為全面落實《中華人民共和國反恐怖主義法》的要求，最大限度地避免或減少突發(fā)情況下造成人身傷害和財產(chǎn)損失，保護師生的人身安全和學校財產(chǎn)，維護學校正常的教學、工作和生活秩序，構建我校預防各種突發(fā)事件的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入制度化、科學化和規(guī)范化的軌道，根據(jù)《教育部突發(fā)公共事件應急預案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》及學校實際，特制定本預案。一、指導思想??堅持“安全第一，預防為主”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，增強政治意識、大局意識和責任意識，努力把反恐工作的重點由事后處理轉移到預防為主的軌道，不斷加大反恐工作制度建設。對確因不可抗力而致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類事故，采取果斷有效的處置措施，盡可能減輕事故所造成的傷害。??堅持“誰主管，誰負責”的原則，對出現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的動向、言論、隱患和事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無"，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視，—是問題發(fā)生前，要立足防范，關口前移，超前工作，掌握主動。二是問題發(fā)生后，要快速反應，迅速判明性質，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復。二、處置措施（一）事前防范1.強化師生的法紀教育和安全教育，提高師生的安全防范意識和反恐意識。2.加強門衛(wèi)值班。嚴格執(zhí)行《門衛(wèi)制度》，堅持平時門位于學校安保人員24小時值班制度和節(jié)假日學校領導值班制度，加強對出入校門人員的盤查和登記，嚴防不明身份人員和犯罪分子進入校園。3.落實技防措施，加強對報警設備和監(jiān)控設備的檢查和管理，確保設備運行正常；按時開關報警及監(jiān)控設備，堅持每天調(diào)閱監(jiān)控錄像，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患及犯罪分子的蛛絲馬跡，及時采取相應措施，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。4.一旦發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊苗頭，要采取果斷措施予以處置：（1）靈活應變，與犯罪分子進行周旋，拖延時間，并盡可能將犯罪分子阻擋在校門之外。（2）立即向學校報告，并向縣110?指揮中心報警。請求支援。（3）學校反恐應急處置領導小組立即啟動《校園突發(fā)事件應急處置預案》，組織師生向安全低于疏散，同時,學校安全保衛(wèi)人員立即到達現(xiàn)場，協(xié)助門衛(wèi)人員控制局勢,并做好現(xiàn)場警戒。??（二）應急處置??學校一旦遭到爆炸、投毒、暴力傷害等恐怖襲擊，應按下列程序處置。???1.爆炸、暴力傷害（1）學校發(fā)生爆炸事故后，學校領導和有關部門負責人要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，在向上級主管部門報告的同時立即向公安消防部門報告。（2）安全防護組要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。（4）認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情、防止繼發(fā)性爆炸等工作。（5）做好傷亡人員的善后處理工作。2.投毒（1）事故處置領導小組在到達現(xiàn)場后，立即控制事故現(xiàn)場，控制現(xiàn)場人員流動，封存所有食物、原材料、餐飲用具、消毒器材、清洗用具及事故中的學生排泄物（取樣保存），供防疫部門檢查化驗。（2）對一些已離開學校，但有可能涉及食物和食品衛(wèi)生安全的學生，班主任老師必須在第一時間內(nèi)向家長通報有關情況，并建議家長及時將學生送往醫(yī)院檢查治療。

（3）組織師生自救互救，協(xié)助“120”對中毒師生進行救治。同時，迅速向市教體局、市疾病預防控制中心報告，盡全力搶救師生性命。（4）門衛(wèi)人員嚴格控制人員出入校園，并引導有關人員及車輛進入事發(fā)現(xiàn)場。??（5）安全保衛(wèi)人員協(xié)助公安及病疾防控中心人員做好事故的調(diào)查，及食品采樣、化驗工作。??（6）辦公室安排老師及有關領導做好家屬(長)的接待及善后工作的處理。??（三）善后處置措施? 1.在將事故受傷學生送往醫(yī)院救治后，應急處置領導小組必須組織有關人員隨侍觀察，并及時與學生家長取得聯(lián)系，幫助醫(yī)院做好學生的思想工作。對一些受傷較重需要住院治療的學生如果其父母或監(jiān)護人不能陪侍學生的，必須有應急領導小組安排人員陪侍學生。2.對不能安排在同一個醫(yī)院救治的，每個救治點必須落實一名臨時負責人，具體負責有關的救治聯(lián)系工作。臨時負責人必須及時將本救治點的有關情況體，定期向應急領導小組組長匯報。? 3.應急領導小組在組織人員安排救治時，必須有一名是負責人（一般為領導小組的副組長）在學校具體負責聯(lián)系整個救治工作，并做好學校的有關善后處理事宜。4.對治療后返校上課的學生，其班主任和任課教師還必須定期了解學生的健康情況，如發(fā)現(xiàn)有意外情況，必須在第一時間向事故處理領導小組匯報。三、組織機構及職責??（一）學校成立校園反恐怖工作應急處置領導小組??組 長：校長??副組長：副校長??成?員：處室主任??領導小組負責指揮、協(xié)調(diào)和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作，對重大突發(fā)事件的預防和處置作出決策，協(xié)調(diào)解決預防和處置工作中的重要問題，并按有關規(guī)定向相關部門上報。??（二）領導小組下設現(xiàn)場指揮、通訊聯(lián)絡、疏散引導、安全救護、危機處理、事故調(diào)查、后勤保障七個工作組??1.現(xiàn)場指揮組??組長： 校長??成員：主管安全工作的副校長、安全處主任及相關處室主任??職責：

