第一章 總則

第一條為加強建設項目安全管理，預防和減少生產安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條經縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)及國務院對建設項目安全設施建設及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本辦法所稱的建設項目安全設施，是指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱。

第四條生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第五條國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務院規(guī)定的職責范圍內承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。

縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。

跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門根據工作需要，可以將其負責監(jiān)督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

第六條安全生產監(jiān)督管理部門應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監(jiān)管，落實有關行政許可及其監(jiān)管責任，督促生產經營單位落實安全設施建設責任。

第二章 建設項目安全條件論證與安全預評價

第七條下列建設項目在進行可行性研究時，生產經營單位應當分別對其安全生產條件進行論證和安全預評價：

（一）非煤礦礦山建設項目；

（二）生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；

（四）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目；

（五）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。

第八條生產經營單位對本辦法第七條規(guī)定的建設項目進行安全條件論證時，應當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內容：

（一）建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響；

（二）建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；

（三）當地自然條件對建設項目安全生產的影響；

（四）其他需要論證的內容。

第九條生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。

建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

生產、儲存危險化學品的建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。

第十條本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設項目，生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門備案。