1、主題內(nèi)容與適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全防范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、委托、設(shè)計(jì)、審批、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收的通用程序和管理要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有安全防范工程。

　　2、術(shù)語(yǔ)

　　2.1 建設(shè)單位

　　安全防范工程的委托單位。

　　2.2. 設(shè)計(jì)單位

　　承擔(dān)安全防范工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位。

　　2.3 施工單位

　　承擔(dān)安全防范工程設(shè)備安裝，調(diào)試開(kāi)通，工程設(shè)備維修服務(wù)的單位。

　　2.4 安全防范工程

　　用于維護(hù)社會(huì)公共安全和預(yù)防火災(zāi)事故為目的的報(bào)警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。

　　2.5 工程規(guī)模

　　按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程投資額劃分工程規(guī)模，并分成三級(jí)。

　　2.5.1 一級(jí)工程

　　一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額100萬(wàn)元以上的工程。

　　2.5.2 二級(jí)工程

　　二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額超過(guò)30萬(wàn)元，不足100萬(wàn)元的工程。

　　2.5.3 三級(jí)工程

　　三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額30萬(wàn)元以下的工程。

　　3、工程立項(xiàng)

　　3.1 一級(jí)工程立項(xiàng)

　　3.1.1 一級(jí)安全防范工程申請(qǐng)立項(xiàng)前，必須進(jìn)行可行性研究，并由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位編制。

　　3.1.2 可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容：

　　a、任務(wù)來(lái)源；

　　b、政府部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求；

　　c、被防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別；

　　d、工程項(xiàng)目的內(nèi)容和目的要求；

　　e、建設(shè)工期；

　　f、工程費(fèi)用概算；

　　g、社會(huì)效益分析。

　　3.2 二、三級(jí)工程立項(xiàng)

　　3.2.1 二、三級(jí)安全防范工程立項(xiàng)前，必須有設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，由建設(shè)單位自行編制，也可請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位代編。

　　3.2.2 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的內(nèi)容：

　　a、任務(wù)來(lái)源；

　　b、政府部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和管理要求；

　　c、工程項(xiàng)目的內(nèi)容和目的要求；

　　d、建設(shè)工期；

　　e、工程投資控制數(shù)額；

　　f、建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果。

　　3.3 可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的審批

　　可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)經(jīng)相應(yīng)的主管部門(mén)批準(zhǔn)后，工程正式立項(xiàng)。

　　4、資格審查與工程招標(biāo)、委托

　　4.1 資格審查

　　承擔(dān)安全防范工程設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)持有省、市級(jí)以上公安技術(shù)防范管理部門(mén)審批發(fā)放的工程設(shè)計(jì)、施工的資格證書(shū)，并經(jīng)建設(shè)單位所在公安技術(shù)防范管理部門(mén)的資格驗(yàn)證，方可承擔(dān)工程設(shè)計(jì)和施工。

　　4.2 工程招標(biāo)與委托

　　4.2.1 工程招標(biāo)與委托

　　a、建設(shè)單位根據(jù)任務(wù)書(shū)的要求編制招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)廣告或通知書(shū)；

　　b、建設(shè)單位組織投標(biāo)單位勘察工作現(xiàn)場(chǎng)、解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題；

　　c、投標(biāo)單位密封報(bào)送標(biāo)書(shū)；

　　d、當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、審查標(biāo)書(shū)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

　　e、招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。

　　4.2.2 工程委托

　　建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求，向工程設(shè)計(jì)（施工）單位提出委托，工程設(shè)計(jì)（施工）單位根據(jù)委托書(shū)和設(shè)計(jì)任務(wù)要求，提出項(xiàng)目建設(shè)書(shū)或工程實(shí)施方案，經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后，委托生效即可簽訂合同。

　　5、合同

　　5.1 合同內(nèi)容

　　a、工程名稱(chēng)和內(nèi)容；

　　b、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)（施工）單位各方責(zé)任、義務(wù)；

　　c、工程進(jìn)度要求；

　　d、工程費(fèi)用及付款方式；

　　e、工程驗(yàn)收辦法；

　　f、人員培訓(xùn)及維修；

　　g、風(fēng)險(xiǎn)及違約責(zé)任；

　　h、其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　5.2 合同附件

　　a、中標(biāo)文件或委托書(shū)；

　　b、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

　　c、雙方認(rèn)定的其他文件。

　　6、工程設(shè)計(jì)

