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固體廢物環(huán)境管理

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江蘇省固體廢物監(jiān)督管理中心
固體廢物的環(huán)境管理
一、固體廢物的基本概念
   （一）定義
   《固廢法》定義：固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
   
備注：2
固體廢物的“廢棄”特征
 廢：物品喪失原有利用價值
    —— 喪失使用功能    —— 喪失使用目的
 棄：物品所有者放棄所有權(quán)    —— 由于功能的喪失    —— 由于價值的降低
備注：5
固體廢物
固體廢物性狀固態(tài)廢物半固態(tài)廢物置于容器中的氣態(tài)的廢物液態(tài)廢物（但是不包括排入水體的廢水）
備注：6
（二）基本屬性
  1、自然屬性：固態(tài)物質(zhì)有一定的體積和形狀，可以堆存和轉(zhuǎn)移。
   2、資源屬性：其被“廢棄”的性質(zhì)隨時、空的變遷而具有相對性。 
   3、危害性：
   （1）占用土地，影響景觀；
   （2）危害環(huán)境和人體健康；
   （3）常常以污染地表水、地下水、土壤和大氣為其表現(xiàn)形式；
   （4）其危害具有隱蔽性、間接性、滯后性以及不可逆性。
備注：5
固體廢物污染威脅日益嚴重
備注：10
江蘇省固體廢物產(chǎn)生量
2013年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量11443.77萬噸，與2012年相比，產(chǎn)生量上升12.3%。
2013年危險廢物產(chǎn)生量214.99萬噸，2014年危險廢物申報量359.96萬噸。
備注：9
據(jù)對2014年申報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，無錫市危險廢物重點監(jiān)管源單位共2005家，2014年危險廢物產(chǎn)生量約為103萬噸，產(chǎn)廢量占全省28.6%。無錫市現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位60家（占全省17.4%），其中危廢焚燒處置單位2家，焚燒處置能力3.4萬噸/年；危廢填埋場1座，填埋能力10000噸/年，其他危廢經(jīng)營能力為156.6萬噸。
固體廢物的環(huán)境管理
（三）固體廢物的分類
    按來源，分為工業(yè)固體廢物和生活垃圾；
    按危害，分為一般固體廢物和危險廢物。
    工業(yè)固體廢物中絕大部分是一般廢物，一小部分是危險廢物；生活垃圾主要由建設(shè)行政主管部門負責管理，其中雖然也有少量危險廢物，但由于目前管理能力所限，新頒布的《國家危險廢物名錄》對其進行了豁免，不作為危險廢物管理，所以目前環(huán)保部門的主要管理對象可以簡單地分為一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。

備注：9
固體廢物的環(huán)境管理
危險廢物
   《固廢法》定義：危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
    《國家危險廢物名錄》具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入本名錄： 
    (1)具有腐蝕性、毒性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；
    (2)不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。
    危險廢物鑒別標準——腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性、毒性物質(zhì)含量。

備注：10
固體廢物的環(huán)境管理
社會源危險廢物
    《國家危險廢物名錄》第六條：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進行管理。
     將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進行管理。
備注：11
固體廢物的環(huán)境管理
醫(yī)療廢物
      醫(yī)療廢物是《國家危險廢物名錄》中第一類廢物，但《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》及《醫(yī)療廢物管理條例》出臺后，醫(yī)療廢物成為與危險廢物并列的概念。2003年10月衛(wèi)生部與原國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《醫(yī)療廢物分類目錄》 ，將醫(yī)療廢物分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學性廢物五類，與《國家危險廢物名錄》中的HW01醫(yī)療廢物（851-001-01）、HW03廢藥物藥品、HW16感光材料廢物（900-019-16）、HW29含汞廢物（900-024-29）有交叉。
       目前對醫(yī)療廢物的管理按照《醫(yī)療廢物分類目錄》，由于其在管理方面的特殊要求，在環(huán)境管理中一般也作為一個獨立的管理內(nèi)容。
備注：12
根據(jù)《解釋》第十條 ：下列物質(zhì)應(yīng)當認定為“有毒物質(zhì)”：
（1）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；
（2）劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質(zhì)；
（3）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；
（4）《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；
（5）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
刑法第三百三十九條【非法處置進口的固體廢物罪;擅自進口固體廢物罪;走私固體廢物罪】
 第一款：違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。 
         第二款：未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 
         第三款：以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。
刑法第一百五十二條【走私廢物罪】

