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工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)講解

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工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)
有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)
指導(dǎo)服務(wù)專家組
備注：1
一、專家指導(dǎo)服務(wù)工作安排
二、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)
三、專家指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng) 
主要內(nèi)容
備注：2
二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)  
一、專家指導(dǎo)服務(wù)工作安排
專家指導(dǎo)服務(wù)工作內(nèi)容
專家指導(dǎo)服務(wù)工作背景
備注：3
            專家指導(dǎo)服務(wù)工作背景
1
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)頻發(fā)，有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
2013-2022年，工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故95起、死亡357人。
            專家指導(dǎo)服務(wù)工作背景
1
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)頻發(fā)，有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
2013-2022年，工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故95起、死亡357人。
備注：5
            專家指導(dǎo)服務(wù)工作內(nèi)容
2
聚焦蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等企業(yè)有限空間作業(yè)中毒風(fēng)險(xiǎn)防控。
選取河北省保定市滿城區(qū)等12個(gè)重點(diǎn)企業(yè)聚集的縣（市、區(qū)）開展有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)工作。
通過對(duì)重點(diǎn)縣的指導(dǎo)幫扶，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)各地區(qū)全面開展專家指導(dǎo)工作，幫助一線監(jiān)管執(zhí)法人員提升能力水平，指導(dǎo)企業(yè)提高隱患排查和整改質(zhì)量，總結(jié)提煉行之有效的措施辦法，著力從根本上消除事故隱患、解決問題，堅(jiān)決遏制工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)較大事故發(fā)生。
備注：

備注：6
進(jìn)度安排和工作內(nèi)容
            專家指導(dǎo)服務(wù)工作內(nèi)容
2
動(dòng)員
部署
指導(dǎo)
服務(wù)
檢查
評(píng)估
4月
應(yīng)急管理部編制下發(fā)工作指導(dǎo)手冊(cè)，明確工作內(nèi)容、方式方法和具體要求。
各省級(jí)應(yīng)急管理部門，制定工作方案，確定開展指導(dǎo)服務(wù)的省級(jí)重點(diǎn)縣。
市縣級(jí)應(yīng)急管理部門摸清重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)，登記建檔。
5月至6月
應(yīng)急管理部組織成立若干專家組對(duì)12個(gè)重點(diǎn)縣開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
各省級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)省級(jí)重點(diǎn)縣開展專家指導(dǎo)服務(wù)。
市縣級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)。
7月至10月
各省級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)情況進(jìn)行“回頭看”。
市縣級(jí)應(yīng)急管理部門全面開展執(zhí)法檢查。
應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局組織專家開展飛行檢查和抽查核查。
            專家指導(dǎo)服務(wù)工作內(nèi)容
2
工作模式——四位一體
講評(píng)反饋
交流研討
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診
動(dòng)員培訓(xùn)

專家組長(zhǎng)就發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行分析和講評(píng)，對(duì)重點(diǎn)縣下一階段工作提出要求。
重點(diǎn)縣應(yīng)急管理部門部署下一階段本地專家指導(dǎo)服務(wù)工作。
省級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)全省工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)有限空間專家指導(dǎo)服務(wù)提出要求。
有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法、問題和薄弱環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)縣對(duì)本地所有工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)的工作方案。
適合本地行業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控手段和工藝設(shè)備設(shè)施改進(jìn)的措施方法。
聽取各方面對(duì)部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂等的意見建議。
采取“邊服務(wù)邊反饋”“服務(wù)與示范并行”的模式。
通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、溝通交流等方式，對(duì)照
《工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診表》開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診。
微信問卷星測(cè)試。
有限空間作業(yè)事故警示教育。
專家組組長(zhǎng)介紹指導(dǎo)服務(wù)工作安排，對(duì)指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行講解。
二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)  
二、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)
有限空間分類
有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)
有限空間定義和特點(diǎn)
有限空間作業(yè)定義
備注：9
有限空間
封閉或者部分封閉、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入，通風(fēng)不良，易造成有毒有害物質(zhì)、易燃易爆氣體積聚或者氧含量不足的空間。

