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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

關(guān)于頒發(fā)試行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》實(shí)施細(xì)則的通知

發(fā) 文 號:勞人鍋[1982]6號
發(fā)布單位:勞人鍋[1982]6號
造許可證有效期為四年。
2.2.6制造許可證,應(yīng)按下列要求進(jìn)行更換:
(1)持有制造許可證的單位,應(yīng)在制造許可證有效期滿前三至六個(gè)月提出申請更換許可證,需擴(kuò)大制造類別或品種范圍時(shí),應(yīng)另外提出申請;
(2)更換制造許可證的單位,須向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出《壓力容器制造許可證更換申請報(bào)告》(見附件9),換證的申請和審批程序,可根據(jù)情況比初次取證時(shí)適當(dāng)簡化;
(3)期滿不辦理更換許可證的單位,原許可證作廢。
2.2.7制造許可證的使用:
(1)制造許可證有效期滿,原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)予注銷;特殊情況下,經(jīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),報(bào)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案,可以延長使用期限,但不得超過半年;
(2)各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)對持有制造許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行規(guī)程和技術(shù)條件的,產(chǎn)品質(zhì)量低劣造成事故的,轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或買賣制造許可證的,應(yīng)限期改進(jìn),責(zé)令整頓或給以嚴(yán)肅處理,直至撤銷制造資格。
2.2.8現(xiàn)場組裝大型壓力容器(如:球罐)的安裝單位,也應(yīng)按本要求辦理相應(yīng)的壓力容器制造許可證。
2.3產(chǎn)品制造質(zhì)量的監(jiān)督
2.3.1壓力容器制造單位,必須保證產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件的要求。
2.3.2產(chǎn)品制造質(zhì)量的監(jiān)督,應(yīng)由各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位進(jìn)行。
2.3.3產(chǎn)品制造質(zhì)量的監(jiān)督,可采用定期性監(jiān)督檢驗(yàn)、批量性或逐臺出廠監(jiān)督檢驗(yàn)方式。產(chǎn)品制造質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)方式,由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)予以規(guī)定,凡有條件,應(yīng)逐步實(shí)行批量性或逐臺的出廠監(jiān)督檢驗(yàn)。實(shí)行批量性出廠監(jiān)督檢驗(yàn)的,應(yīng)是屬于批量性生產(chǎn)的瓶式壓力容器。
2.3.4逐臺性的產(chǎn)品出廠監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目:
(1)產(chǎn)品的銘牌及標(biāo)記是否正確,出廠文件是否齊全;
(2)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)定,是否與產(chǎn)品一致;
(3)材料牌號、標(biāo)記、化學(xué)成份、機(jī)械性能及厚度是否符合材質(zhì)證明書及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
(4)壓力容器的銘牌、標(biāo)記、外觀質(zhì)量、幾何尺寸是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
(5)焊工、焊工鋼印和焊縫的焊工代號印記是否符合要求;
(6)焊接工藝評定和產(chǎn)品焊接試板檢驗(yàn),是否按規(guī)定進(jìn)行并符合要求;
(7)熱處理和無損探傷檢驗(yàn)的方法、設(shè)備和結(jié)果,以及無損檢測人員的資格等,是否符合要求;
(8)在有監(jiān)督檢驗(yàn)人員在場的情況下,對產(chǎn)品進(jìn)行耐壓試驗(yàn)合格;
(9)安全附件是否齊全并符合要求;
(10)監(jiān)督檢驗(yàn)人員認(rèn)為必須進(jìn)行的其他試驗(yàn)或檢驗(yàn)。
監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)間,應(yīng)由執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)的部門與制造廠商定。監(jiān)督檢驗(yàn)人員對制造廠的檢驗(yàn)結(jié)果有懷疑時(shí),有權(quán)要求復(fù)驗(yàn)或進(jìn)行補(bǔ)充試驗(yàn)和檢驗(yàn)。
2.3.5批量性的產(chǎn)品出廠監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目:
(1)逐臺(只)檢查產(chǎn)品合格證、外觀質(zhì)量和出廠文件,并按批檢查產(chǎn)品材質(zhì)保證書和檢驗(yàn)報(bào)告;
(2)每批產(chǎn)品應(yīng)至少任選一臺(只)進(jìn)行幾何尺寸檢查、無損探傷檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)、氣密試驗(yàn)和其他必要的出廠試驗(yàn)或檢驗(yàn);
