1月5日，海東法院民三庭對(duì)上訴人民和縣金屬冶煉總公司與被上訴人鐵元來(lái)工傷事故損害賠償糾紛一案作出終審判決，判令民和縣金屬冶煉公司給付鐵元來(lái)增加的護(hù)理費(fèi)、傷殘憮恤金和一次性傷殘補(bǔ)助金共計(jì)68926.68元。

    鐵元來(lái)系民和縣的農(nóng)民，2000年11月底，鐵元來(lái)頂替冶煉總公司職工馬峰全，到該公司打工。2001年1月26日，鐵元來(lái)在上班時(shí)，因天車操作失誤，被鐵水堡砸傷，在醫(yī)院被診斷為椎體壓縮性骨折并滑脫截癱，共住院4個(gè)月，住院證和工傷傷殘等級(jí)表均以馬峰全的名義辦理。2002年7月17日，經(jīng)民和縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，鐵元來(lái)的傷殘等級(jí)確定為四級(jí)。同年12月24日，冶煉總公司與鐵元來(lái)依四級(jí)傷殘達(dá)成工傷事故賠償《協(xié)議書(shū)》，鐵元來(lái)從冶煉總公司領(lǐng)取憮恤金、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)139632.60 元，其中協(xié)議第一條規(guī)定“甲方按鐵元來(lái)月平均工資324.89元百分之四十的二十年給付乙方護(hù)理費(fèi)31189.44元”。后因傷情惡化，鐵元來(lái)向海東地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出傷殘等級(jí)復(fù)查申請(qǐng)，經(jīng)重新鑒定，傷殘等級(jí)為三級(jí)傷殘。2006年4月17日，海東地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁決定書(shū)，對(duì)鐵元來(lái)增加工傷待遇勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴不予受理，其原因：1、已超過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效；2、無(wú)工傷認(rèn)定依據(jù)。鐵元來(lái)遂向民和縣法院提起訴訟，民和縣法院判決民和縣金屬冶煉總公司給付鐵元來(lái)按三級(jí)傷殘?jiān)黾拥淖o(hù)理費(fèi)等共計(jì)102303.04元。

    冶煉總公司不服民和縣人民法院的一審判決，向該院提起上訴稱：鐵元來(lái)工傷的事實(shí)雖然屬實(shí)，但根據(jù)法律規(guī)定，發(fā)生工傷事故，必須由行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定，鐵元來(lái)在未進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)仲裁的情況下，不能直接向人民法院起訴，原審程序錯(cuò)誤，請(qǐng)求駁回鐵元來(lái)的訴訟請(qǐng)求。

    本案是一起農(nóng)民工打工時(shí)因工受傷，在企業(yè)和農(nóng)民工達(dá)成工傷事故賠償協(xié)議后，因傷殘等級(jí)發(fā)生變化，請(qǐng)求按新的傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)增加工傷待遇的案件。被上訴人能否直接向人民法院起訴和適用法律是本案的焦點(diǎn)，對(duì)此本院審理后認(rèn)為：一、民和縣金屬冶煉總公司和鐵元來(lái)達(dá)成的工傷事故賠償《協(xié)議書(shū)》，協(xié)議確認(rèn)鐵元來(lái)為工傷，在二審審理期間對(duì)工傷雙方并無(wú)異議，足以說(shuō)明雙方對(duì)工傷沒(méi)有爭(zhēng)議，上訴人再申請(qǐng)工傷認(rèn)定已無(wú)必要。二、鐵元來(lái)在傷殘等級(jí)被重新鑒定為三級(jí)傷殘后，已就增加工傷待遇向海東地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)作出不予受理決定，應(yīng)視為已履行了仲裁前置的法律程序，當(dāng)事人可直接向人民法院起訴。三、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條規(guī)定“本條例自2004年1月1日起施行、本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行”。鐵元來(lái)發(fā)生工傷的時(shí)間為2001年元月，2002年12月達(dá)成協(xié)議并履行，本案不屬于《條例》第六十四條規(guī)定的尚未完成工傷認(rèn)定的情形，應(yīng)適用勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，原審判決適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正?！对囆修k法》規(guī)定職工可以定期復(fù)查傷殘狀況，現(xiàn)鐵元來(lái)的傷殘等級(jí)發(fā)生變化，要求增加工傷待遇的請(qǐng)求合理，應(yīng)予準(zhǔn)許。

    據(jù)此，法院在對(duì)護(hù)理費(fèi)的數(shù)額按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算后，作出上述判決。