（1）負責應急處置預案的總體決策和實施，根據(jù)現(xiàn)場情況適時調(diào)整預案，采取相應措施，保證應急處置工作的順利進行。

（2）根據(jù)現(xiàn)場情況合理組織和調(diào)配搶險救護設備和力量，并做好與公安、消防、醫(yī)療救護及上級部門的協(xié)調(diào)配合工作。

2.通訊聯(lián)絡組??組長：辦公室主任??成員：辦公室、宣傳科??職責：

（1）保證事發(fā)現(xiàn)場與外界的通訊暢通。及時現(xiàn)場情況報告領導小組及市教體局，隨時與上級部門保持密切聯(lián)系，確保處置信息上傳下達及時、準確。

（2）認真做好指揮組與各行動小組的上情下達、下情上報等聯(lián)絡工作。

（3）在無通訊工具或通訊工具損壞的情況下，要迅速調(diào)配應急廣播、喇叭等，總之，要保障通訊暢通、聯(lián)絡無阻。

3.疏散引導組

組長：政教處

成員：各級部主任、班主任、宿舍管理員、體育教師、學校及年級值日人員。

職責：

（1）迅速的引導學生和病弱人員有序地向安全區(qū)域撤離。（2）負責維持好疏散到安全區(qū)的學生及病弱人員的秩序，做好疏散人員的情緒穩(wěn)定和安撫工作。??（3）疏散引導工作，必須按照應急疏散的組織和措施進行。

4.安全救護組??組長：安全中心主任

成員：保安、校醫(yī)、班主任?職責：（1）劃定安全區(qū)域和警戒區(qū)域。??（2）負責事發(fā)現(xiàn)場的保護和現(xiàn)場秩序的維持。（3）負責現(xiàn)場救護工作。（4）協(xié)助醫(yī)療部門搞好救護工作。（5）對所有受傷人員進行緊急醫(yī)療救護的同時，迅速撥打“120”急救電話，及時將為重傷員送往醫(yī)院進行搶救和治療。??5.危機處理組??組長：校長?成員：學校領導班子成員??職責：（1）負責與當?shù)攸h委、政府及有關部門的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)。??（2）負責傷亡人員家屬的接待工作。??（3）負責事故的善后處理工作。6.事故調(diào)查組?組長：主管安全工作? 的副校長??成員：安全辦主任、政教處主任、政教處、班主任??職責：（1）負責事故或事件原因的調(diào)查、取證工作。??（2）協(xié)助公安、消防、疾控、衛(wèi)生等相關部門做好現(xiàn)場勘驗、證據(jù)收集等工作。??7.后勤保障組??組長：總務主任?成員：總務處其他人員??職責：??（1）為應急處置提供必要的物質、經(jīng)費、器材等保障工作。??（2）根據(jù)救護及處置工作需要，備好急用車輛，做到隨時調(diào)動，隨時使用。??四、其他措施：??（一）實行學校各類安全事故登記制度，做到事故發(fā)生時間、地點、人物、經(jīng)過、處理結果登記清楚。??（二）重大安全事故必須在12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。事故處理后，須及時將事發(fā)的經(jīng)過、原因分析、處理結果及應吸取的教訓、今后改進工作的措施等形成正式報告，報市教體局及相關部門。??（三）本預案中涉及到的領導及各成員，應在本預案啟動時，相應判斷自己所處的位置，之后各自到達各崗位。全體教職工都要以有利于救助的措施為命令。發(fā)揮其作用和職能。