??????? 第十七條? 按照風險分級管理原則，局供電處、各供電段要針對風險源（點）的性質和等級，運用現(xiàn)場檢查、設備監(jiān)測、動態(tài)檢測等方式，逐級、逐項落實風險消除、事件預防、后果降低、事故應急等控制措施，及時控制、阻斷安全風險。
??????? 第十八條? 供電系統(tǒng)安全風險控制要以確保動車、客車和人身安全為核心，突出人員、設備、管理三大要素，圍繞設備質量、業(yè)務技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質量等關鍵部位，嚴格落實“十五三”對規(guī)、跟班作業(yè)、干部“五定三率”三項制度，緊盯勞動安全、高鐵、車輛運行、新線、現(xiàn)場作業(yè)、營業(yè)線施工、外部環(huán)境、道口和路外、春暑運、自然災害等安全風險源控制，重點加強高風險崗位和關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)等高風險點的檢查、卡控，落實安全風險點管控措施，強化對非正常情況下的作業(yè)風險控制。完善現(xiàn)場作業(yè)中聯(lián)控、互控制度，明確接觸網(wǎng)、電力高空作業(yè)以及軌道車輛調車、運行、連掛、解體等環(huán)節(jié)的崗位互控責任，做到高風險崗位人員作業(yè)過程互相提醒，共同防范，實現(xiàn)對現(xiàn)場安全風險的有效控制。
??????? 第十九條? 局供電處每月組織對各供電段月度安全風險控制措施落實以及重點設備整修等情況進行現(xiàn)場檢查，結合安全風險控制程度，進行綜合分析，并分專業(yè)評比排序，下發(fā)月度安全風險控制分析通報。
??????? 第二十條? 路局每個安全百日開行接觸網(wǎng)試驗車對全局供電設備安全風險進行綜合監(jiān)測，對各條線供電主要設備技術狀態(tài)及現(xiàn)場作業(yè)情況進行動態(tài)綜合檢測，由局供電檢測所對監(jiān)測信息進行綜合分析，并在供電處主頁發(fā)布百日安全風險監(jiān)測分析以及預警信息。
??????? 第二十一條? 局供電處、各供電段根據(jù)路局安監(jiān)室統(tǒng)一發(fā)布的黃色、橙色、紅色三級安全預警信息，依據(jù)預警等級，黃色預警信息由責任供電段主管領導組織分析、橙色預警信息由責任供電段主要領導組織分析、紅色預警信息由供電處組織分析，分別研究制定風險阻斷措施，防范風險升級。
??????? 第二十二條? 局供電處、各供電段要堅持對安全風險的控制情況進行動態(tài)分析，動態(tài)調整風險點級別和控制措施。對已采取控制措施的風險點，要加強檢查和監(jiān)控，確保安全風險控制措施落到實處。尤其對結合部的安全風險點，主要負責人要親自上手，協(xié)調相關部門和單位共同制定安全風險點防控措施，明確責任并緊盯落實。
??????? 第二十三條? 局供電處、各供電段要加大安全風險管理的幫促力度，按周、月對安全風險管理問題突出的單位、車間實行預警幫促。每周由供電段確定安全風險控制重點車間并組織進行分析，有針對性實施幫促；路局安委會（安全分析會）每月確定的安全風險控制重點單位（系統(tǒng)安全風險控制重點單位），由供電處組織分析責任單位的安全風險管理情況，制定措施進行跟蹤幫促。
??????? 第二十四條? 局供電處、各供電段要按照“應急有備、響應及時、處置高效”的原則，規(guī)范和完善安全風險信息管理機制，達到快速報告、快速響應、快速阻斷目的，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題，最大限度阻斷安全風險或降低風險等級。
??????? 1.對接觸網(wǎng)、電力、變配電所、軌道車輛等行車設備出現(xiàn)安全隱患時，各供電段要迅速啟動安全風險阻斷預案，組織消除設備病害、查處設備故障，保證運輸安全暢通。