部分封閉
1. 空間有限，與外界相對(duì)隔離  
            有限空間定義和特點(diǎn)
1
污水池
發(fā)酵池
紙漿池
污水井
發(fā)酵罐
備注：10
2. 未按固定工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)，人員只是在必要時(shí)進(jìn)入進(jìn)行臨時(shí)性作業(yè)
            有限空間定義和特點(diǎn)
有限空間
封閉或者部分封閉、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入，通風(fēng)不良，易造成有毒有害物質(zhì)、易燃易爆氣體積聚或者氧含量不足的空間。
1
噴漆房
檢查井
采光
照明
通風(fēng)
新風(fēng)量
有限空間 
非有限空間 
3. 進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作
            有限空間定義和特點(diǎn)
有限空間
封閉或者部分封閉、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入，通風(fēng)不良，易造成有毒有害物質(zhì)、易燃易爆氣體積聚或者氧含量不足的空間。
1
4. 通風(fēng)不良，易造成有毒有害物質(zhì)、易燃易爆氣體積聚或氧含量不足
            有限空間定義和特點(diǎn)
有限空間
封閉或者部分封閉、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入，通風(fēng)不良，易造成有毒有害物質(zhì)、易燃易爆氣體積聚或者氧含量不足的空間。
1
污水池
            有限空間分類
貯罐
腌制池
2
有限空間的分類
        地下有限空間：如污水井（池）、暗溝、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池等。
        地上有限空間：如腌制池、紙漿池、酒糟池、發(fā)酵池等。
        密  閉  設(shè)   備：如貯罐、槽罐、反應(yīng)塔（釜）、管道等。
有限空間作業(yè)
人員進(jìn)入或探入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。常見的作業(yè)活動(dòng)主要有清理清淤、檢維修、巡檢等。
            有限作業(yè)定義
3
中毒
最直接的判定方法：氣體檢測(cè)
缺氧
燃爆
氧含量的合格值
19.5%～23.5%
可燃性氣體濃度應(yīng)
不高于爆炸下限的10%
有毒氣體濃度應(yīng)不高于
GBZ 2.1的要求
《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》

H2S：10mg/m3, 7ppm
CO： 30mg/m3, 25ppm
            有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)
4
氣體危害
限值標(biāo)準(zhǔn) 
二、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)  
三、專家指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)

“關(guān)鍵少數(shù)”職責(zé)落實(shí)

有限空間作業(yè)安全管理制度

有限空間管理臺(tái)賬和安全警示標(biāo)志

有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)

有限空間物理隔離措施

有限空間作業(yè)審批

現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)和全程監(jiān)護(hù)