(3)若干批產(chǎn)品中,應(yīng)任選一臺(只)進(jìn)行全面技術(shù)檢驗(yàn)或鑒定性試驗(yàn);
(4)定期或不定期檢查焊工和檢驗(yàn)人員的技能;制造和檢驗(yàn)設(shè)備的性能;焊接和熱處理的穩(wěn)定性和產(chǎn)品批量組織情況等?! ‘a(chǎn)品的抽驗(yàn)和全面技術(shù)檢驗(yàn),可由制造廠在有監(jiān)督檢驗(yàn)人員在場的情況下進(jìn)行,以確認(rèn)檢驗(yàn)或試驗(yàn)是否符合要求。每批中的產(chǎn)品數(shù)量、批量組成和試驗(yàn)要求應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定。在無明確規(guī)定時(shí),則由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定。
2.3.6產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗(yàn),應(yīng)符合下列要求:
(1)不實(shí)行出廠監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)行定期的監(jiān)督檢驗(yàn);
(2)產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗(yàn),每年至少進(jìn)行一次;
(3)定期監(jiān)督檢驗(yàn)的項(xiàng)目和要求可參照2.3.4和2.3.5的規(guī)定,由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定。
2.3.7制造廠應(yīng)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員提供下列資料:
(1)產(chǎn)品圖紙、合同、協(xié)議和有關(guān)設(shè)計(jì)資料;
(2)產(chǎn)品(包括外購附件和部件)的合格證;
(3)材質(zhì)證明書和材質(zhì)復(fù)驗(yàn)報(bào)告;
(4)焊接工藝評定和焊接試板檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)資料;
(5)無損探傷檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)資料;
(6)外觀質(zhì)量檢查和幾何尺寸檢測報(bào)告;
(7)熱處理報(bào)告及有關(guān)資料;
(8)耐壓試驗(yàn)和氣密試驗(yàn)報(bào)告;
(9)監(jiān)督檢驗(yàn)人員要求提供的其他必要的檢測手段、文件或資料。
2.3.8產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)批量性或逐臺出廠監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果符合規(guī)程、規(guī)定、圖紙、合同、協(xié)議要求者,由監(jiān)督檢驗(yàn)人員和部門簽發(fā)《壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書》(見附件10),并在產(chǎn)品的銘牌或其他規(guī)定部位,打上產(chǎn)品質(zhì)量出廠監(jiān)督檢驗(yàn)標(biāo)記。
監(jiān)督檢驗(yàn)標(biāo)記,由省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授予。
2.3.9執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的部門和人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和有關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求。監(jiān)督檢驗(yàn)人員,必須堅(jiān)持原則、廉潔奉公、忠于職守、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2.3.10制造單位應(yīng)向監(jiān)督檢驗(yàn)單位繳納產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用。‘
2.4檢驗(yàn)單位的審定和檢驗(yàn)員資格考核
2.4.1承擔(dān)在用壓力容器定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)單位和檢驗(yàn)員,應(yīng)經(jīng)考核合格,分別取得《壓力容器檢驗(yàn)許可證》(附件11)及《壓力容器檢驗(yàn)員證》,方能承擔(dān)檢驗(yàn)工作。
檢驗(yàn)員證由勞動人事部統(tǒng)一印制。
2.4.2省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)壓力容器檢驗(yàn)單位和檢驗(yàn)員(包括各主管部直屬的單位)的資格考核工作。各主管部直屬的檢驗(yàn)單位,凡需承擔(dān)跨地區(qū)的檢驗(yàn)任務(wù),還應(yīng)報(bào)勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。
條件具備的地、市勞動部門,經(jīng)省級勞動部門批準(zhǔn),可承擔(dān)一、二類壓力容器檢驗(yàn)員的資格考核工作。
2.4.3壓力容器檢驗(yàn)單位,應(yīng)符合下列條件:
(1)具有與檢驗(yàn)范圍相適應(yīng)的、并經(jīng)考核的檢驗(yàn)員;
(2)具有必要的檢測儀器和設(shè)備;
(3)能正確貫徹有關(guān)的規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),確保檢驗(yàn)質(zhì)量。