第二款：
               逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

第三款：
               單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。

固體廢物的環(huán)境管理
    2、法規(guī): （1）危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法
            （2）醫(yī)療廢物管理條例
            （3）廢棄電氣電子產(chǎn)品回收處理管理條例
   3、部門規(guī)章: （1）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法
                （2）電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法
   4、地方法規(guī)：江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例
   5、目錄： 《國家危險廢物目錄》， 《醫(yī)療廢物分類目錄》
   6、規(guī)范性文件：《關(guān)于切實加強危險廢物監(jiān)管工作的意見》
   
   
        
備注：18
7、標準、技術(shù)和經(jīng)濟政策
◆ 1、污染控制標準：危險廢物貯存、焚燒、填埋污染控制標準等。
◆ 2、鑒別標準：腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性、毒性物質(zhì)含量鑒別標準等。
◆ 3、技術(shù)規(guī)范：危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求、危險廢物及醫(yī)療廢物處置工程技術(shù)規(guī)范等。
◆ 4、圖形及標志標準：固體廢物貯存（處置）場圖形標志、醫(yī)療廢物警示標志等。
   國際公約
    《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》及其修正案
     1990年3月22日，我國簽署了該公約，1991年9月4日，第七屆全國人大常委會第二十一次會議批準。
     1999年10月31日，第九屆全國人大常委會第十二次會議批準巴塞爾公約修正案。

固體廢物污染防治的基本管理原則
     1）全過程控制原則；（產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處理處置） 
     2）“三化” 原則；（減量化，資源化，無害化）
     3）生產(chǎn)者負責和禁止排放固體廢物原則；
     4）對危險廢物實行特別嚴格的控制和重點防治的原則。

備注：20
                               固體廢物污染環(huán)境防治法危險廢物污染防治特別規(guī)定
（一）名錄和鑒別制度
      第五十一條   國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。
           列入危險廢物名錄的不另行鑒別。
                                                  固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定
（二）識別標志制度
危險廢物識別標志制度是指以文字、圖案、色彩等綜合形式表明危險廢物的種類和危險特性的制度。是危險廢物污染防治的基礎(chǔ)性制度和措施。
   《固廢法》第51條確立了識別標志制度，并在第52條規(guī)定：“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志?！睂Σ辉O(shè)置危險廢物識別標志的，應(yīng)責令限期改正，并處以罰款。
所有危險廢物的容器都須貼上適當?shù)臉撕灐?
危險廢物的產(chǎn)生者須確保標簽寫上精確及足夠的信息，使危險廢物地運輸、存放、處理得以適當及安全的進行。

*危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標志。
盛裝危險廢物的容器上必須粘貼危險廢物標簽，當采取袋裝危險廢物或不便于粘貼險廢物標簽時，則應(yīng)在適當?shù)奈恢孟祾煳ｋU廢物標簽牌。

（粘貼于危險廢物儲存容器上的危險廢物標簽）

說　　明
1、危險廢物標簽尺寸顏色
尺寸：20×20cm
底色：醒目的橘黃色
字體：黑體字
字體顏色：黑色
2、危險類別：按危險廢物種類選擇。
3、材料為不干膠印刷品。

（系掛于袋裝危險廢物包裝物上的危險廢物標簽）
說　　明
1、危險廢物標簽尺寸顏色
尺寸：10×10cm
底色：醒目的橘黃色
字體：黑體字
字體顏色：黑色
2、危險類別：按危險廢物種類選擇。
3、材料為印刷品。

收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志。
                                                                                     固體廢物污染環(huán)境防治法四、危廢污染防治特別規(guī)定
（三）按計劃管理制度
       第五十三條 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 
      前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。 
      本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當及時申報。 
注：現(xiàn)場檢查前應(yīng)預(yù)先了解環(huán)保部門是否已收到擬檢查單位上報的危險廢物管理計劃。通過該計劃可以對企業(yè)危廢管理情況有初步了解。
應(yīng)與環(huán)評材料中相關(guān)內(nèi)容進行對照，如有較大出入的應(yīng)要求企業(yè)給出合理解釋。
                                                              固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定
（四）行政代處置制度
       第五十五條   產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。 
                                                  固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定
（五）經(jīng)營許可制度
       第五十七條   從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
       禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。 
       禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
                                                  固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定
（六）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
   固廢法第五十九條：轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。

（七）危險廢物貯存限期制度
《固體法》第五十八條：貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
   *《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)﹝2011﹞19號）產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)“加強危險廢物貯存期間的環(huán)境風險管理，危險廢物貯存時間不得超過一年?！?
                                                  固體廢物污染環(huán)境防治法危廢污染防治特別規(guī)定
（八）應(yīng)急預(yù)案制度
       第六十二條   產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當進行檢查。

