《蘇州市內(nèi)河交通安全管理條例》已由蘇州市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年8月26日制定，并經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年9月28日批準，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

2008年10月6日

蘇州市內(nèi)河交通安全管理條例

　　（2008年8月26日蘇州市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議制定 2008年9月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，防治船舶污染，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域（長江除外）從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與內(nèi)河交通安全有關的活動，應當遵守本條例。

　　法律、法規(guī)對漁業(yè)船舶、漁港水域、城市園林水域等水上交通安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 市和縣級市、區(qū)人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責任制。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當建立、健全內(nèi)河交通安全管理責任制，根據(jù)內(nèi)河交通安全管理需要確定管理機構(gòu)或者專門人員，負責本轄區(qū)內(nèi)的渡船、農(nóng)用自備船、餐飲船等船舶的安全管理。

　　第四條　市和縣級市、區(qū)交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作。市、縣級市地方海事管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作。

　　安監(jiān)、公安、水利(水務)、農(nóng)林（漁業(yè)）、園林和綠化、建設、旅游、環(huán)保、市容市政等行政管理部門應當按照各自職責，協(xié)同做好內(nèi)河交通安全管理工作。

第二章 船舶、浮動設施和船員

　　第五條　船舶、浮動設施、船員應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，方可航行或者從事相關活動。

　　第六條　船舶、船舶運輸應當按照國家有關規(guī)定辦理保險。

　　第七條　客船、危險貨物運輸船舶、油船和航行于太湖的運輸船舶應當配備與地方海事管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設備，并保證正常運行。

　　船舶在航行時，衛(wèi)星定位系統(tǒng)發(fā)生故障的，應當及時向地方海事管理機構(gòu)報告。

　　第八條　船長全面負責船舶航行、停泊和作業(yè)的安全，在保障水上人身與財產(chǎn)安全、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權(quán)，并負有最終責任。

　　不設船長的船舶，由履行相應職責的船員全面負責船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。

　　第九條　地方海事管理機構(gòu)應當加強對船員的水上交通安全教育，負責船員培訓工作的監(jiān)督管理。

第三章　航行、停泊和作業(yè)

　　第十條　船舶應當盡可能沿本船右舷一側(cè)航道航行。

　　船舶應當按照交通安全標志停泊。遇有前方發(fā)生內(nèi)河交通事故、航道堵塞、水上交通管制以及惡劣天氣等特殊情況，船舶需要緊急停泊時，應當沿本船右舷一側(cè)依次停泊，不得影響其他船舶的航路。

　　第十一條　船舶、浮動設施上從事臨水作業(yè)的人員應當穿著救生衣。

　　第十二條　市地方海事管理機構(gòu)可以根據(jù)保障通航安全的實際需要發(fā)布通航規(guī)定。

　　船舶進入交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限的區(qū)域，應當遵守地方海事管理機構(gòu)發(fā)布的通航規(guī)定。申請護航等特種秩序維護的，按照規(guī)定向地方海事管理機構(gòu)辦理相關手續(xù)。

　　第十三條　船舶載運貨物應當保證船舶穩(wěn)性，不得影響駕駛視線。未經(jīng)地方海事管理機構(gòu)核定并采取必要安全措施的，船舶載運的貨物，甲板以上高度不得超過船舶型深的二分之一，積載寬度不得超出舷外各五十厘米，長度不得超出船身。

　　船舶拖帶、頂推應當采取單排一列編隊方式，不得使用長纜、獨纜、綁拖等拖帶方式。使用偏纜不得超過拖船寬度的二分之一。

　　第十四條　船舶航行、停泊和作業(yè)時，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┱趽?、污損、涂改船名和船籍港等船舶標識；

