大連市公路管理辦法
(一九八九年八月十四日大連市人民政府發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了加強公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理，保障公路運輸?shù)陌踩珪惩ǎ鶕?jù)《中華人民共和國公路管理條例》、遼寧省公路管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 大連市轄區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理，均應執(zhí)行本管理辦法。
第三條 市及縣(市)、區(qū)交通局，是同級人民政府主管公路事業(yè)的職能部 ，應認真做好轄區(qū)內(nèi)公路發(fā)展規(guī)劃和公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理工作。
第四條 公路管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。
國家級、省級公路，由國家、省負責規(guī)劃，省、市公路主管部門組織建設(shè)、養(yǎng)護和管理。
縣級公路，由市公路主管部門規(guī)劃，市人民政府批準，市、縣(市)、區(qū)公路主管部門組織建設(shè)、養(yǎng)護和管理。
專用公路，由公路主管部門會同有關(guān)部門批準，專用單位負責建設(shè)、養(yǎng)護和管理。
第五條 公路、公路用地、公路構(gòu)筑物及其附屬生和、生活設(shè)施受法律保護，任何單位和個人不得侵占、破壞。
第二章 公路建設(shè)
第六條 公路建設(shè)應實行全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，與經(jīng)濟發(fā)展、國防建設(shè)和人民生活需要相適應，與城鄉(xiāng)建設(shè)和鐵路、水路、航空、管道運輸網(wǎng)相協(xié)調(diào)。
新建、改建、擴建公路，應同時修建公路防護、排水、養(yǎng)護、綠化、交通工程、環(huán)境保護等配套設(shè)施。
第七條 公路建設(shè)資金，除國家、地方和專用單位投資外，可采取中外合資、集資、J銀行貸款、發(fā)行債券和利用部分車輛購置附加費、養(yǎng)路費等方式籌集；利用集資、貸款修建的高速公路，一、二級公路和大型公路橋梁、隧道，公路主管部門可按物價部門核定的標準，收取車輛通行費，用于償還集資和貸款。
第八條 公路建設(shè)用地，應根據(jù)公路建設(shè)規(guī)劃，確定新建、改建、擴寬公路的路基和增建其他公路設(shè)施所需要的土地，納入土地利用總體規(guī)劃，并按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，辦理征用或劃撥土地手續(xù)。
第九條 公路用地應設(shè)置界樁。新建、改建、擴建公路，以批準的征用或劃撥的土地范圍為準；原有的公路用地仍維持原縣級以上人民政府審批的用地范圍不變。
第十條 公路建設(shè)和養(yǎng)護所需的沙石土料場，應依據(jù)《土地管理法》辦理劃撥、征用手續(xù)，由公路主管部門管理使用。如在河套采挖沙石，按水利管理部門指定的地段，憑公路主管部門出具有證明無償采挖。
第十一條 公路建設(shè)和養(yǎng)護需要砍伐林木、拆遷建筑或影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設(shè)施正常使用時，應征得有關(guān)部門同意，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 公路建設(shè)施工，必須嚴格執(zhí)行《公路工程基本建設(shè)管理辦法》和《公路工程技術(shù)標準》，確保工程質(zhì)量。公路建設(shè)工程竣工后，由公路主管部門組織力量，按國家《公路工程竣工驗收辦法》進行驗收。未經(jīng)驗收的，不得交付使用；驗收不合格的，由施工單位采取補救措施或重新修建，并承擔經(jīng)濟責任。
第三章 公 路 養(yǎng) 護
第十三條 健全公路的維修養(yǎng)護制度，定期進行大中修，加強對路基、路面、橋涵、隧道、排水設(shè)備、防護設(shè)施、綠化帶的全面養(yǎng)護，保持公路完好、平整、暢通、清潔、美觀，提高公路的質(zhì)量的抗災能力。
進行公路養(yǎng)護，不得損害附近建筑物和水利、電力、通訊設(shè)施及農(nóng)田水土保持。
第十四條 公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與民工建勤養(yǎng)護相結(jié)合，國家級、省級和縣級公路以專業(yè)隊伍養(yǎng)護為主，適當開展民工建勤養(yǎng)護。民工建勤的具體辦法，按市政府《關(guān)于公路義務建勤暫行規(guī)定》執(zhí)行。
鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織群眾養(yǎng)護，公路主管部門給予費用補貼和技術(shù)指導；專用公路由專用單位自行養(yǎng)護。
第十五條 公路養(yǎng)護部門應堅持經(jīng)常對路況進行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，及時修復必要時，須通知公安交通部門采取限速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行等措施。
第十六條 公路養(yǎng)護，應保證車輛、行人安全通行。影響車輛、行人通行時，應在施工路段兩端設(shè)置明顯標志和夜間紅燈警視信號；封閉縣級以上公路時，須經(jīng)公安交通管理部門批準，并通告周知。
第十七條 因自然災害等原因造成公路損毀阻礙交通時，應按公路管理權(quán)限迅速上報，及時組織搶修；公路損毀嚴重的，可報請當?shù)厝税l(fā)政府動員沿線駐軍、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進行緊急搶修，盡快恢復交通。
第十八條 公路綠化，應本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則進行。