《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》 
      產(chǎn)生、收集、運輸危險廢物的單位及其他相關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案可參考本《指南》。
 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年進行演練，應(yīng)制訂演練方案，演練應(yīng)有記錄。
(九)事故報告制度
 《固體法》第六十三條：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

（十）責令停產(chǎn)制度
      在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)行政主管部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

固體廢物污染環(huán)境防治法產(chǎn)生單位的相關(guān)責任
    （一）減量化責任
       第十六條   產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
       第三十條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
       第三十一條   企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。 
                                                  固體廢物污染環(huán)境防治法產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責任
（二）設(shè)施維護責任
       第二十一條   對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，應(yīng)當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。
       第三十四條   禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。 
           
                                                  固體廢物污染環(huán)境防治法產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責任
（三）清潔生產(chǎn)責任
       第十八條   產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定?！?
      生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。 
                                                  固體廢物污染環(huán)境防治法產(chǎn)生單位的其它相關(guān)責任
（四）禁止性規(guī)定
       第十七條   收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 
       禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。 
…

委托運輸過程中發(fā)生的廢物丟棄行為，依法應(yīng)由廢物產(chǎn)生單位承擔法律責任（關(guān)于委托他人運輸固體廢物過程中丟棄廢物行為法律適用的復(fù)函（環(huán)函[2003]149號） ）　? 從產(chǎn)生地至合法處置場之間具體的運輸行為，廢物產(chǎn)生單位可以自行實施，也可以委托他人實施。根據(jù)委托關(guān)系，廢物產(chǎn)生單位與承運單位之間形成民事合同關(guān)系后，并不改變廢物產(chǎn)生單位所處的行政相對人地位。對運輸過程中出現(xiàn)的環(huán)境行政違法行為，廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當依法承擔行政責任，依法對承運人的運輸行為包括運輸過程承擔法律后果?！? 作為委托運輸方的廢物產(chǎn)生單位，可以依據(jù)合同要求承運單位對運輸過程中的違約行為承擔違約責任，但這是托運人與承運人之間的民事責任關(guān)系。 
危險廢物規(guī)范化管理
規(guī)范化管理目標
 環(huán)保部《“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》：“到2015年，產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到90%，經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95%”。

考核依據(jù)：《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》
近三年，環(huán)保部華東督查中心對我省危險廢物規(guī)范化管理考核合格率維持在60%左右。今年上半年抽查無錫市35家企業(yè)有26家不達標。
2014年，我省開展危險廢物專項檢查，無錫市產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位抽查合格率僅為67%和74%。

39
危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標（12大項共30細項指標）

＊ a.污染環(huán)境防治責任制
         ＊ b.標識制度
         ＊ c.管理計劃
         ＊ d.申報登記
         ＊ e.源頭分類
         ＊ f.轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
         ＊ g.經(jīng)營許可制度
         ＊ h.應(yīng)急預(yù)案
         ＊ i.貯存設(shè)施管理
         ＊ j.利用設(shè)施管理
         ＊ k.處置設(shè)施管理
         ＊ l.業(yè)務(wù)培訓
產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理檔案資料目錄（一廠一檔）
規(guī)范化管理指標體系詳解（產(chǎn)廢單位）
1. 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施（《固廢法》第三十條）
（1）建立了責任制，負責人明確、責任清晰；
（2）負責人熟悉危險廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標準、規(guī)范。

危險廢物污染防治責任主體為產(chǎn)廢企業(yè)，產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)當制定危險廢物污染環(huán)境防治責任制度，明確負責人和部門責任分工。具體責任部門至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財務(wù)等部門，要明確各部門對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施，明確危險廢物處置經(jīng)費落實要求，并制定獎懲措施。

（1）粘貼式危險廢物標簽
2. 危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標志（《固廢法》第五十二條）
《固廢法》第七十五條：不設(shè)置危險廢物識別標志的處一萬元以上十萬元以下罰款。
	
說　　明
1、危險廢物標簽尺寸顏色
尺　　寸：20×20cm
底　　色：醒目的橘黃色
字　　體：黑體字
字體顏色：黑色
2、危險類別：按危險廢物種 類選擇。
3、材料為不干膠印刷品。
（2）系掛式危險廢物標簽牌（當采取袋裝危險廢物或不便于粘       貼險廢物標簽時）
 
