《黑龍江省要害單位、要害部位安全保衛(wèi)規(guī)定》經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予發(fā)布,自1997年3月1日起施行。
第一條 為維護機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、教學、科研秩序,加強要害單位、要害部位安全保衛(wèi)工作,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱要害單位、要害部位,是指對國計民生和某一地區(qū)、某一系統(tǒng)的安全起決定性作用和有重要影響的單位、部位。
第三條 要害單位的范圍是:
(一)首腦機關;
(二)國防尖端企業(yè)事業(yè)單位;
(三)國家級、省級的重點建設工程;
(四)重要科研單位;
(五)重要廣播電視、郵電單位;
(六)重要動力單位;
(七)重要金融單位;
(八)重要物資儲備單位;
(九)其它應當列為要害單位的。
第四條 要害部位的范圍是:
(一)國家秘密部位;
(二)生產(chǎn)、科研、設計及其它業(yè)務活動中的關鍵部位;
(三)生產(chǎn)、使用和保管危險物品的部位;
(四)供電、供水、供氣、供油和供熱單位的關鍵部位;
(五)保管、使用稀有、貴重、關鍵儀器、機器等設備的部位;
(六)大宗現(xiàn)金和重要物資集中的部位;
(七)珍貴文物存放和展示的部位;
(八)槍支、彈藥庫;
(九)其它應當列為要害部位的。
第五條 要害安全保衛(wèi)工作貫徹預防為主、從嚴管理、消除隱患、確保安全的方針,堅持誰主管,誰負責的原則。
第六條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。
第七條 本規(guī)定由各級公安機關監(jiān)督實施。其職責是:
(一)貫徹、落實國家和省有關要害安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負責監(jiān)督要害安全保衛(wèi)技防、物防標準的執(zhí)行;
(三)負責要害單位、要害部位的確認;
(四)參與新建、改建、擴建工程中要害安全防范設施的驗收;
(五)監(jiān)督檢查技防、物防設施的使用和管理情況,督促單位維護、改善防范設施;
(六)監(jiān)督檢查要害安全保衛(wèi)規(guī)定的執(zhí)行情況。
第八條 要害單位由當?shù)毓矙C關依據(jù)本規(guī)定第三條予以確認,并通知被確認單位。
要害部位由本單位組織工程技術、科研、行政管理人員劃定,報當?shù)毓矙C關依據(jù)本規(guī)定第四條予以確認。
第九條 單位應當根據(jù)工作、生產(chǎn)、教學、科研等業(yè)務活動發(fā)展變化的需要,對要害部位定期進行復查、調整,并到原確認機關辦理變更手續(xù)。
第十條 單位法定代表人是要害安全保衛(wèi)工作的第一責任者,負責本單位要害安全保衛(wèi)工作的組織實施。其職責是:
(一)對職工進行經(jīng)常性的防盜、防破壞、防竊密和防治安災害事故的安全教育,提高職工的安全防范意識和參與安全保衛(wèi)工作的能力;
(二)建立健全本單位的人防、物防、技防措施制度,并組織貫徹落實;
(三)開展經(jīng)常性的安全檢查,整改隱患、堵塞漏洞、減少危害,及時向公安機關報告要害單位、要害部位存在的隱患以及整改情況;
(四)注重要害部位人員的政治素質,嚴把進人關,并隨時調整不適合在要害部位工作的人員;
(五)組織建立、健全要害安全保衛(wèi)檔案,做到跟蹤管理;
(六)及時向當?shù)毓矙C關報告要害單位、要害部位發(fā)生的案件、事故。
第十一條 要害單位、要害部位的守衛(wèi)工作,應當由身體健康的男性工作人員擔任。守衛(wèi)人員應當熟悉要害單位、要害部位情況,掌握各項要害保衛(wèi)規(guī)章制度,發(fā)生案件或事故時能及時報警并實施現(xiàn)場保護。
第十二條 下列人員不得在要害部位工作:
(一)被判處緩刑、管制或剝奪政治權利以及監(jiān)外執(zhí)行的和勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的;
(二)刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)后有重新犯罪嫌疑的;
(三)有進行各種現(xiàn)行破壞活動危險跡象的;
(四)其他公安機關認為不適合在要害部位工作的人員。
第十三條 要害部位安裝、使用技術防范設施,應當按《黑龍江省公共安全技術防范管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十四條 新建、改建、擴建工程中的要害安全防范設施建設方案,應當報市(行署)公安機關審核,并納入工程的總體設計。
公安機關應當在接到要害安全防范設施建設方案后5日內予以答復。
第十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由當?shù)毓矙C關對直接責任人員或單位的主管人員,處以警告或200元以上1000元以下罰款:
(一)未按本規(guī)定向公安機關申報要害部位的;
(二)安排不符合本規(guī)定要求的人員在要害部位工作的;
(三)未按本規(guī)定設立要害安全保衛(wèi)技防、物防設施的;
(四)單位的法定代表人未履行本規(guī)定確定的職責的。
第十六條 違反本規(guī)定,未將要害安全防范設施建設方案納入新建、改建、擴建工程總體設計或建設方案未經(jīng)當?shù)毓矙C關審核,擅自施工的,由當?shù)毓矙C關責令限期改正;逾期不改的,對建設單位處以5000元以上2萬元以下罰款;對直接責任人員處以300元以上1000元以下罰款。
第十七條 要害部門或要害部位存在重大隱患的,由當?shù)毓矙C關發(fā)出《要害安全隱患整改通知書》,限期整改;逾期不改的,對單位處以1000元以上2萬元以下罰款,并對直接責任人員或單位主管人員處以500元以上1000元以下罰款。
第十八條 當事人對處罰決定不服的,可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定,申請復議或提起訴訟。
當事人對處罰決定逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條 違反本規(guī)定的責任者,除由公安機關處罰外,單位或單位主管部門應當給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 公安機關工作人員濫用職權、徇私舞弊的,由主管部門給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定由黑龍江省公安廳負責解釋。
第二十二條 本規(guī)定自1997年3月1日起施行。