各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市城市管理委，上海市交通委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東省交通運輸廳：
為進一步提高危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制質(zhì)量，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合施工安全實際，我部制定了《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請督促房屋市政工程各方責(zé)任主體嚴格執(zhí)行，從源頭提升建筑施工本質(zhì)安全水平。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2024年12月25日
危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）
| 序號 | 分類 | 專項施工方案嚴重缺陷情形 |
| 一 | 通用 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?條款 | 1.無工程及周邊環(huán)境情況描述。 |
| 2.無施工風(fēng)險辨識、風(fēng)險分級及相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。 | ||
| 3.無施工現(xiàn)場布置圖和資源配置計劃表。 | ||
| 4.施工工藝技術(shù)不滿足設(shè)計和現(xiàn)場實際情況。 | ||
| 5.無施工安全保證措施（含組織保障措施、技術(shù)保障措施、監(jiān)測監(jiān)控措施）。 | ||
| 6.無施工管理及作業(yè)人員配備和分工、安全職責(zé)（含施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、建筑施工特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員）。 | ||
| 7.無關(guān)鍵工序檢驗與驗收要求。 | ||
| 8.無應(yīng)急處置措施。 | ||
| 9.設(shè)計和計算不符合強制性規(guī)范要求。 | ||
| 10.無相關(guān)施工圖紙。 | ||
| 11.采用禁止使用的施工工藝、設(shè)備和材料。 | ||
| 12.涉及有限空間作業(yè)，無通風(fēng)、有害和可燃氣體檢測、專人監(jiān)護等相應(yīng)安全技術(shù)措施。 | ||
| 13.涉及地下水，無地下水控制措施。 | ||
| 14.涉及高空作業(yè)，無防高墜安全技術(shù)措施。 | ||
| 15.涉及臨時用電，無臨時施工用電安全技術(shù)措施。 | ||
| 16.涉及因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路及地下管線等，無專項防護措施。 | ||
| 17.存在其他重大施工安全風(fēng)險，但無針對性施工安全保證措施。 | ||
| 二 | 基坑工程 | 1.未明確土方開挖施工工藝。 |
| 2.無支護體系施工工藝及要求。 | ||
| 3.地下水位之下施工錨桿，無防漏水漏砂措施。 | ||
| 4.支撐結(jié)構(gòu)與圍護結(jié)構(gòu)未實現(xiàn)有效連接。 | ||
| 5.未明確支撐工程拆撐條件及拆撐順序。 | ||
| 三 | 模板及支撐體系 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?工程 | 1.爬模無附著支撐、承載體設(shè)計。 |
| 2.滑模無支撐節(jié)點構(gòu)造設(shè)計。 | ||
| 3.滑模施工無混凝土強度保證及監(jiān)測措施。 | ||
| 4.支撐架基礎(chǔ)存在沉陷、坍塌、滑移風(fēng)險，無防范措施。 | ||
| 5.高寬比大于3的獨立支撐架無架體穩(wěn)定構(gòu)造措施。 | ||
| 6.模板及支撐體系未明確安裝、拆除順序及安全保證措施。 | ||
| 四 | 起重吊裝及安裝拆卸工程 | 1.采用汽車起重機或流動式起重機，未明確站車位置和行走路線，未對支撐面、行走路線的平整度、承載能力進行驗算。 |
| 2.借用既有建筑結(jié)構(gòu)的，未對既有建筑的承載能力進行驗算。 | ||
| 3.未進行起重機械的選擇計算、未明確吊裝工藝（至少應(yīng)包含施工工藝、吊裝參數(shù)表、機具、吊點及加固、工藝圖）。 | ||
| 4.架橋機架梁工程，未對縱、橫向的穩(wěn)定性進行校核，未明確支腿的穩(wěn)固措施。 | ||
| 5.起重機械作業(yè)安全距離不滿足規(guī)范要求，覆蓋人員密集場所無有效措施。 | ||
| 6.多機聯(lián)合起重工程，未對荷載分配和起重能力進行校核，無多機協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。 | ||
| 7.對構(gòu)件翻身、空中姿態(tài)控制、奪吊、遞吊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求較高的操作技能和配合協(xié)調(diào)指揮，無工藝描述。 | ||
| 8.未對剛性較差的被吊物吊裝工況進行力學(xué)驗算。 | ||
| 9.無吊具、索具安全使用說明和起重能力的驗算。 | ||
| 10.起重機械安裝、拆除專項方案中未明確安裝拆除方法。 | ||
| 11.現(xiàn)場制作吊耳的，未對吊耳承載能力進行驗算。 | ||
| 五 | 腳手架 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?工程 | 1.腳手架基礎(chǔ)或附著結(jié)構(gòu)不滿足承載力要求。 |
| 2.高度超過50米落地腳手架及高度超過20米懸挑腳手架無架體卸荷措施。 | ||