??????? 2.各供電段要按照路局統(tǒng)一部署，認真開展春、秋兩季安全設備大檢查活動，組織進行設備補強，對春、秋檢中發(fā)現(xiàn)的危及安全的突出問題，及時報告并協(xié)調解決，阻滯可能出現(xiàn)的安全風險。
??????? 3.對安全風險度較高的重點運輸、非正常作業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)等，按要求落實干部安全包保和高風險點、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場盯控措施，實施安全風險預先控制和過程控制。
??????? 4.按照“細分供電單元、縮小供電范圍、準確判斷故障、壓縮故障延時”的搶修原則，進一步修訂和完善搶修預案，突出“圖、項、表”三要素的運用（應急處置流程圖、關鍵作業(yè)項點、人員分工和作業(yè)聯(lián)系表），使繁雜的預案在搶修現(xiàn)場更加實用。定期組織應急救援演練、培訓，積極拓展應急演練的深度和廣度，編制標準化演練課件，鞏固和提高演練效果，全面提高職工應對惡劣天氣、設備事故故障、救援搶險等各類突發(fā)情況的處置能力。
??????? 第六章? 安全風險評價考核及責任追究
??????? 第六章為安全風險評價考核及責任追究，主要明確了局、段安全風險評價考核的周期、方法，明確了安全風險預警、掛牌督辦和幫促的相關要求。
??????? 各單位要結合安全風險管理實際，制定定期安全風險評價辦法。
??????? 第二十五條? 路局供電處以月、百日、年為周期，對系統(tǒng)安全風險過程控制及管理效果進行評價考核。
??????? 1.月度考核。供電處根據(jù)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風險數(shù)據(jù)分析研判資料，按月對各供電段的安全風險控制情況進行評價，確定優(yōu)秀單位，評出較差單位，分別納入路局月度安全風險考核。
??????? 2.百日評價。供電處、各供電段根據(jù)路局百日評價檢查安排，開行接觸網(wǎng)監(jiān)測車，實行地面檢查和動態(tài)檢查相結合，對各供電段的安全管理、專業(yè)管理、設備質量、現(xiàn)場作業(yè)等情況進行全面檢查評價，按照百日安全風險評價考核標準對系統(tǒng)各供電段進行打分評定，總結安全風險控制好的做法，分析存在問題和不足，并將百日評價資料按時提報安監(jiān)室。
??????? 3.年度評比。每年末供電處對年度安全風險控制工作進行全面總結，推廣和交流系統(tǒng)供電段在安全風險管理方面的成功經(jīng)驗，評選系統(tǒng)安全風險控制先進單位、集體和個人，納入路局年度表彰獎勵，不斷提升系統(tǒng)安全風險管理水平。
??????? 第二十六條? 各供電段按照專業(yè)負責的原則，對既有的安全考核系統(tǒng)進行修訂完善，對各類安全風險問題信息分高、中、低三類風險問題納入安全考核系統(tǒng)進行歸類管理，按月進行考核?？己宿k法要體現(xiàn)科室中層和車間中層、科室一般干部和車間一般干部的擋序，不同工種間的考核分配，對防止各類事故、故障的獎勵以及對發(fā)生問題的班組和個人考核，防止考核均攤、上報的獎勵兌現(xiàn)與實際結果不一致、考核標準不統(tǒng)一，同樣問題考核力度不一致，班組“同工不同酬”等問題發(fā)生。安全風險考核信息主要來源為各種監(jiān)測監(jiān)控裝置預警風險信息、各級干部現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的影響安全的風險問題、主要行車設備存在的安全隱患等。各供電段可建立安全風險控制激勵機制，對發(fā)現(xiàn)新的安全風險源、安全風險點或安全風險點升級的人員給予獎勵，增強全員控制安全風險的積極性和主動性。