2.4.4申請單位應(yīng)填寫《壓力容器檢驗(yàn)單位申請表》(見附件12)和《壓力容器檢驗(yàn)員登記表》(見附件13),送主管部門和當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意后,報(bào)省級勞動部門審批。省級勞動部門應(yīng)合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局、擇優(yōu)定點(diǎn),對符合條件的,發(fā)給《壓力容器檢驗(yàn)許可證》。
2.4.5壓力容器檢驗(yàn)員應(yīng)符合下列條件:
(1)承擔(dān)三類壓力容器檢驗(yàn)的人員,應(yīng)具有助理工程師、技師以上技術(shù)職稱;;承擔(dān)一、二類壓力容器檢驗(yàn)的人員,應(yīng)具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱。上述人員,應(yīng)有從事壓力容器安全技術(shù)工作二年以上,或從事壓力容器技術(shù)工作二年、安全技術(shù)工作一年以上的經(jīng)歷;
(2)具有與所承擔(dān)的檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的技術(shù)水平,能獨(dú)立承擔(dān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù);
(3)能熟練使用一般常用的檢測儀器;
(4)熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
壓力容器檢驗(yàn)員在工作中,應(yīng)堅(jiān)持原則,廉潔奉公,忠于職守,實(shí)事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2.4.6壓力容器檢驗(yàn)員,應(yīng)按下列要求進(jìn)行考核:
(1)所在單位應(yīng)填寫《壓力容器檢驗(yàn)員登記表》,并攜帶有關(guān)資料,送主管部門和當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意后,報(bào)送省級勞動部門考核;
(2)省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(或經(jīng)批準(zhǔn)的地、市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))組織有關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員,對申請人進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括:理論知識,對受檢設(shè)備常見缺陷的識別和判斷能力,對常用儀器和設(shè)備的使用能力等;
(3)經(jīng)考核合格的檢驗(yàn)員,由省級勞動部門簽發(fā)檢驗(yàn)員證。
2.4.7承擔(dān)壓力容器安全評定的單位和專業(yè)工程技術(shù)(科研)人員的資格,應(yīng)經(jīng)所在省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)初審?fù)夂螅瑘?bào)勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局批準(zhǔn)。
2.4.8當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),有權(quán)對檢驗(yàn)員的工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不稱職或玩忽職守,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),注銷其檢驗(yàn)員資格。
2.5使用登記
2.5.1第二類中、低壓容器,第三類中、低壓容器,高壓容器,超高壓容器及液化氣體槽車(汽車槽車和鐵路槽車)的使用單位,應(yīng)向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),逐臺進(jìn)行登記,領(lǐng)取《壓力容器使用登記證》(下稱《使用登記證》見附件14)后,方準(zhǔn)使用。
2.5.2壓力容器使用登記應(yīng)符合下列要求:
(1)按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》附錄的有關(guān)格式,填報(bào)《壓力容器登記表》和《壓力容器登記卡片》,《壓力容器登記表》留登記機(jī)關(guān)存查,《壓力容器登記卡片》加蓋機(jī)關(guān)公章后,發(fā)還申請登記單位;
(2)新建造的壓力容器和槽車,應(yīng)對其技術(shù)資料進(jìn)行全面的審驗(yàn),符合規(guī)定要求的,應(yīng)準(zhǔn)予登記;
(3)在用的壓力容器和槽車,必須在保證技術(shù)狀況良好的情況下,才準(zhǔn)登記;對存有缺陷、不能確保安全使用的,應(yīng)在缺陷消除后,才準(zhǔn)登記。
2.5.3屬于下列情況之一的,暫不準(zhǔn)登記:
(1)按《壓力容器登記卡片》要求,主體材質(zhì)不明或不符要求,原有操作條件不清或不確實(shí)的;
(2)第三類壓力容器缺少完整的產(chǎn)品合格證和質(zhì)量證明書;
(3)存在有危及安全的嚴(yán)重缺陷。
2.5.4準(zhǔn)予登記的壓力容器或槽車,應(yīng)發(fā)給《使用登記證》。
《使用登記證》在檢驗(yàn)周期內(nèi)有效。逾期不進(jìn)行定期檢驗(yàn),又無正當(dāng)理由和合法手續(xù),《使用登記證》即行作廢。
2.5.5壓力容器或槽車進(jìn)行改造、移裝、過戶、報(bào)廢,須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更、過戶或注銷手續(xù)。
2.5.6第一類壓力容器的登記和《使用登記證》的發(fā)放工作,由省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況自行規(guī)定。
