合資、外資企業(yè)與日俱增，國內(nèi)大量小型企業(yè)（包括改制過程中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），常規(guī)條件下立足困難，只好在軟硬件的投入都不足的條件下超常規(guī)發(fā)展。由于技術(shù)進步的必要條件不可能在一夜之間建立，更何況我們的用戶也大都處在不成熟階段，那么，經(jīng)營上出現(xiàn)大量投機性行為也就勢在必然了。具體表現(xiàn)在非技術(shù)性競爭上面；包括采用降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、降低設(shè)備耐用性要求、有意弱化安全衛(wèi)生功能、甚至用進口老舊設(shè)備蒙混等手段來打價格戰(zhàn)。我們應(yīng)該清醒地認識到：在行業(yè)自律機制并未真正建立起來之前，盡管有些安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)被定義為強制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，如果不加強安全衛(wèi)生部門、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對宣貫、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，認為企業(yè)會自覺去遵循規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實的。有較為完整的設(shè)備設(shè)計、制造技術(shù)規(guī)范可以遵循是難能可貴的，這為我們今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)，但如果僅僅到此為止，那么問題就遠遠還沒解決。要使形勢有所改觀，建立和國際慣例接軌的涂裝設(shè)備安全衛(wèi)生質(zhì)量準(zhǔn)入制度是必須的。隨著貿(mào)易自由化趨勢加速發(fā)展和中國加入WTO，關(guān)稅壁壘將被逐漸弱化，但技術(shù)準(zhǔn)入的機制會大大強化，這既是市場規(guī)范的必需，也是技術(shù)進步的要求，是大勢所趨，我們必須提前適應(yīng)。
???? 第二，要看到的是涂裝工程（包括設(shè)備安裝和工藝流程中的安全設(shè)施）的竣工驗收問題。涂裝作業(yè)安全規(guī)程系列中的相當(dāng)一部份技術(shù)規(guī)范、工藝要求是針對涂裝設(shè)備安裝和工藝流程提出的，按照理想化的思路，通過了監(jiān)檢，符合安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的涂裝設(shè)備、用具等產(chǎn)品還必須按照涂裝作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安裝、調(diào)試，并按照涂裝作業(yè)安全規(guī)程進行驗收。但是，事實上很少有對涂裝工程項目進行整體性安全衛(wèi)生評估和新建項目竣工驗收的。這和安全衛(wèi)生綜合管理部門管理手段有關(guān)，面對涂裝工程項目安全衛(wèi)生竣工驗收的專業(yè)技術(shù)性強、程序復(fù)雜等各種困難，行政監(jiān)察人員確實感到棘手。他們要面對一大堆專業(yè)性極強的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，卻不是有指導(dǎo)意義的程序性執(zhí)行文件，必然覺得有據(jù)難依，有章難尋，難以入手。說到底，缺乏一篇程序性的，有操作指導(dǎo)意義的涂裝工程項目安全衛(wèi)生竣工驗收規(guī)范。即使以往有些大城市搞過一些大型涂裝工程項目的安全衛(wèi)生驗收，工作量大而效率低也容易流于形式。至于面廣量大、問題突出的中小型項目，很少有職能部門認真過問配套安全衛(wèi)生設(shè)施、措施的驗收，有發(fā)生問題的，往往已釀成法律糾紛，司法解決的周期很長，還由于其技術(shù)性、專業(yè)性太強而難下定論，真正解決問題還得回到技術(shù)評估和標(biāo)準(zhǔn)解釋上去。
??? 第三，需要商榷的是關(guān)于涂裝安全衛(wèi)生管理體系的認證、涂裝生產(chǎn)過程的動態(tài)管理及其事故隱患有效監(jiān)控等問題。涂裝工程，首先在機電制造行業(yè)面廣量大，在汽車、艦船、航空航天業(yè)不可或缺，這些都是國民經(jīng)濟的重要部門，安全衛(wèi)生隱患必須控制。然而，還有一類燃爆高危的涂裝工程屬于檢修業(yè)，比如在役設(shè)備、交通工具、裝置、車間、工廠、燃料庫等等的涂裝。整個過程往往由于多工種協(xié)同作業(yè)，工藝條件復(fù)雜，周圍留存著其它易燃易爆物和容易生成意外點火能源，從而使環(huán)境更加充滿燃爆危險。由此可見，凡是涂裝作業(yè)項目都有必要，也理所應(yīng)當(dāng)納入安全衛(wèi)生管理體系的監(jiān)控范圍。從事涂裝的企業(yè)應(yīng)該自覺建立涂裝安全衛(wèi)生管理體系，以利創(chuàng)建一個良好的工作環(huán)境，一個安全的工作環(huán)境，一個危險因素得以控制，產(chǎn)品與服務(wù)得以安全、高效地產(chǎn)出的環(huán)境?，F(xiàn)代工業(yè)要求以人為本強化管理，涂裝行業(yè)更要以人為本抓管理，工作的重點應(yīng)該包括從業(yè)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生技能培訓(xùn)和考核上崗，建立全員崗位責(zé)任制，并明確企業(yè)最高管理人的安全職責(zé)，明確安全目標(biāo)，監(jiān)督安全規(guī)劃與計劃的制訂和實施，研究反饋檢查結(jié)果等，目的是促進企業(yè)加強安全管理，不斷改善涂裝作業(yè)特殊的安全衛(wèi)生管理體系，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
??? 總而言之，為了從系統(tǒng)的角度有效地解決關(guān)于涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生問題，當(dāng)前的涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生管理體制需要作大的改進，有必要在適當(dāng)?shù)臅r候考慮以下三項措施：1.建立和國際慣例接軌的涂裝設(shè)備安全衛(wèi)生質(zhì)量準(zhǔn)入制度，并設(shè)立各種涂裝設(shè)備、器具的安全衛(wèi)生認證、監(jiān)督、質(zhì)量檢驗機構(gòu)。2.推行涂裝建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生設(shè)施、措施驗收制度，編制涂裝建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生設(shè)施、措施驗收大綱的規(guī)范性文件。并由國家勞動安全衛(wèi)生綜合管理部門頒布實施。3.提倡在有條件的涂裝企業(yè)完善涂裝安全衛(wèi)生管理體系，進行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)和燃爆事故隱患評估、監(jiān)控，并逐步開展涂裝安全衛(wèi)生管理體系認證以利推廣。如果能夠三管齊下認真治理，涂裝行業(yè)突出的安全衛(wèi)生問題應(yīng)該會有大的改觀。