總則
?
1.1編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)施工生產(chǎn)過程中潛在危險(xiǎn)源和事故后果分析進(jìn)行編制，符合以下法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)程規(guī)定：
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
2.《安全生產(chǎn)許可證條例》;
3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
4．《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10301—2009）;
5.《路基工程施工技術(shù)指南》（TZ 202--2008）；
6.《鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10302—2009）;
適用范圍
本預(yù)案適用于鐵路高坡陡坡土石方開挖施工安全問題的預(yù)防與處置。
工作原則
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。在充分適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)與鐵路行業(yè)相關(guān)要求的前提下指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效運(yùn)作，以有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的預(yù)防性、及時(shí)性和有效性。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
為了加強(qiáng)對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故的應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項(xiàng)目部應(yīng)成立施工安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：指揮長：王義水?黨工委書記：張明革
副組長：副指揮長：楊中發(fā)?邵?璞?王發(fā)樹?楊景杉??
??? 項(xiàng)目總工：呂伏河?? 黨工委副書記：任恩前
組?員：安全總監(jiān)：徐存良??
安質(zhì)部長：彭足林??
物資設(shè)備部長：趙 勇
財(cái)務(wù)部長：陳良明?
綜合辦公室主任：任恩前（兼）?
計(jì)劃合同部長：王發(fā)樹（兼）
工程副部長：陳忠偉?
一項(xiàng)目部：楊景杉?
二項(xiàng)目部：何 非
三項(xiàng)目部：李衛(wèi)兵
職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，組織對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)，然后制定發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，以減少突發(fā)事件造的損害和不良環(huán)境影響。
預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：
?
?
（圖1?應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖）
?
2主要風(fēng)險(xiǎn)及救援特點(diǎn)
2.1主要風(fēng)險(xiǎn)
高坡陡坡土石方開挖工程的主要危險(xiǎn)源為:物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、坍塌和滑坡，臨近既有線施工掩埋、損壞既有設(shè)施設(shè)備等·。
2.2救援特點(diǎn)
高坡陡坡土石方開挖緊急救援的關(guān)鍵是速度，涉及人員傷害的，應(yīng)及時(shí)組織搶救，避免人員死亡；涉及掩埋、損壞既有設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急防護(hù)和組織搶修，保證設(shè)施設(shè)備正常使用。
3預(yù)警及預(yù)防
3.1預(yù)警信息發(fā)布
局指揮部成立后，依據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》，組織成立辨識(shí)組（由安全、環(huán)境、管理、技術(shù)、物資、設(shè)備、車輛等部門成員參加）。對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分類，根據(jù)不同的活動(dòng)采用投入與產(chǎn)出等方法辨識(shí)出危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
在獲悉預(yù)警信息后，應(yīng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、通訊、警報(bào)、宣傳、通知等有效辦法方式，對(duì)標(biāo)段范圍內(nèi)發(fā)出針對(duì)性預(yù)警通告，迅速做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警信息應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過應(yīng)急平臺(tái)預(yù)警信息（號(hào)）和特急紙質(zhì)件文本等多種形式，向上級(jí)單位（或部門）應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序立即做出應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要立即到位，做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，采取切實(shí)有效的措施，緊急疏散或轉(zhuǎn)移群眾，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)源點(diǎn)迅速進(jìn)行控制并加以處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3.2現(xiàn)場(chǎng)狀況檢查
局指揮部根據(jù)本標(biāo)段的實(shí)際情況和危險(xiǎn)性分析對(duì)中等及以上的危險(xiǎn)源采取監(jiān)控措施，每周檢查一次，各項(xiàng)目部每天進(jìn)行檢查；對(duì)危險(xiǎn)性較小的危險(xiǎn)源局指揮部每月檢查一次，各項(xiàng)目部每旬檢查一次，發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)消除。
3.3安全情況的確認(rèn)
局指揮部安全質(zhì)量環(huán)保部、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查情況進(jìn)行確認(rèn)，接到或發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致安全、質(zhì)量問題或事故的信息后，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知各項(xiàng)目部采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)本級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)救援領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，同時(shí)確定預(yù)警行動(dòng)。
3.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
為保證高坡陡坡土石方開挖施工安全，防患于未然，在施工過程中應(yīng)采取有效的預(yù)防措施，主要有以下幾點(diǎn)：
?3.4.1高坡陡坡土石方開挖過程中的監(jiān)測(cè)及監(jiān)控要求
①監(jiān)測(cè)前編制系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)后方可進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
②監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)置1個(gè)/10米，均設(shè)置在坡頂開挖邊線5米以外，必須可靠、穩(wěn)定和牢固。
③坡頂沉降和位移測(cè)量采用全站儀進(jìn)行，要求儀器精度符合監(jiān)測(cè)要求。
④監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在開挖前應(yīng)測(cè)得初始值，且不應(yīng)少于兩次。開挖過程及使用初期，每天監(jiān)測(cè)2次，位移及變形穩(wěn)定后每天監(jiān)測(cè)1次，直至施工結(jié)束。
⑤特殊情況下加密監(jiān)測(cè)。
3.4.2 降雨量過大引起坍塌滑坡的預(yù)防措施
①坡頂及時(shí)修筑截水溝，防止地面水大量沖刷坡面。
②自上而下分臺(tái)階施工，隨挖隨護(hù)。
③坡腳及時(shí)修筑臨時(shí)排水溝，將水引排出邊坡范圍。
④及時(shí)獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作。
⑤在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí)，考慮適當(dāng)加大明排系統(tǒng)的能力，并加強(qiáng)管理保持其暢通。
3.4.3物體打擊與高處墜落的預(yù)防措施
對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)施工中應(yīng)安排專職安全員進(jìn)行監(jiān)督警戒，要求作業(yè)人員按相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作，上傳下遞物件應(yīng)有應(yīng)答機(jī)制，禁止拋投?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)志，危險(xiǎn)區(qū)必須懸掛 “小心墜落”和“危險(xiǎn)”等標(biāo)志，坡頂周圍設(shè)置堅(jiān)固、醒目的安全圍欄，欄桿桿件的規(guī)格及連接要求等應(yīng)遵守鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程有關(guān)規(guī)定。
3.4.4 既有設(shè)施設(shè)備的預(yù)防措施
①與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任劃分和相關(guān)義務(wù)。
②制定施工方案和既有設(shè)施設(shè)備防護(hù)措施，方案和措施必須得到設(shè)備管理單位、贛龍復(fù)線鐵路籌備組及監(jiān)理單位的批準(zhǔn)同意。
機(jī)場(chǎng)北站高支模安全專項(xiàng)施工方案
拆除工程施工方案