2.5.7省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)在每年三月底前,將前一年的容器數(shù)量統(tǒng)計(jì),按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的《壓力容器綜合統(tǒng)計(jì)表》的內(nèi)容,報(bào)勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
3.綜合部分
3.1鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員
3.1.1各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員,必須從鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)中具有鍋爐壓力容器安全技術(shù)知識的高級工程師、工程師、助理工程師或技師中挑選作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、有一定政策水平和工作能力的人員擔(dān)任。
勞動部門沒有設(shè)立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的、從事鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作的人員,符合上述要求的,可由省級勞動部門任命為監(jiān)察員。
監(jiān)察員由任命機(jī)關(guān)發(fā)給鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員證。監(jiān)察員證由勞動人事部統(tǒng)一印制。
3.1.2監(jiān)察員守則:
(1)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法令、條例、規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
(2)堅(jiān)持原則,廉潔奉公,忠于職守,注意保守秘密;
(3)實(shí)事求是,注意工作方法;
(4)對技術(shù)精益求精,不斷提高業(yè)務(wù)水平。
3.2《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》
3.2.1在發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí),鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》(見附件15)。不安全因素包括:設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、安全附件失靈、超溫超壓及其他違反規(guī)程、危及安全運(yùn)行情況。
3.2.2《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》一式四份,發(fā)給接收單位二份(一份接收單位留存,一份由接收單位在收到通知書之日起,七天內(nèi)將意見返回發(fā)出單位),主管部門一份,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一份。《通知書》格式見附表。
3.3事故處理中幾個(gè)問題
3.3.1因設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造的原因,發(fā)生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失的,除按《鍋爐壓力容器事故報(bào)告辦法》逐級上報(bào)外,還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院。符合下述情況之一者,即為重大損失:
(1)死亡一人;
(2)重傷三人;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)一萬元以上的。直接經(jīng)濟(jì)損失包括:
本單位和周圍建筑物、設(shè)備等造成的損失;人員傷亡時(shí)按國家規(guī)定應(yīng)償付的喪葬、撫恤等費(fèi)用。
3.3.2在調(diào)查、分析事故中,對確定事故主要責(zé)任單位發(fā)生爭議時(shí),鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各方,共同研究,作出裁決。
3.3.3如果事故主要責(zé)任單位不是使用單位,經(jīng)濟(jì)損失的賠償,應(yīng)根據(jù)情況協(xié)商解決或按國家有關(guān)法律程序解決。
3.3.4對于造成傷亡大、損失嚴(yán)重或情節(jié)惡劣的事故主要責(zé)任人員,當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院提出建議,要求立案,追究責(zé)任。
附件1 鍋爐制造許可證申請書(略)
附件2 鍋爐制造許可證更換申請書(略)
附件3 鍋爐安裝技術(shù)能力狀況一鑒表(略)
附件4 壓力容器種類劃分(表略)
附件5 壓力容器設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)書(格式)(略)
附件6 《壓力容器制造與質(zhì)量保證手冊》(略)
附件7 壓力容器制造申請與批準(zhǔn)書(格式)(略)
附件8 壓力容器制造許可證(格式)(略)
附件9 壓力容器制造許可證更換申請報(bào)告(格式)(略)
附件10 壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書(格式)(略)
附件11 壓力容器檢驗(yàn)許可證(格式)(略)
附件12 壓力容器檢驗(yàn)單位申請表(一)(略)
附件13 壓力容器檢驗(yàn)員登記表(略)
附件14 壓力容器使用登記證(格式)(略)
附件15 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書(略)
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