??????? 第二十七條? 對安全風險控制措施不落實，導致發(fā)生性質嚴重的責任鐵路交通事故和設備故障的責任單位，由局供電處提出掛牌督辦建議，經(jīng)路局安委會審定同意，向責任單位下發(fā)掛牌督辦通知書，責任單位在規(guī)定期限內制定和采取切實措施，完成督辦事項，防范同類問題重復發(fā)生。
??????? 第二十八條? 對安全風險控制不力，導致發(fā)生責任鐵路交通事故或生產安全事故的責任人，按照《西安鐵路局干部鐵路交通事故和生產安全事故責任追究辦法》有關規(guī)定，進行責任追究。
??????? 第七章? 安全風險管理基礎建設
??????? 第七章為安全風險管理基礎建設，主要從規(guī)章管理、專業(yè)管理、人才隊伍建設、新線管理、設備質量、干部作風、安全文化建設等方面提出了要求。
??????? 人的問題永遠是安全的核心問題，是人，就會有失誤。
??????? 安全文化是安全價值觀與行為準則的總和。 他的先進性最終表現(xiàn)在從上到下真正把安全作為一切活動的否決標準。一個安全管理優(yōu)秀的企業(yè)，必定有優(yōu)秀的安全文化。只有在生產實踐中通過文化的教養(yǎng)和熏陶，才能使職工在防范風險、預防事故中起到積極作用。
??????? 第二十九條? 局供電處、各供電段要加強專業(yè)技術規(guī)章制度的歸口管理，規(guī)范規(guī)章制度和操作規(guī)程的編制、修訂、發(fā)布和培訓程序，嚴格遵循技術規(guī)章制度的制定、審批、修訂、補充與廢止等規(guī)定。每季度對技術規(guī)章制度清理一次，各供電段將清理結果于次季度第一個月10日前報供電處；每年12月底對全年本系統(tǒng)、本單位的技術規(guī)章制度進行全面清理，各供電段將清理結果于次年1月15日前報供電處，供電處匯總系統(tǒng)有效規(guī)章制度目錄報路局總工室統(tǒng)一公布。
??????? 第三十條? 嚴格落實安全風險控制管理、事故隱患排查治理制度，局供電處要組織系統(tǒng)各供電段對重大風險源和高度安全風險點進行技術攻關，及時消除安全風險。同時加強對各供電段專業(yè)技術、安全管理的指導幫促，利用月度檢查、百日評價等手段定期開展檢查評比，強化關鍵性、傾向性問題和風險源（點）分析，促進專業(yè)技術標準、管理標準、作業(yè)標準全面落實。
??????? 第三十一條? 各供電段在3月底前對現(xiàn)有干部隊伍結構進行分析，在干部使用上要任人唯賢，杜絕任人唯親；對新分配的大、中專畢業(yè)生使用情況進行分析。并把對工班長隊伍的分析納入月度安委會，對不合格、不放心的車間主任、工班長該調整的堅決及時調整。
??????? 第三十二條? 各供電段要搭建人才成長平臺，在待遇上要對關鍵部門、主要工種絕對傾斜。要制定、完善干部職工外出培訓考核辦法，杜絕把參加培訓班當完成任務、當消遣。定期組織各段之間的單項技術交流，定期組織技術人員到大專院校、廠家進行培訓。
??????? 第三十三條? 各供電段要做好新線開通人才儲備工作，按照鐵道部、路局對在建項目的開通節(jié)點安排，提早對新線開通人員需求情況進行調研分析，盡早和局勞資部門溝通聯(lián)系。同時要針對高鐵特殊技術要求和檢修工藝，要盡早考慮、安排干部職工深度預介入，并安排到有高鐵運行管理經(jīng)驗的單位或院校進行學習、培訓。
??????? 第三十四條? 局供電處、各供電段要嚴格按照高鐵、新線開通運營安全質量條件，認真評估工程相關設計、安全裝備標準，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改設計缺陷和源頭安全風險。新建鐵路開通運營必須做到“六不準”，即：新建工程未完工不準進行動態(tài)驗收；靜態(tài)驗收有關安全問題未解決不準進行動態(tài)驗收；動態(tài)驗收有關安全問題未解決不準進行初步驗收；初步驗收有關安全問題未解決不準進行安全評估；安全評估有關安全問題未解決不準試運行；試運行暴露出的問題沒有解決不準初期運營。同時要加強新線安全和專業(yè)管理，大力開展設備專項整治達標，全面提升新線的規(guī)范化管理水平，確保新線運行安全穩(wěn)定。