　　6.1 初步設(shè)計(jì)和方案論證

　　一、二級(jí)工程必須進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和方案論證。初步設(shè)計(jì)應(yīng)在工程委托生效后進(jìn)行。

　　6.1.1 初步設(shè)計(jì)應(yīng)具備以下內(nèi)容：

　　a、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及系統(tǒng)功能；

　　b、器材平面布防圖及防護(hù)范圍；

　　c、系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單；

　　d、中心控制室布局及使用操作；

　　e、管線敷設(shè)方案；

　　f、工程費(fèi)用概算和建設(shè)工期。

　　6.1.2 方案論證

　　6.1.2.1 工程項(xiàng)目在完成初步設(shè)計(jì)后應(yīng)組織方案論證，由建設(shè)單位主持，業(yè)務(wù)主管部門(mén)、公安主管部門(mén)和設(shè)計(jì)施工單位及一定數(shù)量的技術(shù)專(zhuān)家參加。

　　6.1.2.2 對(duì)初步設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果做出評(píng)價(jià)。對(duì)有異議的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，須有設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)的處理意見(jiàn)后，方可上報(bào)審批。

　　6.1.3 初步設(shè)計(jì)審批

　　工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及論證意見(jiàn)由建設(shè)單位報(bào)送相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入正式設(shè)計(jì)階段。

　　6.2 正式設(shè)計(jì)

　　6.2.1 技術(shù)設(shè)計(jì)

　　一、二級(jí)工程在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。技術(shù)設(shè)計(jì)必須具備下述內(nèi)容：

　　a、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

　　b、設(shè)計(jì)報(bào)告；

　　c、系統(tǒng)工程原理；

　　d、中心控制設(shè)備的產(chǎn)品型號(hào)、制造廠家、產(chǎn)品主要功能；

　　e、各種探測(cè)器、監(jiān)測(cè)器材及其他前端裝置的產(chǎn)品型號(hào)、制造廠家、產(chǎn)品主要功能；

　　f、設(shè)備、器材清單。

　　6.2.2 施工圖設(shè)計(jì)

　　施工圖包括以下內(nèi)容：

　　a、探測(cè)器布防平面圖、中心設(shè)備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖；

　　b、管線要求及管線敷設(shè)圖；

　　c、設(shè)備、器材安裝要求及安裝圖紙。

　　6.2.3 操作、維修說(shuō)明書(shū)

　　操作、維修說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　a、系統(tǒng)使用、操作手冊(cè)；

　　b、系統(tǒng)維修手冊(cè)；

　　c、計(jì)算機(jī)程序說(shuō)明。

　　6.3 工程費(fèi)用預(yù)算

　　a、器材設(shè)備預(yù)算；

　　b、設(shè)計(jì)、施工費(fèi)用預(yù)算；

　　c、系統(tǒng)維護(hù)、修理費(fèi)用預(yù)算；

　　d、工程驗(yàn)收費(fèi)用預(yù)算。

　　6.4 設(shè)計(jì)文件及工程費(fèi)用預(yù)算審批批準(zhǔn)

　　除有特殊規(guī)定的設(shè)計(jì)需經(jīng)公安主管部門(mén)審查批準(zhǔn)外，均由建設(shè)單位主持對(duì)設(shè)計(jì)文件和預(yù)算進(jìn)行審批。

　　7、工程實(shí)施

　　a、正式設(shè)計(jì)中的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及工程費(fèi)用預(yù)算核批準(zhǔn)后，工程方可進(jìn)入施工階段；

　　b、依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件所預(yù)選的器材及預(yù)定數(shù)量進(jìn)行定貨；

　　c、按管線敷設(shè)圖和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行管線敷設(shè)施工；

　　d、按施工圖的技術(shù)要求進(jìn)行器材、設(shè)備安裝；

　　e、按系統(tǒng)功能要求進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。

　　8、試運(yùn)行及培訓(xùn)