防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用

承包方安全管理

應(yīng)急預(yù)案與演練
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)。
掌握本企業(yè)的有限空間底數(shù)，特別是存在中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間。
熟悉本企業(yè)有限空間作業(yè)安全防范措施。
組織制定并實(shí)施本企業(yè)有限空間作業(yè)管理制度。
組織制定并實(shí)施本企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
保證本企業(yè)有限空間作業(yè)安全投入的有效實(shí)施。
組織制定并實(shí)施本企業(yè)有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
            “關(guān)鍵少數(shù)”職責(zé)落實(shí)
1
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，未依法履行有限空間作業(yè)安全管理職責(zé)，是導(dǎo)致有限空間作業(yè)事故發(fā)生的重要原因。
典型事故：河北省保定市徐水區(qū)延旗羽絨加工廠“9·11”較大中毒和窒息事故
2021年9月11日凌晨2時(shí)20分，延旗羽絨加工廠作業(yè)人員在進(jìn)入浮渣池內(nèi)檢修污泥潛水泵時(shí)，吸入硫化氫等有毒氣體導(dǎo)致中毒，施救人員盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。事故共造成6人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約700萬元。
    馬某義，主要負(fù)責(zé)人，未依法履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任：
未組織開展有限空間辯識(shí)。
未建立健全和落實(shí)本單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
未組織實(shí)施本單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
未保證本單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)投入，未配備安全防護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)備。
未組織制定本單位有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案并開展應(yīng)急演練。
             涉嫌重大責(zé)任事故罪，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任！
涉事浮渣池
            “關(guān)鍵少數(shù)”職責(zé)落實(shí)
1
監(jiān)護(hù)人員是企業(yè)有限空間作業(yè)安全的 “明白人”，其職責(zé)貫穿有限空間作業(yè)全過程。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確專門的監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)安全。
監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)，并能正確選用氣體檢測(cè)報(bào)警儀、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品等安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備。
作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)通風(fēng)、檢測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。
作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，持續(xù)檢測(cè)氣體濃度并進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，阻止盲目施救。
            “關(guān)鍵少數(shù)”職責(zé)落實(shí)
1
方式方法
查閱資料
溝通交流
主要負(fù)責(zé)人是否依法履行有限空間作業(yè)安全管理職責(zé)。
監(jiān)護(hù)人是否落實(shí)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)。
與主要負(fù)責(zé)人溝通，了解其對(duì)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，以及存在中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控情況。
與監(jiān)護(hù)人溝通，了解其對(duì)有限空間作業(yè)安全知識(shí)、防護(hù)設(shè)備操作技能掌握以及職責(zé)落實(shí)情況。
與作業(yè)人員溝通，了解企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。
            “關(guān)鍵少數(shù)”職責(zé)落實(shí)
1
有限空間作業(yè)安全管理制度是建立和維護(hù)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)秩序，確保有限空間作業(yè)規(guī)范性和有序性的基本保障。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)安全管理制度，明確安全培訓(xùn)、作業(yè)審批、操作規(guī)程和應(yīng)急管理等方面的要求。
有限空間作業(yè)安全管理制度應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)實(shí)際情況，具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
培訓(xùn)計(jì)劃制定
培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)記錄存檔管理
審批部門和(或)審批責(zé)人 
審批內(nèi)容和審批流程 
審批表樣式
審批文件存檔管理
。
作業(yè)程序
安全技術(shù)要求
注意事項(xiàng)
操作規(guī)程
作業(yè)審批
安全培訓(xùn)
            有限空間作業(yè)安全管理制度
2
備注：

方式方法
查閱資料
溝通交流
企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)安全管理制度。
有限空間作業(yè)安全管理制度是否具備科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
與有限空間作業(yè)相關(guān)人員溝通，了解其是否掌握有限空間作業(yè)安全管理制度。
            有限空間作業(yè)安全管理制度
2
常見問題
制度模板化嚴(yán)重、照抄照搬、不能指導(dǎo)實(shí)際工作。
不具備可操作性：“進(jìn)入有限空間作業(yè)前，必須測(cè)定其氣體濃度，符合安全要求后，方可進(jìn)入”。
 氣體濃度限值錯(cuò)誤。
     H2S “10ppm ”                  10mg/m3  , 7ppm
        氧氣 “18%~23.5%”           19.5%~23.5%
制度只是應(yīng)付檢查，未進(jìn)行宣貫落實(shí)。
            有限空間作業(yè)安全管理制度
2
準(zhǔn)確辨識(shí)有限空間是有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、遏制事故發(fā)生的基礎(chǔ)和前提。
有限空間管理臺(tái)賬示例
企業(yè)應(yīng)當(dāng)辨識(shí)本企業(yè)有限空間，建立有限空間管理臺(tái)賬（特別是存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間）。
企業(yè)有限空間管理臺(tái)賬應(yīng)完整、準(zhǔn)確，符合企業(yè)實(shí)際情況。
25
            有限空間管理臺(tái)賬和安全警示標(biāo)志
3
序號(hào)	所在區(qū)域	有限空間名稱或編號(hào)	主要危險(xiǎn)有害因素	可能事故后果	防護(hù)要求	作業(yè)主體	審批人
							
							
							
