二、對策及措施
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?。ㄒ唬┰鰪姺找庾R,加強分類指導,規(guī)范出租廠房企業(yè)自身消防安全行為。公安消防部門和公安派出所應進一步樹立服務意識,進一步確立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,切實轉變工作作風,為企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質的消防服務和良好的消防安全保障。結合企業(yè)消防安全狀況,從軟件和硬件建設兩方面入手,探討建立操作性強、切合個私企業(yè)實際的制度、檔案臺帳、安全自查等企業(yè)安全管理的規(guī)范性樣本。并加強分類指導和試點推廣,使不同行業(yè)類別的企業(yè)學有樣板。堅持“以人為本”的原則,督促企業(yè)建立健全消防安全教育培訓機制,做到全員消防教育、重點人員培訓到位,消防設施、器材配置到位,重點部位防范措施到位,日常巡查、定期檢查到位,火災隱患整改到位,確保安全管理不留漏洞、不留死角,從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路。
?。ǘ┟鞔_職責,齊抓共管,建立健全消防安全責任機制和監(jiān)督制約機制。公安消防部門及公安派出所內部應進一步明確分工,科學界定消防監(jiān)督人員工作職責,并督促企業(yè)從制定落實消防安全責任制、劃分消防安全責任區(qū)、構造消防工作責任鏈入手,明確單位消防安全責任人和管理歸口部門,細化分解各級各類人員職責,努力形成一級抓一級、一級對一級負責、環(huán)環(huán)相扣的消防責任機制。針對目前出租廠房企業(yè)規(guī)模小、布點分散、沒有主管部門的特點,工商、安監(jiān)、公安、消防等有關部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,要充分發(fā)揮職能作用,切實加強協(xié)調配合,堅持齊抓共管,形成整體合力,堅決查處各類消防違法違章行為。要實行嚴格的安全準入制度,凡是不符合安全要求的,相關部門一律不予審核批準,堅決從源頭上消除“先天性”火災隱患的滋生。要針對火災隱患突出的行業(yè)或場所,及時開展專項整治活動,確保企業(yè)在安全、穩(wěn)定的條件下發(fā)展。
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?。ㄈ┘哟笮麄鹘逃嘤柫Χ?,著力提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。首先,要切實抓好企業(yè)經營業(yè)主的消防安全培訓,制定嚴格規(guī)范的培訓制度,每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產經營與消防安全的關系,做到依法經營,安全生產。其次,對所有特殊工種人員,必須堅持先培訓,合格后領取操作證方可上崗。第三,經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是在一些危險性較大的行業(yè),要使員工熟悉了解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災爆炸事故。
?。ㄋ模┮援斍皧W運消防安全保衛(wèi)為契機,牢固樹立企業(yè)消防安全責任主體意識,建立健全消防管理保障機制。當前,正值奧運保衛(wèi)時期,各級政府對企業(yè)安全生產極為重視,利用好這個契機,嚴格落實公安部61號令要求,按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰在崗,誰負責;誰出事,誰負責”的原則,建立和完善各項消防安全制度,制定相應獎懲規(guī)定,嚴格兌現(xiàn),逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的單位內部消防安全管理機制。對凡是因內部消防安全管理工作不力而引起火災事故的,公安消防機構在查清原因、分清責任的基礎上,必須依法嚴肅查處。