三、預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策

　　當(dāng)前，全國(guó)各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長(zhǎng)期的歷史背景，要想一時(shí)從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際生活小平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。

　　（一）以層層落實(shí)消防安全責(zé)任為核心，不斷構(gòu)建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。

　　農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機(jī)制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對(duì)于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ┮源髲埰旃拈_(kāi)展宣傳教育為載體，不斷增強(qiáng)農(nóng)民消防安全意識(shí)。

　　“農(nóng)村防火工作，宣傳教育系于一半”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，從普及消防常識(shí)、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送“消防知識(shí)下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村消防知識(shí)大講堂”、“村官進(jìn)紅門”等活動(dòng)，在各類新聞媒體開(kāi)辟專欄、專版，進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動(dòng)；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會(huì)兩個(gè)消防宣傳陣地，大力開(kāi)展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳漫畫、消防知識(shí)教育課等活動(dòng)，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成“鋪天蓋地”之勢(shì)，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。

　?。ㄈ┮砸虻刂埔税l(fā)展消防組織為依托，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系。

　　各鄉(xiāng)要針對(duì)農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足，發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分整合社會(huì)資源，挖掘社會(huì)力量，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍，以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主，堅(jiān)持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車等消防裝備，在廣大農(nóng)村普遍建立社會(huì)主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊(duì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開(kāi)展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評(píng)等工作，切實(shí)增強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，做到“日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)”。

　?。ㄋ模┮郧Х桨儆?jì)完善消防規(guī)劃為根本，不斷改善農(nóng)村消防安全格局。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，把消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

　　（五）以想方設(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，在充分結(jié)合各地實(shí)情，本著“不補(bǔ)舊帳，不欠新帳”的原則，千方百計(jì)、想方設(shè)法地加大對(duì)農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實(shí)力。

　　（六）以深入開(kāi)展火災(zāi)隱忠排查為抓手，不斷減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。

　　結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，針對(duì)農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護(hù)能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況，由政府牽頭、各部門聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍，建立 “分管所長(zhǎng)牽頭抓、專（兼）職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓”的農(nóng)村消防監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮了派出所“點(diǎn)多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境”的優(yōu)勢(shì)，做到“一警多能”，合理調(diào)配人力資源，推動(dòng)派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸，加大對(duì)農(nóng)村防火檢查的力度和頻次，加大執(zhí)法力度，充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊(duì)和農(nóng)村自愿消防隊(duì)的作用，及時(shí)消除不安全因素。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)薄弱，把責(zé)任分解落實(shí)“到村、到戶、到人”，真正形成了“群防群治”網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)消除不安全因素，努力消除各類火災(zāi)隱患，最大限度地降低火災(zāi)損失。

　　農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安全，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作，繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防火滅火工作，切實(shí)采取有效的工作措施，堅(jiān)定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實(shí)、抓好，抓出成效來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。