	
說　　明
1、危險廢物標簽尺寸顏色
尺　寸：10×10cm
底　色：醒目的橘黃色
字　體：黑體字
字體顏色：黑色
2、危險類別：按危險廢物種類選擇。
3、材料為印刷品。
×
×
×
×
×
（1）懸掛式危險廢物標識牌
	
說　　明
1、危險廢物警告標志規(guī)格顏色
 形狀：等邊三角形，邊長40cm
顏色：背景為黃色，圖形為黑色

2、警告標志外檐2.5cm

3、使用于：
危險廢物貯存設(shè)施為房屋的，建有圍墻或防護柵欄，且高度高于100cm時；部分危險廢物利用、處置場所。

3. 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所， 必須設(shè)置危險廢物識別標志（《固廢法》第五十二條）
（2）獨立式危險廢物標識牌
	
說　　明
1、主標識要求同懸掛式危險廢物標識牌。
2、主標識背面以螺絲固定，以調(diào)整支桿高度，支桿底部可以埋于地下，也可以獨立擺放，標志牌下沿距地面120cm。
3、使用于：
危險廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護柵欄的高度不足100cm時；
危險廢物貯存于箱、柜等獨立貯存設(shè)施的，其箱、柜上不便于懸掛標識時；
危險廢物貯存于庫房一隅的，需獨立擺放時；

（3）此外：
    專用危險廢物轉(zhuǎn)運車應(yīng)當噴涂或粘貼固定的危險廢物警告標志，臨時租用的危險廢物轉(zhuǎn)運車應(yīng)粘貼臨時危險廢物警告標志。

《固廢法》第七十五條：不設(shè)置危險廢物識別標志的處一萬元以上十萬元以下罰款。

×
×
×
×
×
4. 危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施（《固廢法》第五十三條）
（1）管理計劃應(yīng)避免少報、漏報危險廢物。應(yīng)詳細說明環(huán)評中預(yù)計的危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，并根據(jù)生產(chǎn)情況詳細分析危險廢物實際產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生種類、數(shù)量。危險廢物應(yīng)包括環(huán)評中已定性的廢物、環(huán)評中定性為副產(chǎn)品（物）但不符合國家、地方或行業(yè)標準且列入《國家危險廢物名錄》或具有危險特性的廢物、環(huán)評中漏評的生產(chǎn)過程中間產(chǎn)物、污染治理產(chǎn)生廢物、實驗室廢物等，以上均須列入危險廢物管理計劃中。
（2）企業(yè)廢水預(yù)處理和園區(qū)集中式污水處理廠處理工業(yè)廢水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段與其他工段的混合污泥，應(yīng)按照危險廢物管理，其他污泥應(yīng)按《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》、《危險廢物鑒別標準通則》等要求進行危險特性鑒別。屬于危險廢物的污泥應(yīng)交有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。
（3）列入《國家危險廢物名錄》或有危險特性的廢催化劑、廢活性炭應(yīng)交有資質(zhì)單位回收利用。
一些老的環(huán)評，提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢管理法律法規(guī)不符。

環(huán)評差主要差在兩方面，
一種是老的環(huán)評，那時候危廢的要求沒有現(xiàn)在那么嚴格和明確
提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢規(guī)范化管理不符。

副產(chǎn)物：企業(yè)除經(jīng)濟部門備案、立項許可生產(chǎn)的產(chǎn)品外，各主、輔工程產(chǎn)生的其他物質(zhì)，包含副產(chǎn)品，污染物等。

固體廢物與副產(chǎn)品的區(qū)別
    管理實踐中特別是在環(huán)評審批過程中要特別注意防范固體廢物產(chǎn)生單位將固體廢物歸入副產(chǎn)品而逃避環(huán)保監(jiān)管。原則上作為副產(chǎn)品的應(yīng)列入立項批復(fù)，如未列入立項批復(fù)以企業(yè)標準備案證明的需要說明國家無該類產(chǎn)品標準或企業(yè)標準嚴于國家標準。
    《固體廢物鑒別導則（試行）》（國家環(huán)?？偩?、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局公告 2006年 第11號 (2006-04-01實施) ）鑒別原則：
    ◆（1）一般考慮。是否專門生產(chǎn)，是否為滿足市場需求而制造，經(jīng)濟價值是否為負。
    ◆（2）特征。是否有質(zhì)控，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標準。
    ◆（3）環(huán)境影響。與同類傳統(tǒng)原料相比是否環(huán)境影響更大。
    ◆（4）用途。使用前是否需要進一步加工；是否可直接使用；是否仍然適合于原用途。
環(huán)辦函[2012]138號:對于企業(yè)針對產(chǎn)生的危險廢物自行制定企業(yè)產(chǎn)品標準,經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門備案后將危險廢物作為副產(chǎn)品銷售的情況,應(yīng)根據(jù)<固廢法>\<固體廢物鑒別導則>,對需界定的物質(zhì)是否屬于固體廢物進行鑒別;經(jīng)鑒別屬于固體廢物的,應(yīng)依據(jù)<國家危險廢物名錄>和<危險廢物鑒別標準>做進一步鑒別.凡列入<國家危險廢物名錄>或經(jīng)鑒別認定具有危險特性的,則屬于危險廢物,必須按照國家有關(guān)危險廢物法律法規(guī)要求進行監(jiān)管.

