安全文化是人類安全活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，企業(yè)安全文化應(yīng)運(yùn)而生，它對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的直接影響和推動(dòng)作用，日益引起人們的廣泛關(guān)注?？梢哉f(shuō)，它是從理論和實(shí)踐上對(duì)傳統(tǒng)意義上的安全生產(chǎn)管理的一種升華。企業(yè)安全文化的外延涵蓋了安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化等諸方面的內(nèi)容。從一定意義上說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是一件事關(guān)企業(yè)盛衰興亡的大事，它直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益，也直接反映了企業(yè)的社會(huì)形象和社會(huì)信譽(yù)。多年來(lái)，福建二建建設(shè)集團(tuán)公司堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以人為本，視安全如生命，向安全要效益，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)安全文化建設(shè)的新思路，取得了一定的成效。公司榮獲全國(guó)第一屆、第二屆“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)稱號(hào)。本文僅結(jié)合企業(yè)實(shí)踐，從以下五個(gè)方面對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)作一粗淺的探討。

　　一、適應(yīng)新形勢(shì)，繃緊“安全弦”，確立以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)的安全責(zé)任觀念。

　　安全是一種觀念，安全文化是安全觀念的集中體現(xiàn)，它隨著社會(huì)客觀環(huán)境的發(fā)展變化而不斷更新。建筑行業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)事故多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全工作須臾不可忽視。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，首先在思想觀念上要更新。公司把安全工作擺上職代會(huì)議程，強(qiáng)調(diào)各單位“一把手”都是安全“第一責(zé)任人”，要站在“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識(shí)安全工作，倡導(dǎo)“三真”，時(shí)刻牢牢繃緊安全這根弦。

　　更新觀念，把“三個(gè)代表”作為安全工作指導(dǎo)思想。其一：做好安全工作體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求，也是最大限度保證人這一生產(chǎn)諸要素中最根本的健康與安全；其二：安全文化是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)就是引導(dǎo)人們用先進(jìn)理念、先進(jìn)的文化和法律法規(guī)制度教育人、約束人、培養(yǎng)人；其三：實(shí)踐“三個(gè)代表”最根本的出發(fā)點(diǎn)就是代表最廣大人民的根本利益，安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命健康密切相關(guān)，必須堅(jiān)持人民利益高于一原則，向職工負(fù)責(zé)，向社會(huì)負(fù)責(zé)?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)“為官一任，保一方平安”，責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起全責(zé)，當(dāng)好職工健康和生命的保護(hù)人。

　　倡導(dǎo)“三真”，放大“第一責(zé)任人”的概念?！叭妗奔矗喊踩a(chǎn)首先要從思想上真正重視日常安全生產(chǎn)管理，以真誠(chéng)關(guān)心職工健康和生命為出發(fā)點(diǎn)，在行動(dòng)上認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制。職代會(huì)上，公司總經(jīng)理、基層經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、項(xiàng)目部、班組和重要部位、部門負(fù)責(zé)人，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在這里，上至企業(yè)法人下至組長(zhǎng)都是安全“第一責(zé)任人”，都要在自己職權(quán)范圍內(nèi)，履行安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。公司還實(shí)行了“一票否決權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)砸了公司的牌子，就端誰(shuí)的位子”，大大增強(qiáng)了廣大干部職工的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)。

　　二、學(xué)好安全生產(chǎn)法規(guī)，最大限度地增強(qiáng)職工自我保護(hù)的安全意識(shí)。

　　安全是一種意識(shí)，安全文化是安全意識(shí)的理論概括。縱觀當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，各類重大事故頻頻發(fā)生。究其原因，人的安全意識(shí)淡薄是直接導(dǎo)致事故的最重要因素。隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺(tái)，公司制定了一整套職工安全教育培訓(xùn)方案，抓好“三個(gè)層面”的安全教育，注重“三性”，旨在最大限度地增強(qiáng)廣大職工自我保護(hù)的安全意識(shí)，收到較好的效果。

　　虛功做實(shí)，扎實(shí)看好“三個(gè)層面”的安全教育。第一層面是公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，重點(diǎn)是提高安全責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)履行好安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層是兩級(jí)兼職安全員和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員隊(duì)伍，重點(diǎn)是提高安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，履行好監(jiān)督指導(dǎo)職能。第三層面是一線施工人員，重點(diǎn)是學(xué)好安全基本知識(shí)，自覺遵守安全操作規(guī)范，提高安全操作技能。公司通過(guò)人手一份的《福建二建》報(bào)全文刊載《安全生產(chǎn)法》，自編了專題《各工種安全教育小冊(cè)子》發(fā)給職工，舉辦各類人員和各工種安全培訓(xùn)班、專題講座。通過(guò)學(xué)習(xí)，形成一個(gè)共識(shí)，職工付出勞動(dòng)是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)抓好安全是為了職工的健康和生命，職工確保安全就是為自己的人生增值，進(jìn)而達(dá)到從“要我安全”到“我要安全”，從“我懂安全”到“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變之目的。

