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上海企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作介紹（2019版）

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企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工作介紹

市應(yīng)急管理局

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察處

一、什么是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本內(nèi)容介紹

with A:

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什么是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

（一)定義

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

(China occupational safety and health management system)

企業(yè)通過落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建

立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生

產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、

設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

(摘自《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016））

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重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化

概念變化

學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工

2004年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生

產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)），總局

出臺(tái)《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意

見》重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

上世紀(jì)80年

2004

2010

2016

代

煤礦率先實(shí)踐

《基本規(guī)范》發(fā)布實(shí)施

煤礦率先開展安全生產(chǎn)

2010年4月15日，總局制定

《基本規(guī)范》升級(jí)為國標(biāo)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

2016年12月13日，質(zhì)檢

準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T

總局國標(biāo)委發(fā)布《基本規(guī)

9006-2010)，6月1日正式

范》(GB/T 33000-

實(shí)施。

2016)，2017年4月1日實(shí)

施

有專家建議去掉“質(zhì)量”內(nèi)容，原國家安全監(jiān)管總局采納，

2005年以后提出了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的概念

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對(duì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作文件一覽

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）

2

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào)）

《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意

見》(國發(fā)[2011]40號(hào))

《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安

委[2011]4號(hào))

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安

監(jiān)總管三[2011]24號(hào))

《安全生產(chǎn)法》首次將“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”寫入法律條文(2014

年12月1日)

《國家安全監(jiān)管總局<關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法>的通知》（安監(jiān)總辦[2014]49號(hào)）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

(2016年12月9日)：(二十一)強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施。..….大力推進(jìn)企業(yè)安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。………

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二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本內(nèi)容介紹

（一)部門分工

行業(yè)

負(fù)責(zé)部門

工礦商貿(mào)

應(yīng)急管理部門

電力

能源監(jiān)管部門

交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸部門

建筑

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

軍工

國防科工部門

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冶金

煙花爆竹

有色

危險(xiǎn)化學(xué)品

建材

機(jī)械

應(yīng)急管理部門

工貿(mào)

輕工

煤礦

紡織

煙草

非煤礦山

商貿(mào)

2019

pose Pty

.tt.

（二）達(dá)標(biāo)等級(jí)

共分3個(gè)等級(jí)

F

申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地省級(jí)應(yīng)急管理部門同意后，

向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；由評(píng)審組織單位組織評(píng)審單位進(jìn)行

評(píng)審。

申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)應(yīng)急管理部門同意后，

向所在地省級(jí)應(yīng)急管理部門或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；由評(píng)審

單位進(jìn)行評(píng)審。

申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門同意后，

向所在地市級(jí)應(yīng)急管理部門或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織提出申請(qǐng)，由評(píng)審單位

進(jìn)行評(píng)審。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

Work Safety Standardization

證書

CERTIFICATE

證書編號(hào)：滬AQBQGⅡ201900001

上海

有限公司

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)

（輕工其他）

輕工行業(yè)，用《基本規(guī)范》評(píng)

有效期至：2022年4月

審

上海市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)（章）

防偽碼

2019年4月4日

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制

Siate Administrstien af Werk safeiy

0R0R9X80R9RXR038

證書印制編號(hào)：1003301979

Eva

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(三）應(yīng)急管理部門受理范圍

*?；袠I(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(含倉儲(chǔ)經(jīng)營

，不包括加油站)、使用企業(yè)

*工貿(mào)行業(yè)：《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂<冶金有 色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類="色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類">的通知》（應(yīng)急廳[2019]17號(hào)）

自我對(duì)照，精準(zhǔn)創(chuàng)建

文件出臺(tái)后，其他類取消

10

中華人民共和國應(yīng)急管理部辦公廳文件

七、煙草行業(yè)

主要包括：16煙草制品業(yè)大類所包含的全部企業(yè)及5128煙

草制品批發(fā)1個(gè)小類的企業(yè)。

應(yīng)急廳[2019]17號(hào)

八、商貿(mào)行業(yè)

主要包括：51批發(fā)業(yè)，52零售業(yè)，59裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)，61住

應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂

宿業(yè)，62餐飲業(yè)等5大類的企業(yè)(不含消防、燃?xì)獾谋O(jiān)管）。不包

《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)

括：515醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)，518貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理，525醫(yī)藥及醫(yī)

安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)）的通知

療器材專門零售，529貨攤、無店鋪及其他零售業(yè)，591裝卸搬運(yùn)，

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)

