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危險源識別和評價辦法

  
評論: 更新日期:2017年09月22日
1          目的
識別、評價全公司影響職業(yè)健康安全的危險源,確定、更新《重大危險源清單》,為公司制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案提供依據(jù)。
2          適用范圍
對全公司各項管理、生產(chǎn)和服務(wù)過程中的危險源的識別、評價、確定、更新。
3          職責(zé)
3.1       生產(chǎn)副總經(jīng)理是本過程的分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)對全公司的《重大危險源清單》的審批。
3.2       工程管理部是本過程的主管部門,負(fù)責(zé)組織對全公司危險源的識別、評價、更新,匯總編制全公司的《重大危險源清單》。
3.3       各項目部負(fù)責(zé)與各自生產(chǎn)活動相關(guān)的危險源識別(調(diào)查)。依據(jù)全公司的《重大危險源清單》編制具體的與各自生產(chǎn)活動相關(guān)的《重大危險源清單》。
3.4       辦公室負(fù)責(zé)公司辦公及后勤基地的危險源識別(調(diào)查)。依據(jù)全公司的《重大危險源清單》編制相應(yīng)的《重大危險源清單》。
4          資源配置
1)    相關(guān)的接受過職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)、具有相關(guān)專業(yè)職稱,且經(jīng)授權(quán)的管理、技術(shù)人員。
2)    相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
3)    歷史上的事故、事件資料,安全檢查、審核中發(fā)現(xiàn)的情況。
4)   員工及其他相關(guān)方要求。
5)    相關(guān)的周邊危險源平面圖、資料等。
5          工作程序
對危險源進行風(fēng)險評價是為了適應(yīng)公司新的安全生產(chǎn)管理需求而產(chǎn)生并發(fā)展的,公司的安全生產(chǎn)管理工作主要是減少事故造成的損失和控制事故的發(fā)生,并保障職工的健康和預(yù)防職業(yè)病的危害。實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵在于公司能否全面、準(zhǔn)確的找出危險源潛在的風(fēng)險,同時對危險源進行有效識別,并確定公司發(fā)生事故的可能性和后果。

    1、 危險源分類

    在生產(chǎn)環(huán)境中存在著影響職工及其他人員健康或產(chǎn)生有害物質(zhì)的因素,當(dāng)這些因素在一定條件下造成職工傷亡、職業(yè)病、設(shè)備設(shè)施損失或其它財產(chǎn)損失的事故時,那這些因素就是造成事故的危險源。

    在運輸行業(yè)進行風(fēng)險評價首先應(yīng)識別生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的危險源,并根據(jù)公司自身的生產(chǎn)特征及設(shè)備設(shè)施狀況,將危險源分別列出一般和重大危險源,然后評價其引發(fā)事故的風(fēng)險程度。

    在運輸行業(yè),危險源是指發(fā)生一次死亡1人或重傷事故的危險因素。根據(jù)運輸行業(yè)生產(chǎn)特點和本公司情況,將主要危險源分類如下:

    (1) 化學(xué)危險源:指可燃性氣體、液體、易燃性物質(zhì)混合后產(chǎn)生的有害物質(zhì)等危險源。可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、職業(yè)中毒事故。

    (2) 物理危險源:指高溫、射線、振動等危險源??赡馨l(fā)生中暑、放射傷害等事故。

    (3) 機械危險源:指動力、制造、傳輸裝置、起重機械、機動車輛,通道、樓梯等危險源。可能發(fā)生擠壓、打擊、吊物墜落、碰撞壓傷等事故。

    (4) 電氣危險源:指電氣機器配線等危險源。可能發(fā)生觸電、火災(zāi)事故。

    (5) 建筑設(shè)施危險源:指房屋、廠房地基等危險源。可能發(fā)生倒塌、下沉事故。

     危險源的分類方法有許多種,這里是結(jié)合運輸行業(yè)和本公司特點而采用的一種常用方法。

    2、 風(fēng)險評價方法

    評價方法是對危險源進行分析評價的工具。根據(jù)評價方法的特征,一般可分為定性評價和半定量評價。

    定性評價

    定性評價,是根據(jù)人的經(jīng)驗和判斷能力,對生工藝、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、人員等用語言和列表形式來描述潛在風(fēng)險發(fā)生事故的程度和后果的可能性。

    表1給出了風(fēng)險發(fā)生事故的后果等級。

    表2給出了發(fā)生事故可能性和風(fēng)險程度的矩陣

 