　　講求實(shí)效，教育過(guò)程注重“三性”。一是針對(duì)性。針對(duì)實(shí)際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，班前班后組織觀看錄像片進(jìn)行形象化教育；二是強(qiáng)制性。對(duì)施工員、安全員、特殊工種作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性教育，分期送出去專門培訓(xùn)，合格者持證上崗。公司還自行舉辦安全培訓(xùn)班，并進(jìn)行正規(guī)閉卷考試，不合格者繼續(xù)教育；三是長(zhǎng)效性，尤其是對(duì)一線工人的安全教育、安全技術(shù)交底常抓不懈，做到年年講、月月講、天天講，一時(shí)一刻也不能放松。

　　三、關(guān)注新熱點(diǎn)，嚴(yán)把“安全關(guān)”，創(chuàng)造健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。

　　安全是一種行為，安全文化是對(duì)安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要因素。當(dāng)前，建筑施工隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，大量的勞務(wù)工特別是相當(dāng)部分素質(zhì)低下的農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，法制觀念差，常有野蠻施工行為；加上一些總承包工程的“工頭”無(wú)視法規(guī)，拒不執(zhí)行安全規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生，這給安全工作提出了新課題。針對(duì)這一熱點(diǎn)，公司提出，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，必須實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。

　　關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)安全管理職能“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變。從工程開工抓起，如堅(jiān)持開工前安全許可制度，配置安全管理人員，編制施工安全組織設(shè)計(jì)，制定安全責(zé)任規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)置，配置消防器材，落實(shí)安全應(yīng)急措施等，該做的事情要先做到。二是由檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。安全員不僅要當(dāng)“裁判員”，更要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。檢查監(jiān)督不可放松，但更重要的是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)安全管理，提出措施，落實(shí)整改，防范于未然。三是促進(jìn)一線人員由被動(dòng)受控到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，變管理對(duì)象為管理動(dòng)力?！敖忖忂€需系鈴人”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人，促其自我整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行書面通知——簽字認(rèn)可——限時(shí)整改——及時(shí)反饋——復(fù)查確認(rèn)的隱患整改工作程序。

　　居安思危，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。事故發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)，原因還在個(gè)人。第一，把好持證上崗關(guān)。按規(guī)定辦好人員進(jìn)場(chǎng)審查手續(xù)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)、三級(jí)安全教育、班前安全交底的不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。第二，把好“三寶”、“四口”關(guān)。強(qiáng)制戴好安全帽，“四口”由公司設(shè)置樣板，組織觀摩，全司所有工地按規(guī)范執(zhí)行。第三，把好“安全防護(hù)”關(guān)。落實(shí)高層臨邊防護(hù)、高空作業(yè)防護(hù)、塔吊電梯安全防護(hù)等。公司舍得花錢買平安，每年在安全防護(hù)方面新增投入資金均在60萬(wàn)元以上。通過(guò)未雨綢繆層層設(shè)防，有效地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范化管理。

　　四 廣開新渠道，密布：“安全網(wǎng)”，構(gòu)筑黨政工齊抓共管的大安全格局。

　　安全是一種管理，安全文化是安全管理的延伸與擴(kuò)展。在現(xiàn)代哲學(xué)中，人是管理之本，所有的管理工作都要靠人去落實(shí)。就安全管理而言，它決不僅僅是安全部門一家的事，諸如安全宣傳、消防工作、機(jī)械裝備、勞保用品、防暑降溫、環(huán)境衛(wèi)生、工傷保險(xiǎn)等與安全相關(guān)鏈接工作均屬安全管理范疇，這就需要黨政工三家同臺(tái)唱戲，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)籌安排，聯(lián)手編織一張巨大的“安全網(wǎng)”加以籠罩，統(tǒng)攬這些工作。今年公司九屆二次職代會(huì)提出，要建立“大安全”觀念，（生產(chǎn)、治安、生活、家庭、交通），做到人、事、物三要素都要安全可靠。公司黨政工三管齊下，構(gòu)筑大安全格局，從“三個(gè)公開”入手，推進(jìn)安全工作“三化”，形成安全工作密目式管理。

　　落實(shí)“三個(gè)公開”，以公開保安全。一是機(jī)械裝備、安全防護(hù)材料、勞保用品采購(gòu)公開。要公開廠家、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，采用招投標(biāo)方式，貨比三家擇優(yōu)選定，確保質(zhì)量安全可靠。二是安全檢查結(jié)果公開。公司、分公司、項(xiàng)目部、班組分別實(shí)行季、月、周、日安全檢查制度，檢查結(jié)果上墻公開，工地設(shè)“三違”曝光欄。公司每季度考評(píng)結(jié)果進(jìn)行全司通報(bào)，并公開獎(jiǎng)罰金額。三是安全內(nèi)業(yè)檔案公開。勞務(wù)隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)“三違”行為的記入內(nèi)業(yè)存檔，發(fā)生重大傷亡事故的列入“黑名單”，有損企業(yè)形象的永不錄用。項(xiàng)目經(jīng)理安全業(yè)績(jī)載入個(gè)人檔案，作為評(píng)聘或晉升依據(jù)。