594危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)，596中藥材倉儲(chǔ)，624餐飲配送及外賣送餐服務(wù)

管局，各有關(guān)單位：

等8個(gè)中類所包含的全部企業(yè)；5112種子批發(fā)，5128煙草制品批

為進(jìn)一步科學(xué)界定冶金等工貿(mào)行業(yè)范圍，依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)

發(fā)，5162石油及制品批發(fā)，5166化肥批發(fā)，5167農(nóng)藥批發(fā)，5168農(nóng)

分類》（GB/T4754-2017)，應(yīng)急管理部重新修訂了《冶金有色建

業(yè)薄膜批發(fā)，5169其他化工產(chǎn)品批發(fā)，5191再生物資回收與批發(fā)，

材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）)，現(xiàn)印發(fā)

5265機(jī)動(dòng)車燃油零售，5266機(jī)動(dòng)車燃?xì)饬闶郏?267機(jī)動(dòng)車充電銷

給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。原《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金

有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的

售，5951谷物倉儲(chǔ)等12個(gè)小類的企業(yè)。

EV

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（四）企業(yè)創(chuàng)建、接受評(píng)審程序

1、自評(píng)：企業(yè)對(duì)照《基本規(guī)范》自我評(píng)定

2、申請(qǐng)：根據(jù)評(píng)定結(jié)果，自主、自愿向評(píng)審組織

單位申請(qǐng)

3、評(píng)審：評(píng)審組織單位組織第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場

及資料評(píng)審

4、公告：評(píng)審組織單位公示、監(jiān)管部門公告

5、發(fā)證：評(píng)審組織單位根據(jù)公告制作證書、頒發(fā)；

6、期滿復(fù)評(píng)：證書有效期3年

12

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實(shí)施主體

監(jiān)管主體

服務(wù)主體

是應(yīng)急管理等

是企業(yè)

部門

是中介機(jī)構(gòu)

企業(yè)自主創(chuàng)建

第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審

政府核準(zhǔn)公告

協(xié)會(huì)發(fā)證（牌匾）

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（五）標(biāo)準(zhǔn)簡介(危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)）

危險(xiǎn)化學(xué)品

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

(A03013-2008，以下簡稱《規(guī)范》)

該《規(guī)范》是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，

規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過程和要求。

由10個(gè)A級(jí)要素和53個(gè)B級(jí)要素組成。

適用范圍：中華人民共和國境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企

業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)。

opy

ose

hd

2011年6月20日，《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三[2011]93號(hào)）印發(fā)，

目前仍有效。

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》與《規(guī)范》的框架

結(jié)構(gòu)基本一致，涵蓋了通用規(guī)范的所有要求，特別之處在于設(shè)置了12

個(gè)A級(jí)要素，56個(gè)B級(jí)要素，并對(duì)二級(jí)和三級(jí)參評(píng)企業(yè)分別設(shè)置了否決

項(xiàng)，通俗的說，就是打分標(biāo)準(zhǔn)。

15

ose

CopyI

12002

-2019

pose Pty

.t.

《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》

《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》

《硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》

《電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》

《溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》

《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》

目前有6個(gè)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于《規(guī)范》

16

Eva

tion

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工貿(mào)行業(yè)

*由《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

(GB/T33000-2016，以下簡稱《基本規(guī)

范》)、專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則等構(gòu)成，

適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、

紡織、煙草、商貿(mào)等八個(gè)行業(yè)企業(yè)安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審工作。

17

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《基本規(guī)范》核心要素

持續(xù)改進(jìn)

目標(biāo)職責(zé)

事故管理

制度化管理

核心

要素

應(yīng)急管理

教育培訓(xùn)

安全風(fēng)險(xiǎn)管控及

現(xiàn)場管理

隱患排查治理

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評(píng)分細(xì)則

《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分

細(xì)則》是根據(jù)舊版的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本

規(guī)范》（AQ/T9006-2010)制定的評(píng)分細(xì)則，共包

括13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素、194條企業(yè)達(dá)標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)。

與《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)對(duì)應(yīng)的評(píng)分細(xì)則

還未制定，進(jìn)行評(píng)審時(shí)仍沿用上述評(píng)分細(xì)則

19

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32個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

燒結(jié)球團(tuán)

焦化

氧化鋁

冶金行業(yè)

煉鐵

煉鋼

有色行業(yè)

電解鋁（含熔鑄、碳素）

軋鋼

煤氣

有色重金屬冶煉

鐵合金

有色重金屬壓力加工

水泥

機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)