公路路樹，實行國造國有，村造村有，合造共有、收益分成。采伐路樹的變價收入，應作為公路育林專用基金，?？顚Ｓ谩?br /> 公路路樹，不得任意采伐。需要更新采伐的，不論林權(quán)歸屬，一律經(jīng)公路主管部門批準，憑許可證采伐。其中，國家級、省級公路，由省公路主管部門審批；縣級公路，由市公路主管部門審批；鄉(xiāng)級公路、專用公路，由縣公路主管部門審批。
第四章 路 政 管 理
第十九條 公路路政管理，由公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)負責。公路主管部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置公路公安機構(gòu)，負責路政管理工作。
公路路政管理人員執(zhí)行公務，須佩戴〔中國公路路政〕胸徽，持“中華人民共和國路政管理證”。
第二十條 公路和公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
一、設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施；
二、建房砌墻、筑埂壘壩、擺攤售貨、開辦集市、打場曬糧、設(shè)置維修場；
三、堆放垃圾、建筑材料及其他堆積物；
四、挖掘、采礦、取土、制壞、漚肥、引水、排污、放牧、種植農(nóng)作物；
五、動用、損壞和涂改公路標志、測樁、界碑、護欄等公路設(shè)施；
六、擅自設(shè)置路障、路卡的收取費用；
七、盜竊、侵占和損壞路產(chǎn)。
第二十一條 占用公路、公路用地的，須經(jīng)公路管理機構(gòu)審查同意，按規(guī)定辦理手續(xù)；影響交通的，還須經(jīng)公安交通管理部門批準。擅自占用的，限期遷出；逾期不遷的，分路管理機構(gòu)可強行遷出，費用由違章者承擔。
第二十二條 超過公路和公路橋梁、隧道限載標準的車輛，不行任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機構(gòu)審查同意，公安交通管理部門批準，并由超限運輸單位承擔有關(guān)費用和賠償損失。
履帶車、鐵輪車不得在縣級以上公路行駛；必須行駛的，須經(jīng)公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門批準，采取保護措施。
第二十三條 在公路大中型橋梁、渡口上下游二百米內(nèi)和公路隧道、洞口外一百米范圍內(nèi)，禁止挖泥沙石、壓縮或擴寬河床、筑壩攔水、燒荒伐木、爆破作業(yè)、傾倒垃極污物。
第二十四條 在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路和公路設(shè)施的安全。如有危及可能時，作業(yè)單位或個人應在作業(yè)三天前報告當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)審查同意，并采取保護措施，發(fā)生危及路產(chǎn)安全時，應立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，及時向公路管理機構(gòu)報告，聽候處理。
第二十五條 公路兩側(cè)新建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其邊緣與公路坡腳線、標準邊溝外緣的距離不得少于；國家級公路二十米，省級公路十五米，縣級公路十米，鄉(xiāng)級公路五米。
在公路彎道內(nèi)側(cè)或平交道口附近修建各種設(shè)施，不得影響行車視線。
第二十六條 公路養(yǎng)路費的收繳、管理和使用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 獎勵與處罰
第二十七條 認真執(zhí)行公路管理法規(guī)和本辦法，在公路建設(shè)、護和管理工作中，做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或公路主管部門給予表揚獎勵。
第二十八條 違反公路管理法規(guī)和本辦法的，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)，可根據(jù)其行為責令停止違章行為、返還原物、修復路產(chǎn)、補交規(guī)費、賠償損失，并按《中華人民共和國公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》和《遼寧省公路管理條例》的有關(guān)規(guī)定，給予處罰。
第二十九條 公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)，對違章行為的處理決定，應以書面形式送達當事人。
公路路產(chǎn)的賠償費，按大連市交通局、大連市物價局核定的標準執(zhí)行。
罰沒款須使用統(tǒng)一罰據(jù)，罰沒款收入一律上繳地方財政。
第三十條 公路管理人員違反公路管理法規(guī)和本辦法，濫用職權(quán)、敲詐勒索、營私舞弊、玩忽職守的，由公路主管部門視情節(jié)，給予經(jīng)濟和行政處罰。
第三十一條 當事人對公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)處罰不服的，可在接到處罰決定七日內(nèi)，向處罰機關(guān)的上一級主管部門申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定十五日內(nèi)，向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不起訴又不履行處罰決定的，公路主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 違反公路管理法規(guī)和本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由大連市交通局負責解釋，并組織實施。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《大連市公路路政管理暫行規(guī)定》（大政發(fā)｛１９８４｝號文件）同時廢止。