??????? 第三十五條? 各供電段要加強設備質量源頭控制，嚴格落實設備、材料、零部件審批、準入、采購、驗收責任制度，認真執(zhí)行產品準入管理辦法、技術標準及目錄管理，依法對物資設備實行招投標，突出產品質量管理，嚴格落實產品質量終身負責和追溯制度。
??????? 第三十六條? 各供電段要規(guī)范會議制度，梳理段、車間、班組已有的會議制度，該增加的增加，該廢除的廢除。做到該開的會必須開，可開可不開的會堅決不開；做到資料不齊不開，人員不全不開；做到開短會、開高質量的會。促使干部職工把時間和精力投入到安全風險管控的全過程。
??????? 第三十七條? 各供電段要扎實推進安全文化建設，用文化的力量激發(fā)和調動職工的積極性和創(chuàng)造性，為路局安全發(fā)展、科學發(fā)展提供強大的精神動力。要加強安全責任意識教育，牢固樹立“三點共識”，做到任何時候都把安全作為大事來抓；任何情況下都把安全放在第一位來考慮；任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權。以文化生態(tài)建設為龍頭，全方位改善運輸一線職工生產生活條件，爭取路局投資立項，進一步完善新線和條件艱苦站區(qū)的生產生活配套設施，提高職工生產生活條件，解決沿線職工住宿、吃飯等生活實際難題。要營造和諧發(fā)展氛圍，廣泛開展評先樹模、立功競賽等活動，加強以安全文化、服務文化、經(jīng)營文化為主要內容的企業(yè)文化建設，完善職工代表檢查巡視制度，深化廠務公開，為職工代表有效履行職責搭建好平臺。深入開展群眾性技術攻關、合理化建議等活動，做好離退休工作，落實帶薪年休假制度，組織職工健康休養(yǎng)，營造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共享成果的安全文化發(fā)展良好氛圍。
??????? 第三十八條? 各級干部要堅持把安全生產作為第一位的責任和首要任務，主要負責人要帶頭組織安全風險研判，督促落實管控措施和責任。要嚴格落實安全生產責任制，抓住“全面排查、問題整治、過程盯控、應急處置”四個環(huán)節(jié)，增強安全風險管理的預見性和針對性，消除運輸生產過程中的各類風險點，全程追蹤重點事項落實進度。
??????? 第八章? 附?? 則
??????? 第八章為附則，主要從增強安全風險意識、管理制度建設、實施閉環(huán)管理等進行了強調。
??????? 第三十九條? 各供電段要按照“強化意識、加強研判、控制過程、突出應急”的安全風險管理理念，把安全工作的重心由傳統(tǒng)的事故管理、問題管理向風險控制、超前防范轉變，把安全風險管理理念與現(xiàn)有的、行之有效的安全管理制度相結合，把風險管理建立在現(xiàn)有安全管理基礎上，加強風險掌控，優(yōu)化工作思路，強化安全基礎建設。
??????? 第四十條? 各供電段要按照本辦法要求，對辦法涉及的安全管理、監(jiān)督檢查、考核評價相關制度、規(guī)定和辦法進行修訂和完善，建立健全本單位安全風險管理機制，逐步建立符合路局實際的安全風險控制體系，全面提升安全管理規(guī)范化和科學化水平。
??????? 第四十一條? 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由局供電處負責解釋。
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