　　8.1 試運(yùn)行

　　系統(tǒng)調(diào)試開(kāi)通后，應(yīng)至少試運(yùn)行一個(gè)月，由建設(shè)單位記錄試運(yùn)行情況。

　　8.2 試運(yùn)行報(bào)告

　　建設(shè)單位依據(jù)試運(yùn)行期間的記錄提出試運(yùn)行報(bào)告，內(nèi)容包括：

　　a、系統(tǒng)運(yùn)行是否正常；

　　b、系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)要求；

　　c、誤報(bào)警、漏報(bào)警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析；

　　d、故障產(chǎn)生的次數(shù)，排除故障的時(shí)間；

　　e、維修服務(wù)是否符合合同規(guī)定。

　　8.3 培訓(xùn)

　　依據(jù)合同有關(guān)條款對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

　　9、竣工和初驗(yàn)

　　9.1 竣工

　　工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求并為建設(shè)單位認(rèn)可，視為竣工。少數(shù)非主要項(xiàng)目未按合同規(guī)定全部建成，經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)施工單位協(xié)調(diào)，對(duì)遺留問(wèn)題有明確的處理辦法，經(jīng)試運(yùn)行并為建設(shè)單位認(rèn)可后，也可竣工，并由設(shè)計(jì)施工單位寫(xiě)出竣工報(bào)告。

　　9.2 初驗(yàn)

　　由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)施工單位根據(jù)任務(wù)書(shū)的要求，進(jìn)行初驗(yàn)，并寫(xiě)出初驗(yàn)報(bào)告。

　　10、工程驗(yàn)收

　　10.1 系統(tǒng)檢測(cè)

　　一、二級(jí)工程在正式驗(yàn)收前，必須由檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。

　　10.2 驗(yàn)收文件

　　一、二級(jí)安全防范工程必須具備以下文件，三級(jí)安全防范工程可視具體情況簡(jiǎn)化。

　　a、試運(yùn)行報(bào)告；

　　b、竣工報(bào)告；

　　c、初驗(yàn)報(bào)告；

　　d、系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告；

　　e、竣工決算報(bào)告；

　　f、正式設(shè)計(jì)齊套文件及竣工圖紙資料。

　　10.3 工程驗(yàn)收委員會(huì)

　　工程驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）由建設(shè)單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、公安主管部門(mén)、建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)專(zhuān)家組成。

　　工程驗(yàn)收委員會(huì)組成三個(gè)驗(yàn)收組：

　　a、技術(shù)驗(yàn)收組；

　　b、施工驗(yàn)收組；

　　c、資料審查組。

　　10.4 審查與驗(yàn)收

　　根據(jù)合同有關(guān)條款進(jìn)行審查與驗(yàn)收。

　　10.4.1 技術(shù)驗(yàn)收

　　技術(shù)驗(yàn)收分器材設(shè)備驗(yàn)收和系統(tǒng)驗(yàn)收兩項(xiàng)內(nèi)容：

　　a、器材設(shè)備驗(yàn)收

　　所用器材應(yīng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量證明。

　　b、技術(shù)系統(tǒng)驗(yàn)收

　　以系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)，對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)和設(shè)計(jì)文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求。

　　10.4.2 施工驗(yàn)收

　　施工驗(yàn)收分為設(shè)備安裝和管線敷設(shè)兩部分。

　　a、設(shè)備安裝驗(yàn)收

　　以檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)，檢查安裝質(zhì)量和安裝工藝是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)施工安裝規(guī)范的技術(shù)要求。

　　b、管線敷設(shè)驗(yàn)收

　　以檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)，檢查明敷管線及明裝接線盒，管井中纜線接頭等部分施工藝是否符合安裝規(guī)范中的技術(shù)要求。

　　10.4.3 資料審查

　　按本標(biāo)準(zhǔn)10.2條所列各項(xiàng)文件進(jìn)行審查。要求文件齊全、文字準(zhǔn)確、圖紙齊套。

　　10.5 結(jié)論

　　工程驗(yàn)收委員會(huì)（小組）綜合10.4.1、10.4.2和10.4.3條的審查結(jié)果寫(xiě)出工程驗(yàn)收結(jié)論。

　　附加說(shuō)明：

　　本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)公安部提出。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由公安部科技司和公安部第一研究所負(fù)責(zé)起草。

　　本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人李景方、楊志蓬、童時(shí)。