辨識(shí)出的有限空間應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，以提醒人員產(chǎn)生警覺并采取相應(yīng)防護(hù)措施。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。
安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌中的危險(xiǎn)因素和管控措施應(yīng)符合實(shí)際，具有針對(duì)性。
安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌示例
安全警示標(biāo)志示例
            有限空間管理臺(tái)賬和安全警示標(biāo)志
3
方式方法
查閱資料
現(xiàn)場(chǎng)查看
是否建立有限空間管理臺(tái)賬。
臺(tái)賬是否完整、準(zhǔn)確，符合企業(yè)實(shí)際情況，特別關(guān)注存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間是否納入臺(tái)賬。
抽查存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間，核驗(yàn)是否納入臺(tái)賬。
有限空間入口處等醒目位置是否設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。
安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌中的危險(xiǎn)因素和管控措施是否符合實(shí)際，具有針對(duì)性。
            有限空間管理臺(tái)賬和安全警示標(biāo)志
3
備注：

強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升人員安全防護(hù)意識(shí)是減少人員不安全行為，防范事故發(fā)生的重要手段。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)。
培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)至少覆蓋監(jiān)護(hù)人員（作業(yè)負(fù)責(zé)人）、作業(yè)審批人、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等。
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。
培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效，確保相關(guān)人員了解有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)程序和防范措施。
28
            有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)
4
29
            有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)
4
典型事故：新疆巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒中泰紡織科技有限公司“4·8”中毒和窒息較大事故
2022年4月8日13時(shí)55分，庫(kù)爾勒中泰紡織科技有限公司員工在排氣井內(nèi)進(jìn)行檢維修工作中發(fā)生硫化氫中毒，其他人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事故共造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失491.5萬元。
事故暴露出的突出問題
企業(yè)未有效開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員缺乏有限空間作業(yè)的安全基礎(chǔ)知識(shí)，不了解排氣井等有限空間存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。
涉事排氣井
方式方法
查閱資料
溝通交流
查閱有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)記錄，核查培訓(xùn)內(nèi)容是否具有針對(duì)性、培訓(xùn)范圍是否覆蓋相關(guān)人員。
            有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)
4
與審批人、監(jiān)護(hù)人員（作業(yè)負(fù)責(zé)人）、作業(yè)人員等相關(guān)人員溝通，了解其對(duì)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)程序和防范措施掌握情況。
采取物理隔離措施是防止未經(jīng)許可人員擅自進(jìn)入有限空間的有效方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間出入口，采取上鎖、設(shè)置隔離欄、隔離網(wǎng)等物理隔離措施。
現(xiàn)場(chǎng)查看
可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間出入口，是否采取上鎖、設(shè)置隔離欄、隔離網(wǎng)等物理隔離措施。
方式方法
            有限空間物理隔離措施
5
有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行作業(yè)審批，未經(jīng)審批嚴(yán)禁擅自作業(yè)。
有限空間作業(yè)審批表示例
有限空間作業(yè)審批表應(yīng)至少包括有限空間名稱、作業(yè)單位名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、可能存在的危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)相關(guān)人員、主要安全防護(hù)措施、作業(yè)負(fù)責(zé)人意見及簽字項(xiàng)、審批責(zé)任人意見及簽字項(xiàng)等內(nèi)容。
            有限空間作業(yè)審批
6
備注：32
典型事故：福建省三明市尤溪縣立豐再生紙廠“3·28”氣體中毒窒息較大生產(chǎn)安全事故
2021年3月28日17時(shí)37分許，尤溪縣立豐再生紙廠員工進(jìn)入白水收集沉淀池內(nèi)進(jìn)行清洗作業(yè)時(shí)，發(fā)生硫化氫中毒，其他人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事故共造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元。
事故暴露出的突出問題
未經(jīng)審批，作業(yè)人員擅自進(jìn)入白水收集沉淀池進(jìn)行清洗作業(yè)。
涉事白水收集沉淀池
            有限空間作業(yè)審批
6
備注：33
查閱資料
查閱作業(yè)審批表，核查作業(yè)審批人、審批流程是否符合作業(yè)審批制度要求。
作業(yè)審批表是否明確監(jiān)護(hù)人等相關(guān)人員，有限空間危險(xiǎn)因素辨識(shí)是否準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否符合實(shí)際。
方式方法
蒸煮、吹掃等措施與企業(yè)實(shí)際不符
與審批制度規(guī)定的審批部門不一致
審批表中審批人與審批制度不一致。
審批表模板化，審批表中的防護(hù)措施與企業(yè)實(shí)際不符。
            有限空間作業(yè)審批
6
常見問題
備注：34
安全交底
作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人員（作業(yè)負(fù)責(zé)人）應(yīng)對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底。
安全措施確認(rèn)
作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人員（作業(yè)負(fù)責(zé)人）應(yīng)對(duì)通風(fēng)、檢測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，全部落實(shí)到位后，方可許可作業(yè)。
全程監(jiān)護(hù)
監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，持續(xù)檢測(cè)氣體濃度并如實(shí)記錄。
現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)和確認(rèn)是杜絕違規(guī)違章行為的關(guān)鍵措施。
            現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)和全程監(jiān)護(hù)
7
氣體檢測(cè)記錄表示例
現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)表示例
備注：35
方式方法
查閱資料
溝通交流
查閱作業(yè)審批表等作業(yè)記錄，核查否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底、是否有氣體檢測(cè)記錄，是否對(duì)安全防護(hù)措施進(jìn)行了確認(rèn)。