5. 危險廢物管理計劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施（《固廢法》第五十三條）

（1）應(yīng)明確危險廢物貯存場所位置、面積、“三防”措施、分類貯存要求，貯存場所面積至少應(yīng)滿足正常生產(chǎn)15日產(chǎn)生的各類危廢貯存需要。
（2）應(yīng)明確說明危險廢物自行利用、處置措施（需有相應(yīng)環(huán)評手續(xù)），委外利用、處置的需全部交給持有有效危險廢物經(jīng)營許可證（有效期內(nèi)，有相關(guān)核準經(jīng)營類別）的單位。
6. 報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案 危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當及時申報（《固廢法》第五十三條）

（1）管理計劃須上傳至江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)中（http://www.jswfgl.net/login.jsp）。	
（2）在每年十一月三十日前將下一年度危險廢物管理計劃報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。需有環(huán)保部門書面?zhèn)浒敢庖姟?
（3）有下列情形之一的，產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當在發(fā)生改變之日起10個工作日內(nèi)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報并相應(yīng)調(diào)整危險廢物管理計劃：
①所產(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的；
②危險廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計的百分之二十或者少于預(yù)計的百分之五十的；
③危險廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；
④委托他人進行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；
⑤其他重大變更事項。
        因項目改擴建、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、污染防治設(shè)施改造導致危險廢物實際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計發(fā)生變化的，或危險廢物自行利用、處置方式發(fā)生變化的，應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。停（減）產(chǎn)等致危險廢物實際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計發(fā)生變化的，應(yīng)提供停產(chǎn)報告等相應(yīng)證明材料。修訂的管理計劃應(yīng)同步上傳至江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)中。
焚燒飛灰、殘渣；蒸餾殘渣、水處理污泥、廢包裝桶等
（1）須按月在江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)申報危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置利用種類、數(shù)量等數(shù)據(jù)。	
（2）申報數(shù)據(jù)須與企業(yè)日常危險廢物產(chǎn)生、處理記錄臺帳，管理計劃等相驗證。
違反此項管理要求處罰依據(jù)：
《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，處一萬元以上十萬元以下罰款。實際生產(chǎn)工藝危廢產(chǎn)生量、產(chǎn)生類別等與環(huán)評量相差很大的須修編環(huán)評。

7. 如實地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料（《固廢法》第五十三條）

8. 申報事項有重大改變的，應(yīng)當及時申報（《固廢法》第五十三條）

9. 按照危險廢物特性分類進行收集、貯存（《固廢法》第五十八條）

危險廢物具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性等危險特性，應(yīng)避免將性質(zhì)不相容的危險廢物混合存放，防止彼此發(fā)生反應(yīng)引起燃燒、爆炸、有毒物質(zhì)產(chǎn)生和釋放等問題。具體要求：
      1.了解所產(chǎn)生危險廢物的物理、化學特性，制定分類收集、貯存方案，明確收集、貯存注意事項。貯存易燃易爆的危險廢物的場所建設(shè)可參考《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍堰（防火堤）、導流地溝、事故應(yīng)急池等環(huán)境污染防控設(shè)施，并配備消防設(shè)備。
      2.不同類別危險廢物應(yīng)分區(qū)存放，中間設(shè)置分隔過道或隔離墻。
      3.易水解、易揮發(fā)的固體危險廢物密閉包裝后設(shè)置單獨區(qū)域存放。
      4.容易發(fā)生反應(yīng)，即不相容的危險廢物禁止存放在同一空間內(nèi)。
      5.危險廢物與一般固廢：不得存放于同一空間。

*分類收集、貯存危險廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，裝載危險廢物的容器完好無損。未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。有專門的管理制度和專職管理人員，有詳細的進出記錄臺賬。
×
  《固廢法》第六十八條：對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
《固廢法》第七十五條：將危險廢物混入非危險廢物中貯存的或未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