建材行業(yè)

石膏板

機(jī)械行業(yè)

量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)

平板玻璃

標(biāo)準(zhǔn)

建筑衛(wèi)生陶瓷

20

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白酒生產(chǎn)

啤酒生產(chǎn)

紡織專業(yè)

輕工行業(yè)

乳制品生產(chǎn)

造紙

紡織行業(yè)

食品生產(chǎn)調(diào)味品

服裝生產(chǎn)

飲料

酒類

商場

煙草行業(yè)

《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

商貿(mào)行業(yè)

倉儲(chǔ)物流

化規(guī)范》

酒店

2

S

opyri

ght 2002-2019 Aspose Pty Lld

（六）本市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況介紹

我市先后于2009年、2012年全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

，工貿(mào)(冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、

商貿(mào))8大行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以危險(xiǎn)化學(xué)品

生產(chǎn)企業(yè)、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)(加油站除外)及構(gòu)

成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)為重點(diǎn)，工貿(mào)行業(yè)則以生產(chǎn)型實(shí)體企

業(yè)為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)重點(diǎn)。

22

特色工作

在2013年底，形成小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的《基本要

求》、《實(shí)施指南》、《評(píng)分細(xì)則》、《考評(píng)辦法》等4

個(gè)文件，解決了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)門類多、規(guī)模不一或行業(yè)達(dá)

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)中的小企業(yè)適用性不強(qiáng)的問題，構(gòu)建了以區(qū)

為主，街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的小企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建體系。其中，楊浦區(qū)、

青浦區(qū)作為小企業(yè)非等級(jí)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)區(qū)，在小企業(yè)非等級(jí)達(dá)

標(biāo)方面進(jìn)行了積極探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，成效較明顯。

23

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編號(hào)：S13-425-04X-082

驗(yàn)收證書

上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所

你單位承擔(dān)的

小企業(yè)安全生產(chǎn)管理

標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，

符合上海市社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收要求，通過驗(yàn)收，特頒此證，以資鼓勵(lì)。

局

工作機(jī)制

政府采購

合同管理

績效評(píng)價(jià)

信息公開

25

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工作模式

模式：1+3+10

即：

1個(gè)組織框架

3項(xiàng)措施：目標(biāo)推進(jìn)措施、激勵(lì)約束措施、工作保障措施

10個(gè)制度：1.評(píng)審組織分級(jí)管理制度；2.公開招標(biāo)制度

；3.每月信息報(bào)送制度；4.無償服務(wù)制度；5.分片幫扶制

度；6.評(píng)審工作月例會(huì)制度；7.回避制度；8.指導(dǎo)企業(yè)落

實(shí)整改制度；9.評(píng)審情況(含廉潔）反饋制度；10.評(píng)審機(jī)

構(gòu)以老帶新制度。

26

v

eC

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全市標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)等級(jí)與數(shù)量(2018年12月31日）

1、危險(xiǎn)化學(xué)品：321家

一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：1家

二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：114家

三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：206家

2、工貿(mào)行業(yè)：6865家

一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：20家

二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：1603家

三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：5242家

3、小企業(yè)：3432家

27

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中華人民共和國應(yīng)急管理部

上海市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)

http://www.mem.gov.cn

http://www.shsafety.org/

咨詢電話：33390486

中華人民共和國應(yīng)急管理部

急管理部

口上海市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)

.

http://www.nen.gov.cr

http://vww.shsafety.org/

收康口手機(jī)收南夾口谷歌

網(wǎng)址大全

380批索

口谷歌

網(wǎng)址大全

）.360擾索

游戲中心

國家安全

Thttp/

19年7月4日星期四己亥年六月初二

·公告：移出安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及

安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)

rk Safety Association

·應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資

·國家森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于切實(shí)做好夏季雷

教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全科技

業(yè)

·國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國“安全生產(chǎn)月

最新

·中華人民共和國應(yīng)急管理部公告（2019年第12號(hào)）：2

上海

上海市

許可事項(xiàng)辦理

歷史上七

許可事項(xiàng)辦理結(jié)果

2018年7月12

第一次會(huì)員大會(huì)順利召開

查詢服務(wù)

省宜賓恒達(dá)

爆炸事故、

分支機(jī)構(gòu)

示準(zhǔn)化

安全社區(qū)

安全文

受傷，直接

業(yè)務(wù)系統(tǒng)

該起事故的直

公司在味

28
</冶金有></關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法>

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