與監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員交流，了解作業(yè)過程中，是否落實(shí)全程監(jiān)護(hù)、通風(fēng)和氣體檢測(cè)等要求。

作業(yè)前，未進(jìn)行安全交底。
主要危害氣體未檢測(cè)。
氣體檢測(cè)記錄填寫不規(guī)范。
未檢測(cè)硫化氫、記錄不規(guī)范
            現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)和全程監(jiān)護(hù)
7
常見問題
備注：36
企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的氣體檢測(cè)報(bào)警儀、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、安全繩索等安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備。
安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備應(yīng)當(dāng)能夠正常使用，氣瓶、氣體檢測(cè)報(bào)警儀應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)、檢定或校準(zhǔn)。
監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員應(yīng)能夠正確佩戴和使用安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。
安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備是保障有限空間作業(yè)安全的必要條件。
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8
備注：37
氣體檢測(cè)設(shè)備
 便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀——可連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并顯示被測(cè)氣體濃度，當(dāng)達(dá)到設(shè)定報(bào)警值時(shí)可實(shí)時(shí)報(bào)警。
按傳感器數(shù)量劃分，可分為單一式和復(fù)合式。
單一式擴(kuò)散式
復(fù)合式泵吸式
（內(nèi)置泵）
復(fù)合式擴(kuò)散式
應(yīng)每年至少檢定或校準(zhǔn)1 次，量值準(zhǔn)確方可使用。
如產(chǎn)品說明書標(biāo)明的檢定或校準(zhǔn)周期少于1年，按其要求執(zhí)行。
復(fù)合式泵吸式
（外置泵）
按采樣方式劃分，可分為擴(kuò)散式和泵吸式。
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8
備注：38
機(jī)械通風(fēng)是降低有限空間內(nèi)危害氣體濃度的有效技術(shù)手段，應(yīng)在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。
機(jī)械通風(fēng)設(shè)備
禁止使用純氧進(jìn)行通風(fēng)。
易燃易爆環(huán)境應(yīng)使用防爆風(fēng)機(jī)。
風(fēng)機(jī)應(yīng)與風(fēng)管相連，將潔凈空氣有效送至作業(yè)面。
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8
備注：39
4
 過濾式呼吸防護(hù)用品—如防毒面具、防毒口罩。
 在氧含量合格且有毒氣體濃度低于立即威脅生命健康濃度（IDLH）的情況下，根據(jù)有毒氣體種類和濃度范圍可以進(jìn)行選擇。
 選用的濾毒盒或?yàn)V毒罐應(yīng)與防護(hù)氣體相匹配。
 濾毒盒或?yàn)V毒罐容量有限，防護(hù)濃度和時(shí)間都有限制。 
考慮有限空間作業(yè)環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)性和過濾式呼吸防護(hù)用品的局限性，不建議使用過濾式呼吸防護(hù)用品！
類型	顏色	用途
A型	褐	防護(hù)有機(jī)氣體或蒸氣
B型	灰	防護(hù)無機(jī)氣體或蒸氣
E型	黃	防護(hù)二氧化硫和其他酸性氣體或蒸氣
K型	綠	防護(hù)氨及氨的有機(jī)衍生物
CO型	白	防護(hù)一氧化碳?xì)怏w
Hg型	紅	防護(hù)汞蒸氣
H2S型	藍(lán)	防護(hù)硫化氫氣體
呼吸防護(hù)用品
根據(jù)呼吸防護(hù)方法，呼吸防護(hù)用品可分為過濾式和隔絕式兩大類。
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8
備注：https://t.zsxq.com/eiUzZbQ