10. 在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向環(huán)保部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并得到批準（《固廢法》第五十九條）
     必須先獲得環(huán)保部門的轉(zhuǎn)移批準，而后才可進行危險廢物的轉(zhuǎn)移。試點地區(qū)市內(nèi)轉(zhuǎn)移和部分品種（廢晶硅切割砂漿、廢乳化液、含銅污泥、蝕刻廢液、廢熒光燈管、廢鉛酸電池、廢線路板等）危險廢物省內(nèi)交有資質(zhì)單位處置利用轉(zhuǎn)移時不需辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。轉(zhuǎn)移審批應(yīng)符合規(guī)定，不能越級審批在對危險廢物接受單位資質(zhì)進行核實的基礎(chǔ)上簽訂委托處置協(xié)議，填報危險廢物轉(zhuǎn)移申請表。市內(nèi)轉(zhuǎn)移及省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移計劃由省轄市環(huán)保部門審批，跨省轉(zhuǎn)移需經(jīng)省環(huán)保廳審批。（省內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位資質(zhì)及跨省轉(zhuǎn)移辦理程序可查詢http://www.jshb.gov.cn/jshbw/gtfw/gldt/）
檢查危險廢物是否按計劃轉(zhuǎn)移，是否存在實際轉(zhuǎn)移去向、數(shù)量與審批不一致現(xiàn)象，必要時核對原始磅單、發(fā)票。
11.轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章（《固廢法》第五十九條）
  （1）須在合同有效期內(nèi)按環(huán)保部門批準的轉(zhuǎn)移計劃轉(zhuǎn)移危險廢物，不得超量、超范圍轉(zhuǎn)移。 
  （2）轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填寫須遵守：
      ①  每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險廢物，應(yīng)當填寫一份聯(lián)單；
      ②  每車、船（次）有多類危險廢物的，應(yīng)當按每一類危險廢物 填寫一份聯(lián)單。
  （3）如實填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，而后交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字。自2014年4月15日起，江蘇省內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移實行網(wǎng)上報告制度，取消紙質(zhì)聯(lián)單，實行電子聯(lián)單；跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的單位仍需填寫紙質(zhì)聯(lián)單，并同時網(wǎng)上填報。
檢查危廢轉(zhuǎn)移時轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否規(guī)范填寫、單隨貨走、及時報送，轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否保存齊全。必要時將產(chǎn)生單位與接收單位存檔轉(zhuǎn)移聯(lián)單進行比對，防止虛報、瞞報、漏報。 
12.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全（《固廢法》第五十九條）

（1）建立一廠一檔，轉(zhuǎn)移聯(lián)單專人整理和保管，按月歸檔。
  電子聯(lián)單須打印一份，與跨省轉(zhuǎn)移填寫的紙質(zhì)聯(lián)單一起整理好，建檔備查。
（2）網(wǎng)上申報正常，無漏報，實際轉(zhuǎn)移總量須與網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)移總量一致。
《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
根據(jù)《關(guān)于全面開展危險廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2014〕44號），對未執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告規(guī)定的危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位，各級環(huán)保部門在危廢規(guī)范化檢查中要將其評為不合格，并追究該單位責任。

13. 轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動（《固廢法》第五十七條）
（1）暫存超過1年的需向環(huán)保部門備案
（2）危險廢物接收單位須具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)

（3）對利用危險廢物生產(chǎn)的原材料或燃料，其產(chǎn)品質(zhì)量須符合國家或行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準。沒有國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準并報標準化行政主管部門備案。否則，需要對副產(chǎn)物進行危險廢物特性鑒定，在未定性前當按照危險廢物進行管理
在對企業(yè)產(chǎn)生危險廢物品種和數(shù)量仔細甄別的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險廢物管理計劃將所有危險廢物交有資質(zhì)單位利用或處置。應(yīng)注意許多危險廢物雖然具有較高的再利用價值，但依照法律必須交給有資質(zhì)單位，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門應(yīng)嚴格把關(guān)。
（1）需與危險廢物管理計劃相符
（2）需預(yù)先辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，及時填報轉(zhuǎn)移聯(lián)單，索取接受單位磅單留存。對接受單位資質(zhì)、經(jīng)營范圍、許可有效期進行預(yù)先核對。
（3）與其簽訂的合同過期后須及時更新。

《固廢法》第七十五條：將危險廢物提供或者委托給無資質(zhì)的單位從事經(jīng)營活動的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上。