　　黨政工三管齊下，推進(jìn)安全工作“三化”。一是網(wǎng)絡(luò)化。公司健全了公司——分公司——項(xiàng)目部——班組四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目部按工程大小配齊專兼職安全員，同時(shí)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對(duì)安全隊(duì)伍、工程分布及安全內(nèi)業(yè)資料等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理；二是標(biāo)準(zhǔn)化，工地安全宣傳工作由公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制作規(guī)范化的宣傳欄、安全標(biāo)識(shí)，在醒目位置，設(shè)置公司內(nèi)容統(tǒng)一的安九?，工祻P奚帷⑹程玫取拔逍　本幢曜忌柚?；三蕪?qiáng)蒲Щ９狙細(xì)裰蔥蠭SO9002標(biāo)準(zhǔn)，使安全工作始終處于受控狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)立即整改。運(yùn)用全面質(zhì)量管理手段開展安全工作QC小組活動(dòng)。公司安全防護(hù)QC小組《強(qiáng)化高處作業(yè)安全管理》獲全國(guó)優(yōu)秀QC小組和全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀QC成果一等獎(jiǎng)。公司還運(yùn)用電視監(jiān)控技術(shù)確保井架物料提升機(jī)卸料平臺(tái)操作安全。

　　五 拓展新思路，孕育“安全人”，營(yíng)造以人為本的企業(yè)安全文化氛圍。

　　安全更是一種文化，安全文化的核心理念是以人為本，一切為了人的人本理念是企業(yè)安全文化建設(shè)的最基本準(zhǔn)則。公司從尊重人、理解人、愛護(hù)人出發(fā)，運(yùn)用“三個(gè)載體”，開展豐富多彩的企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)“三感”，倡導(dǎo)職工學(xué)安全法，做安全事，當(dāng)安全人，形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處保安全的良好氛圍。

　　立足創(chuàng)新，運(yùn)用“三個(gè)載體”，寓安全教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，開展職工讀書自覺活動(dòng)。公司在組織“安康杯”競(jìng)賽“十個(gè)一”系列活動(dòng)時(shí)，要求職工讀一本書、當(dāng)一天安全員、學(xué)一篇心得體會(huì)，提一條合理化建議等，并通過(guò)在《福建二建》報(bào)上開展的有獎(jiǎng)安全知識(shí)答卷競(jìng)賽中全面體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)行綜合評(píng)獎(jiǎng)。安全學(xué)習(xí)心得和合理化建議擇優(yōu)在安全月活動(dòng)專版刊登。二是廣泛開展以安全為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽。多年來(lái)，公司堅(jiān)持開展了創(chuàng)文明安全工地、創(chuàng)安全合格班組、創(chuàng)文明安全樓院活動(dòng)及安全管理同業(yè)務(wù)競(jìng)賽和機(jī)電工、電工安全操作技能比賽等活動(dòng)。省地稅綜合樓工地榮獲“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)文明工地”稱號(hào)。最近，公司重慶融僑半島A2組團(tuán)項(xiàng)目被評(píng)為“重慶市安全文明工地”。三是把安全教育帶入職工業(yè)余文化生活。公司歷年舉辦的演講、集郵、書法、攝影、燈迷等各類活動(dòng)都帶入安全文化的內(nèi)容。

　　因勢(shì)利導(dǎo)，激發(fā)職工“三感”，推進(jìn)安全活動(dòng)持久深入開展。公司工會(huì)代表職工就勞動(dòng)安全衛(wèi)生等內(nèi)容與行政協(xié)商簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益，也讓職工感到人人肩上有擔(dān)子，增強(qiáng)了責(zé)任感。公司在傳統(tǒng)的安全活動(dòng)中賦予了新內(nèi)容、新形式，如安全征文、簽名活動(dòng)等，讓職工感興趣有新鮮感，參與率也高。福建會(huì)堂工程35m跨度鋼大梁提升及空中平移技術(shù)安全控制難度極大，獲得成功后，工程創(chuàng)下國(guó)優(yōu)，公司捧回魯班獎(jiǎng)時(shí)，二建人倍感驕傲。同時(shí)，一名普通安全員被評(píng)為公司十大標(biāo)兵之一，令安全隊(duì)伍深感榮耀。這種責(zé)任感、新鮮感、榮譽(yù)感無(wú)疑是推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的助動(dòng)力。

　　綜上所述，企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，永無(wú)止境。它還將面臨著一個(gè)隨社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的問(wèn)題。要把安全文化從理論上實(shí)踐上真正成為廣大職工自覺接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)、安全生活的靈魂和內(nèi)在動(dòng)力，惟有以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，方能不斷推進(jìn)安全工作再上新臺(tái)階。