| 3.吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程無搭設(shè)和拆除的施工工序設(shè)計。 | ||
| 4.非標準吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設(shè)計要求。 | ||
| 5.附著式升降腳手架架體懸臂高度超規(guī)范且無加強措施。 | ||
| 六 | 拆除工程 | 1.施工場區(qū)存在需要保護的結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)施和樹木但無相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 |
| 2.無拆除施工作業(yè)順序安排和主要拆除方法。 | ||
| 3.影響保留部分結(jié)構(gòu)安全的局部拆除無先加固或者支撐措施。 | ||
| 4.無拆除吊運和拆除作業(yè)平臺（裝置、結(jié)構(gòu)、場地）設(shè)計或設(shè)置。 | ||
| 5.采用機械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構(gòu)筑物或者爆破拆除時無預(yù)估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術(shù)措施。 | ||
| 七 | 暗挖工程 | 1.礦山法施工，無超前預(yù)支護施工的技術(shù)參數(shù)。 |
| 2.馬頭門處無加固措施及開洞順序。 | ||
| 3.無土方開挖與支護結(jié)構(gòu)施工步序圖。 | ||
| 4.無拆除臨時支撐的安全技術(shù)措施。 | ||
| 5.風(fēng)險較高的區(qū)段（仰挖、俯挖、轉(zhuǎn)彎、挑高、擴寬、平頂直墻、鄰近工程等），無施作方法及其安全技術(shù)措施。 | ||
| 6.無盾構(gòu)設(shè)備選型及適應(yīng)性、可靠性評估。 | ||
| 7.無盾構(gòu)始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。 | ||
| 8.盾構(gòu)穿越特殊地段的掘進無安全技術(shù)措施。 | ||
| 9.盾構(gòu)開倉作業(yè)或臨時停機，無開挖面穩(wěn)定和周邊環(huán)境保護的安全技術(shù)措施。 | ||
| 10.無頂管設(shè)備選型及適應(yīng)性評估。 | ||
| 11.無頂管始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。 | ||
| 八 | 建筑幕墻安裝工程 | 1.無型鋼懸挑梁、U型環(huán)和錨固螺栓的規(guī)格型號。 |
| 2.非標吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板設(shè)計要求。 | ||
| 3.無相關(guān)運輸設(shè)備及設(shè)施（軌道吊、軌道吊籃、小吊車、炮車、卸料平臺等）的構(gòu)件規(guī)格型號。 | ||
| 4.無材料運輸、安裝設(shè)備運輸安裝工藝。 | ||
| 5.采用軌道吊籃時，無吊籃與環(huán)軌連接構(gòu)造；無纜風(fēng)繩穩(wěn)固措施。 | ||
| 6.同一立面內(nèi)交叉作業(yè)，無安全技術(shù)措施。 | ||
| 九 | 人工挖孔樁工程 | 1.無混凝土護壁施工工序。 |
| 2.開挖范圍內(nèi)有易塌方地層，無防塌方措施。 | ||
| 3.孔底擴孔部位無防塌落措施。 | ||
| 4.無防止物體打擊措施。 | ||
| 5.相鄰?fù)诳讟吨g無挖孔和灌注混凝土間隔施工的工序安排。 | ||
| 十 | 鋼結(jié)構(gòu)安裝工程 | 1.無起重設(shè)備吊裝工況分析及未明確起重設(shè)備站位和行走路線圖。 |
| 2.無吊具、索具安全使用說明和起重能力的驗算。 | ||
| 3.對支承流動式起重設(shè)備的地面和樓面，尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時，未對支承面及行走路線的承載能力進行確認，未采取相關(guān)安全技術(shù)措施。 | ||
| 4.對未形成穩(wěn)定單元體系的安裝流水段或結(jié)構(gòu)單元，未及時采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 | ||
| 5.對吊裝易變形失穩(wěn)的構(gòu)件或吊裝單元，未采取防變形措施。 | ||
| 6.對被提升、頂升、平移（滑移）或轉(zhuǎn)體的結(jié)構(gòu)，未進行相關(guān)的工況分析或采取相應(yīng)的工藝措施。 | ||
| 7.無臨時支承結(jié)構(gòu)（含承重腳手架）搭設(shè)和拆除施工工藝。 | ||
| 8.采用雙機抬吊或多機聯(lián)合起升的，未對荷載分配和額定起重能力進行校核，無雙機或多機協(xié)調(diào)起重作業(yè)的安全技術(shù)措施。 | ||
| 9.無索結(jié)構(gòu)安裝張拉力控制標準。 |
備注：
1.本清單適用于新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程專項施工方案編制、審核、審查、專家論證等環(huán)節(jié)的嚴重缺陷判定;
2.第一條通用條款，適用全部危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷判定;
3.在專項施工方案審核、審查、專家論證等環(huán)節(jié)，方案存在嚴重缺陷的，其審核、審查和專家論證應(yīng)不予通過;
4.在專項施工方案實施環(huán)節(jié)，方案存在嚴重缺陷的，應(yīng)判定為重大事故隱患。
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