14. 有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同（《固廢法》第五十七條）
15. 制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案（《固廢法》第六十二條）
（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。
（2）明確啟動應(yīng)急預(yù)案的條件和標準。
（3）明確各事故類型的現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴大或惡化的措施；污染事故可能擴大后的應(yīng)對措施等。
（4）列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。
《固廢法》第七十五條：未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

16. 應(yīng)急預(yù)案向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案（《固廢法》第六十二條）
17. 按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練（《固廢法》第六十二條）
    （1）應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動方案。應(yīng)當采取措施，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實施。
    （2）對全體員工，特別是對應(yīng)急工作組進行培訓和演練。一般應(yīng)當針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。
（3）應(yīng)急培訓和演習方案
①包括對事故應(yīng)急人員進行應(yīng)急行動的培訓和演習，對單位一般工作人員（特別是新員工）的事故報警、自我保護和疏散撤離等的培訓和演習等。應(yīng)明確演習的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督
②應(yīng)急培訓與演習應(yīng)當把典型污染事故的應(yīng)急作為重點內(nèi)容；重點演習應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急培訓可采取課堂學習和工作實際操作相結(jié)合的形式。演習方案的制定與實施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進行
18.對貯存設(shè)施依法進行了環(huán)境影響評價，并完成“三同時”驗收（《固廢法》第十三條、第五十八條）
19.符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關(guān)要求（《固廢法》第十三條、第五十八條）
  （1）場所應(yīng)當設(shè)置警示標志，裝載危險廢物的容器完好無損
  （2）貯存場所地面須作硬化處理，須確保防腐、防滲，場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻，不得露天堆放，廢液儲池不得敞口，發(fā)現(xiàn)有腐蝕損害現(xiàn)象的應(yīng)及時采取防滲措施進行整體修補容器
  （3）設(shè)置廢水導排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理
  （4）貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，須設(shè)置泄露液體收集裝置
  
項目	主要具體要求	危廢對象
防揚散	全封閉	易揮發(fā)類
防揚散	負壓集氣處理系統(tǒng)	易揮發(fā)類
防揚散	遮陽	高溫照射下易分解、揮發(fā)類
防揚散	防風、覆蓋	粉末狀
防流失	室內(nèi)倉庫或雨棚	所有
防流失	圍墻或圍堰，大門上鎖	所有
防流失	出入口緩坡	所有
防流失	單獨封閉倉庫，雙鎖	劇毒
防滲漏	包裝容器須完好無損	液體、半固體類危廢
防滲漏	地面硬化、防滲防腐	液體、半固體類危廢
防滲漏	滲漏液體收集系統(tǒng)	液體、半固體類危廢
×
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20. 貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經(jīng)環(huán)保部門批準（《固廢法》第十三條、第五十八條）
（4）對于無法落實處置去向，長期無法得到安全處置，只能暫存的危險廢物，在貯存容量有限的前提下，須限制產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)能，縮減危險廢物產(chǎn)生量
（3）對于可落實處置去向的，須及時辦理轉(zhuǎn)移申請，及時交有資質(zhì)單位處置
（1）危險廢物包裝容器上的標簽應(yīng)注明入庫日期

（2）危險廢物貯存超過一年的應(yīng)向環(huán)保部門說明合理原因，經(jīng)批準后應(yīng)單獨分區(qū)存放，設(shè)置專門記錄臺帳，加強巡檢
21.未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物（《固廢法》第十三條、第五十八條）
       （1） 除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放外，其余危險廢物必須裝入容器內(nèi)，無法裝入常用容器的可用防漏膠袋等盛裝
        （2）對于不同類性質(zhì)的危險廢物，需采取不同的方式、方法進行安全性處置，否則，不可混合貯存（見表2）。
22.未將危險廢物混入非危險廢物中貯存（《固廢法》第十三條、第五十八條）
×
23.建立危險廢物貯存臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況（《固廢法》第十三條、第五十八條）
貯存場所現(xiàn)場應(yīng)配備危險廢物出入庫記錄本，按批次記錄危險廢物入（出）庫日期、來源（去向）、種類、數(shù)量等詳細信息，并按月匯總。危險廢物出入庫記錄應(yīng)由經(jīng)手人簽字。
                           年    月   （危險廢物名稱）出入庫日報表
日期	產(chǎn)廢部門	入庫數(shù)量	包裝形式	容器數(shù)量	存放位置	接收人簽字	出庫數(shù)量	出庫去向	經(jīng)手人簽字	轉(zhuǎn)移聯(lián)單號	庫存量
											
											
											