風(fēng)險
等級
描述風(fēng)
險后果
人員傷害及財產(chǎn)損失
事故程度
1
輕微
急救處理,一定財損
輕傷事故
2
一級
需現(xiàn)場外醫(yī)療處理(住院)一定的財損
 
3
比較嚴(yán)重
嚴(yán)重傷病、住院治療、傷殘鑒定、財損較大
重傷事故
4
嚴(yán)重
死亡1人以上、3人以下、財產(chǎn)損失大
死亡事故


    表1風(fēng)險發(fā)生事故后果等級

 

事故發(fā)生的可能性
          
  
一 級
比較嚴(yán)重
嚴(yán) 重
幾乎肯定發(fā)生
很有可能發(fā)生
一般可能發(fā)生
基本不大可能發(fā)生


    表2風(fēng)險程度矩陣

    這里需說明的是用高、中、低表示危險源在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的高度風(fēng)險、中度風(fēng)險、低度風(fēng)險。如是高度風(fēng)險應(yīng)采取立即整改或引起高級管理者注意。中度風(fēng)險,采取措施,明確具體的管理職責(zé)。低度風(fēng)險根據(jù)公司已確定的管理職能,分級管理,分線負(fù)責(zé),制定整改計劃。

    2、半定量評價

    半定量評價是用一種或幾種可直接或間接反映系統(tǒng)潛在危險源環(huán)境中作業(yè)的風(fēng)險指數(shù)來評價系統(tǒng)風(fēng)險性大小。

    在機械行業(yè)的風(fēng)險評價時,常采用作業(yè)條件風(fēng)險性評價方法即LEC法。它是利用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員工傷亡風(fēng)險大小的方法。這三種順?biāo)仞B(yǎng)是:

    L——事故或風(fēng)險性事件發(fā)生的可能性。
    E——暴露于危險環(huán)境的頻率。
    C——后果嚴(yán)重度。
    這三種因素的值是由公司內(nèi)有經(jīng)驗的人員、專家等不同人員組成小組,依據(jù)不同的經(jīng)驗、知識,采用半定量計值法給三種因素的不同等級分別估定不同的分值。
    根據(jù)這些分?jǐn)?shù)值的乘積得出風(fēng)險性分?jǐn)?shù)值(D=L·E·C)。然后確定作業(yè)時間的風(fēng)險程度,這里要說明的是如何對各分?jǐn)?shù)值的總分評價,也就是風(fēng)險程度的確定。因為這種評價方法是根據(jù)經(jīng)驗、知識、閱歷判斷,難免有局限性。因而各公司不一定適用,應(yīng)用此法時,各公司應(yīng)根據(jù)本公司實際情況予以修定。
    表3給出風(fēng)險評價預(yù)測分析表

 

L
分?jǐn)?shù)
E
分?jǐn)?shù)
C
分?jǐn)?shù)
完全會被預(yù)料到
10
連續(xù)暴露
10
許多人死亡、大災(zāi)害維
100
相當(dāng)可能
6
每天工作時間暴露
6
數(shù)人死亡災(zāi)難
40
不經(jīng)常,但可能
3
每周一次暴露
3
非常嚴(yán)重、一人死亡
15
完全意外可能性小
1
每月幾次暴露
2
嚴(yán)重、重傷
7
可能設(shè)想但不可能
0.5
 
 
重大、致殘
3
極不可能
0.2
每年幾次暴露
1
輕傷或輕微損傷
2
實際不可能
0.1
非常罕見地暴露
0.5
引人注目、需要救護
1

    表3風(fēng)險評價預(yù)測分析表

    表4給出了行業(yè)風(fēng)險等級劃分

 

風(fēng)險等級
分?jǐn)?shù)值
風(fēng) 險 程 度
事故程度
I
〈20
銷有危險,可以接受
微傷
II
20—70
一般危險,需要注意
  
III
70—160
顯著危險,需要整改
IV
160—320
高度危險,需立即整改
重傷
V
〉320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
死亡

    表4風(fēng)險等級(D)劃分
    
    風(fēng)險評價使得公司能確定可容許的風(fēng)險和不可容許的風(fēng)險。對不可容許風(fēng)險,公司應(yīng)做到:終止風(fēng)險和控制風(fēng)險。

  7  記錄
危險源識別調(diào)查表  危險源評價表  重大危險源清單
 
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