備注：40
 隔絕式呼吸防護(hù)用品—主要有3類
面罩內(nèi)不能維持微正壓，不能使用!
長(zhǎng)管呼吸器—適用的主要有2種
連續(xù)送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器
高壓送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器
正壓式空氣呼吸器
緊急逃生呼吸器
可用于應(yīng)急救援
只用于逃生！
電動(dòng)送風(fēng)
自吸式長(zhǎng)管呼吸器
空壓機(jī)送風(fēng)
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8
備注：41
2
3
4
其他安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備
個(gè)體防護(hù)用品	用途	配置要求
	頭部防護(hù)	每名作業(yè)者應(yīng)配置1個(gè)
	墜落防護(hù)、
應(yīng)急救援	每名作業(yè)者應(yīng)配置1條
	墜落防護(hù)、
應(yīng)急救援	作業(yè)者活動(dòng)區(qū)域與有限空間出入口間無障礙物的，每名作業(yè)者應(yīng)配置1條
	墜落防護(hù)	每個(gè)進(jìn)出口處宜配置1個(gè)，進(jìn)出有限空間過程中宜選擇防墜器配合安全帶使用
安全繩、防墜器應(yīng)固定在有限空間外可靠的掛點(diǎn)上，連接牢固。
易燃易爆環(huán)境，應(yīng)配備防靜電服、防靜電鞋。
··············
圍擋和警示
通訊和照明
三腳架（掛點(diǎn)+救援）
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8
備注：

備注：42
事故暴露出的突出問題
清淤作業(yè)過程中，作業(yè)人員未佩戴呼吸防護(hù)用品。
事故發(fā)生后，施救人員未佩戴任何防護(hù)用品盲目施救。
典型事故：安徽省六安市舒城縣文興羽毛加工廠“4·24”較大中毒窒息事故
2019年4月24日20時(shí)許，文興羽毛加工廠作業(yè)人員在對(duì)廠內(nèi)污水調(diào)節(jié)池進(jìn)行清污過程中，吸入硫化氫等有毒氣體發(fā)生中毒，其他人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事故共造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失103.6萬元。
污水處理站平面布置圖
涉事污水調(diào)節(jié)池
事故地點(diǎn)
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8
備注：43
方式方法
現(xiàn)場(chǎng)查看
企業(yè)是否配備氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、正壓式空氣呼吸器、安全繩索等安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急裝備。 
安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備是否能夠正常使用，氣瓶、氣體檢測(cè)報(bào)警儀是否定期檢驗(yàn)、檢定或校準(zhǔn)等。
監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員是否能正確佩戴和使用安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備。
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8
備注：44
            防護(hù)和應(yīng)急裝備配備與使用
8