　　（二）利用非載客船從事載客活動；

　　（三）不具備夜航條件的船舶夜間航行；

　?。ㄋ模┐瑔T酒后從事航行、作業(yè)活動；

　?。ㄎ澹┛焖偻ё魅倩剞D(zhuǎn)或者大舵角轉(zhuǎn)向等危險操作；

　?。┰讵M窄彎曲航道、橋梁、船閘引航道等水域停泊；

　?。ㄆ撸┺r(nóng)用自備船改變用途或者在船舶證件載明的水域外航行。

　　第十五條　地方海事管理機構(gòu)應當在航道沿線的古橋、古駁岸、古碼頭等文物保護單位和古建筑的水域，設置限速、禁停等交通安全標志。船舶經(jīng)過時，應當遵守限速、禁停規(guī)定。

　　第十六條　設置碼頭、泊位、作業(yè)區(qū)以及過船設施在進行可行性論證時，應當征求地方海事管理機構(gòu)意見，通過通航安全評估。

　　碼頭、泊位、作業(yè)區(qū)以及過船設施所有人、經(jīng)營人應當按照規(guī)范要求設置、維護交通安全標志，并指定專人管理船舶?？恐刃?。

　　客運旅游碼頭、危險貨物裝卸作業(yè)碼頭、水上加油站點等重點碼頭，其所有人、經(jīng)營人應當安裝與地方海事管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)控視頻裝置，并保證正常運行。

第四章　危險貨物監(jiān)管與船舶污染防治

　　第十七條　經(jīng)批準從事危險貨物裝卸作業(yè)的碼頭、泊位在使用前，應當書面告知地方海事管理機構(gòu)。

　　載運危險貨物的船舶應當在經(jīng)批準的專用碼頭或者指定水域停泊、作業(yè)。

　　太湖、陽澄湖等飲用水源水質(zhì)保護區(qū)域，禁止載運危險貨物的船舶進入。

　　第十八條　在航道、航道沿岸設置水上加油站點應當具備下列條件，并經(jīng)市地方海事管理機構(gòu)批準：

　?。ㄒ唬┓蠂液褪∮嘘P內(nèi)河交通安全和防治船舶污染的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

　?。ǘ┚哂薪∪陌踩头乐挝廴竟芾碇贫取⒋胧?、操作規(guī)程、應急預案或者計劃；

　　（三）配備經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格的油水分離設施和圍油欄、吸油氈等防治污染器材，并安裝相應等級的含油污水接收容器；

　　（四）具有完備的接、輸油軟管和船舶消防器材，以及船舶系靠或者錨泊設施；

　?。ㄎ澹┎挥绊懘昂叫泻徒煌ò踩?。

　　法律、法規(guī)規(guī)定應當取得其他行政許可的，從其規(guī)定。

　　第十九條　市容市政、環(huán)保管理部門，按照各自職責負責船舶污染物接收、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理。

　　第二十條　港口、碼頭、船閘、水上服務區(qū)的所有人、經(jīng)營人應當設置船舶污染物接收設施，并保證其處于良好的使用狀態(tài)。

　　太湖、陽澄湖等湖泊的船舶出入口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應當按照規(guī)定組織建設船舶污染物接收設施，并加強設施的管理和維護。

　　第二十一條　湖泊、江河水面上禁止新建、改建、擴建餐飲船。本條例實施前已有餐飲船的搬遷、取締，由縣級市、區(qū)人民政府制定方案，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織實施。

　　住家船、拾荒船等非運輸無證船舶，由縣級市、區(qū)人民政府組織有關部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實施整治。

第五章 風景旅游區(qū)水域和旅游船艇

　　第二十二條　風景旅游區(qū)管理機構(gòu)應當加強對所屬水域的交通安全管理，督促水上旅游經(jīng)營單位建立、健全安全管理制度和應急預案，并定期開展演練。

　　第二十三條　水上旅游交通管制區(qū)域由地方海事管理機構(gòu)確

　　定。因城市建設等特殊情況確需進入的其他船舶，應當經(jīng)地方海事管理機構(gòu)同意后方可進入。

　　第二十四條　水上旅游經(jīng)營單位應當在游客自行操作旅游船艇的活動水域，設置明顯標志或者隔離設施。

　　水上旅游經(jīng)營單位應當在符合客運安全條件的碼頭安排上下客。

　　水上旅游經(jīng)營單位應當加強對游客的安全教育，履行安全告知義務。敞開艙室旅游船艇上的船員應當督促游客穿著救生衣。游客應當遵守安全規(guī)定，服從安全管理。