											
 年  月危險廢物出入庫情況月報表
危險廢物編號	危險廢物名稱	當月入庫數(shù)量	當月出庫數(shù)量	上月庫存數(shù)量	當月結(jié)存數(shù)量
					
					
					
					
					
					
合計					
危廢貯存?zhèn)}庫應(yīng)配備危險廢物計量工具。危險廢物貯存原始臺賬應(yīng)保留3年以上。
《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十一條：對危險廢物產(chǎn)生情況未如實記錄臺賬、未按規(guī)定保存的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告；預(yù)期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

24（27）.對利用、處置設(shè)施依法進行了環(huán)境影響評價，并完成“三同時”驗收（《固廢法》第十三條、第五十五條）
      1、自行利用、處置危險廢物的必須有環(huán)評手續(xù)，并且通過審批。有監(jiān)測報告，要穩(wěn)定達標排放。
      2、危險廢物利用、處置方式發(fā)生重大變化的，應(yīng)當重新報批環(huán)評文件或開展環(huán)境影響后評價
25（28）.建立危險廢物利用、處置臺賬，并如實記錄危險廢物利用、處置情況（《固廢法》第十三條、第五十五條）
應(yīng)有內(nèi)部管理原始臺賬，含每天產(chǎn)生記錄、貯存記錄、利用處置記錄（含設(shè)施運行記錄），每個記錄應(yīng)有相應(yīng)工段具體責任人的簽字。必要時核對發(fā)票。管道輸送的應(yīng)有流量計。綜合利用的產(chǎn)品應(yīng)符合質(zhì)量標準。
污水處理設(shè)施應(yīng)正常運行，水處理污泥應(yīng)有專門貯存場所，有詳細的產(chǎn)生、貯存、處置情況記錄臺賬。有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標準要求者為達標。
26（29）.定期對利用、處置設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》等相關(guān)標準要求（《固廢法》第十三條、第五十五條）
       （1）自行利用、處置危險廢物的，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定制定監(jiān)測計劃，開展環(huán)境監(jiān)測工作，定期將監(jiān)測結(jié)果上報當?shù)丨h(huán)保部門并向社會公布。企業(yè)應(yīng)當設(shè)立與監(jiān)測業(yè)務(wù)相配套的監(jiān)測分析室，或者委托具有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的社會檢測機構(gòu)承擔監(jiān)測工作。
      （2）監(jiān)測頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標準要求者為達標
       （3）危險廢物焚燒設(shè)施需安裝煙氣及運行工況在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

30.危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當對本單位工作人員進行培訓（《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號第五條）
（1）應(yīng)編制新人入廠規(guī)范化管理培訓手冊
（2）應(yīng)將培訓計劃、培訓講稿、考核試卷留檔待查，參訓人員考試合格后方能上崗
（3）產(chǎn)廢工段顯著位置張貼危險廢物管理要求
（4）自行利用和處置產(chǎn)生的危險廢物的，應(yīng)在利用、處置車間的明顯位置張貼工藝流程圖、操作規(guī)程和環(huán)境管理要求，現(xiàn)場設(shè)置運行記錄臺帳
1.須制定培訓計劃，明確培訓的對象、內(nèi)容；培訓對象須涉及各承擔污染環(huán)境防治責任及生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等相關(guān)部門負責人，各生產(chǎn)工段崗位、三廢污染防治、物料/廢物運輸、安全保衛(wèi)等具體工作人員；培訓內(nèi)容須涉及各項國家環(huán)境管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，危險廢物特性、危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序，各生產(chǎn)工段、污染防治工段崗位操作程序，許可證管理制度、本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等。
2. 對各相關(guān)人員的培訓至少保證一年一次，新招收人員上崗前應(yīng)進行相關(guān)培訓。
    綜合評估標準：
滿分為60分。50分以上為達標；40-49分為基本達標；40分以下為不達標。
第13條、14條為否決項；即該項不達標，則綜合評估為不達標。
     13.轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。
    14.有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同（有效期內(nèi) ）。 
考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分；造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的，綜合評估為不達標。
經(jīng)營單位重點注意事項
規(guī)范經(jīng)營、達標排放
不得超范圍、超量、不按許可證規(guī)定經(jīng)營
 生產(chǎn)及污染防治工藝和設(shè)施必須與環(huán)評、許可條件一致。
監(jiān)測方案落實，信息公開。在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
生產(chǎn)及轉(zhuǎn)移情況按規(guī)定網(wǎng)上申報。
加強入場分析，控制產(chǎn)品用途。

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