報(bào)警值設(shè)置錯(cuò)誤
氧氣零值不準(zhǔn)
安全帶未配備全身式
設(shè)備缺乏維護(hù)保養(yǎng)，不能正常使用。
安全帶選型錯(cuò)誤。
未配備泵吸式氣體檢測(cè)
報(bào)警儀
氣瓶壓力不足25Mpa
未配備泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀。
氣體檢測(cè)報(bào)警儀的報(bào)警值錯(cuò)誤，零值不準(zhǔn)確。
常見問題
備注：45
發(fā)包單位應(yīng)審查承包單位的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件。
發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
   職責(zé)分工應(yīng)覆蓋常態(tài)下的有限空間作業(yè)安全和緊急情況下的應(yīng)急處置
 發(fā)包單位應(yīng)對(duì)承包單位的作業(yè)進(jìn)行審批和監(jiān)督。
 發(fā)包單位應(yīng)對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
 發(fā)包單位對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。
 承包單位對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。
發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)管理，嚴(yán)禁以包代管，一包了之。
            承包方安全管理
9
備注：46
典型事故：浙江省湖州市浙江美欣達(dá)紡織印染科技有限公司“6·13”中毒窒息較大生產(chǎn)安全事故
2020年6月13日14時(shí)23分許，湖州久久現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展有限公司員工在承接浙江美欣達(dá)紡織印染科技有限公司的污水處理站初沉池檢維修作業(yè)時(shí)，吸入過量硫化氫等有毒氣體導(dǎo)致中毒，其他人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事故共造成4人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。
事故暴露出的突出問題
浙江美欣達(dá)紡織印染科技有限公司未將污水處理站有限空間作業(yè)納入本公司日常安全管理。
浙江美欣達(dá)紡織印染科技有限公司未對(duì)湖州久久現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展有限公司的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
涉事污水處理站初沉池示意圖
            承包方安全管理
9
備注：

備注：47
方式方法
查閱資料
企業(yè)是否與有限空間作業(yè)承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同中明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
企業(yè)是否將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的承包單位。
企業(yè)是否對(duì)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
            承包方安全管理
9
備注：48
企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2020），制定有限空間作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案應(yīng)結(jié)合本企業(yè)可能發(fā)生的有限空間作業(yè)事故實(shí)際，細(xì)化救援程序和救援人員防護(hù)，確保救援人員人身安全。
企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等掌握應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每年至少演練一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練一次。
制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練，是杜絕盲目施救避免傷亡擴(kuò)大的有效手段。
49
            應(yīng)急預(yù)案與演練
10
備注：49
典型事故：廣東省東莞市雙洲紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故
2019年2月15日23時(shí)許，東莞市雙洲紙業(yè)有限公司3名員工進(jìn)入含有硫化氫氣體的污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）進(jìn)行清淤作業(yè)時(shí)，導(dǎo)致中毒，其他人員盲目施救導(dǎo)致傷亡的擴(kuò)大。事故共造成7人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約為人民幣1200萬元。
事故暴露出的突出問題
應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容不完善，缺乏可操作性。
未開展應(yīng)急演練，相關(guān)人員不具備應(yīng)急處置能力。
污水調(diào)節(jié)池平面布置示意圖
涉事污水調(diào)節(jié)池
            應(yīng)急預(yù)案與演練
10
備注：50
方式方法
查閱資料
現(xiàn)場(chǎng)查看
是否制定有限空間作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案是否具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
是否定期開展有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練。
抽查企業(yè)開展應(yīng)急演練，查看企業(yè)應(yīng)急演練效果。
            應(yīng)急預(yù)案與演練
10
備注：51
應(yīng)急處置措施中，未對(duì)如何將受困人員安全救離有限空間進(jìn)行說明
預(yù)案核心內(nèi)容缺失，不具備可操作性！
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案版本混亂。
應(yīng)急預(yù)案模版化、缺少針對(duì)性和可操作性。
應(yīng)急演練與預(yù)案內(nèi)容不一致，隨意性強(qiáng)，流于形式，未取得實(shí)效。
            應(yīng)急預(yù)案與演練
10
常見問題
備注：52
謝  謝
備注：53

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