　　第二十五條　旅游船艇應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定和有關國家標準或者行業(yè)標準的要求。

　　地方海事管理機構(gòu)應當根據(jù)國家、省、市的有關規(guī)定加強對旅游船艇的管理。

　　尚未列入船舶登記范圍內(nèi)的旅游船艇從事水上旅客運輸、旅游、娛樂活動，應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┚哂兄圃炱髽I(yè)的產(chǎn)品合格證或者有關行政部門、行業(yè)協(xié)會的技術(shù)檢驗、檢測證明；

　?。ǘ┬枰獙Ｈ瞬僮鞯?，應當配備符合規(guī)定的船員；

　?。ㄈ┰诘胤胶Ｊ鹿芾頇C構(gòu)劃定的水域范圍內(nèi)活動。

　　第二十六條　操作非機動旅游船艇的船員應當經(jīng)地方海事管理機構(gòu)考核或者考試合格后方可上崗。

　　第二十七條　快速船、游客自行操作的旅游船艇的活動范圍，應當與浴場、游泳區(qū)邊界線以及相鄰航道保持十五米以上的安全距離。

　　快速船航行離岸距離不得超過五公里（有航線簽注的除外）。

　　第二十八條　自境外購入的游艇，應當持有境外有關主管機關認可的游艇檢驗證書或者認可的組織簽發(fā)的游艇合格證，并向境內(nèi)船舶檢驗機構(gòu)申請初次檢驗。

　　游艇可以委托游艇俱樂部等專業(yè)服務單位管理。

　　游艇俱樂部等專業(yè)服務單位應當遵守下列安全管理規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙⒂瓮О踩头乐挝廴竟芾碇贫?，配備相應的專職管理人員；

　?。ǘ┚哂邢鄳耐２此?、碼頭、安全設施和通信設備；

　　（三）具有游艇日常檢修、維護、保養(yǎng)的設施和能力；

　?。ㄋ模┚哂谢厥蘸吞幚碛瓮U棄物、殘油、垃圾的設施和能力；

　?。ㄎ澹┚哂邪踩头乐挝廴镜拇胧鳖A案，并具備相應的應急救助能力。

　　第二十九條　游艇航行應當避開主航道、錨地、通航密集區(qū)以及其他交通管制區(qū)域，確需進入上述區(qū)域航行的，應當向地方海事管理機構(gòu)報告，服從指揮，不得超速航行。

　　游艇應當在地方海事管理機構(gòu)劃定的水域停泊；臨時性停泊的，不得妨礙其他船舶航行、停泊和作業(yè)。

第六章 通航保障和救助

　　第三十條　規(guī)劃、建設航道，應當統(tǒng)籌規(guī)劃和建設錨地、水上服務區(qū)、監(jiān)控設施、系泊設施、內(nèi)河通航標志等設施，保障內(nèi)河交通安全。

　　第三十一條　主要干線航道上不得建造影響通航安全的上承式肋拱橋梁。

　　通航水域上影響通航安全的橋梁、橋墩、橋樁，以及達不到通航技術(shù)標準的過船設施、架空管線等過河設施，管養(yǎng)單位應當設置明顯的照明、警示、助航標志以及防撞設施。危及通航安全的，由管養(yǎng)單位負責修復或者改建。

　　第三十二條　地方海事管理機構(gòu)應當加強對險要航段、船閘等過船設施水域的通航安全現(xiàn)場監(jiān)管。

　　第三十三條　水上水下施工作業(yè)，應當在批準的期限和區(qū)域內(nèi)完成。

　　禁止船舶在航道內(nèi)進行捕撈和擅自打撈作業(yè)。

　　水面保潔不得影響通航安全。

　　第三十四條　市和縣級市、區(qū)人民政府應當設立水上搜救中心，落實經(jīng)費，配備必要的設施、設備，建立水上搜救體系，完善水上突發(fā)事件應急反應機制，提高水上搜救能力。