新年伊始的一場大火，奪走了杭州支隊3名戰(zhàn)友寶貴的生命，英雄血給于我們的不僅是對于勇氣的激勵，更是聲聲刻骨的告誡。部隊安全管理問題再一次成為刻不容緩的嚴峻問題，各級領(lǐng)導干部對此不可不慎。
        反觀近幾年的安全事故問題，雖然廣大官兵對此不可謂不重視，措施不可謂不到位，然而仍不可避免的發(fā)生一些不愉快的事故。安全工作是部隊各項工作的重中之重，安全工作中的一點偏差都會埋下隱患，在社會上造成了不良的影響, 給國家?guī)碇卮蠼?jīng)濟損失，給部隊建設(shè)帶來了不可挽回的損失，同時也給受災(zāi)家庭帶來巨大的痛苦，嚴重擾亂了消防部隊正常的工作秩序。歸根到底，就是部隊官兵對于安全管理缺乏統(tǒng)籌宏觀上的把握，往往在實際工作中東管一處，西抓一下，很難從整體上將整個安全工作落實到位。這無異于盲人摸象、管中窺豹，將整體與部分的關(guān)系生生割裂開來。
        安全管理問題猶如一棵大樹般根莖分明，脈絡(luò)明晰，需要我們循道而查，把握結(jié)構(gòu)。
        一、在部隊安全管理方面注意的幾項問題
        （一）主動出擊，狠抓管理。有很多的事故案件的發(fā)生，與思想認識不到位，疏于部隊全面建設(shè)有關(guān)。因此要提高部隊管理工作的有效性、必須要有以下五種觀念：一是不搞突擊整頓。一些單位在抓部隊管理工作預(yù)防上，習慣于階段性、突擊性的工作方式方法，出了事故，不管部隊實際情況如何，總是上下共同搞整頓，一人有病大家吃藥。因此，在一段時間內(nèi)安全弦繃得很緊，但任務(wù)一重、工作一忙、時間一長，又漸漸松弛下來，再一次出現(xiàn)問題后又開始搞整頓，如此反復循環(huán)，勢必影響安全工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。整頓是必要的，但部隊管理工作更重要的是要在打基礎(chǔ)、抓經(jīng)常上下功夫、求實效。二是不要報喜不報憂。在發(fā)生事故后，一些單位為了保榮譽，不是以積極的態(tài)度查找原因，吸取教訓，反思責任，而是捂著蓋著，把精力放在應(yīng)付或糊弄上級上，企圖大事化小，小事化了。這些現(xiàn)象，不但助長了弄虛作假的不良作風，敗壞了部隊的風氣，而且由于沒有痛定思痛，吸取教訓不深刻，使得一些深層次問題得不到及時有效解決，導致同類事故再次發(fā)生。只有認真從事故中吸取教訓，真正把功夫花在吸取教訓改進工作上，才能增強部隊管理的有效性。三是不要認為閑兵滋事。一些管理者片面地認為，要保證官兵不出事，就要使他們工作緊湊，不能讓他們空閑下來，否則就會無事生非。于是隨心所欲搞“疲兵”政策，每天滿負荷地安排工作。“文武之道，一張一弛”，既要扎實抓好教育，提高官兵的思想基礎(chǔ)，強化官兵的安全意識和遵章守紀的自覺性；又要結(jié)合實際，科學施管，科學施教，勞逸結(jié)合，嚴格按條令條例要求實施管理，疏堵結(jié)合，張弛有度。四是不要單純指導檢查。一些基層領(lǐng)導在指導工作時憑空想象，檢查也只是走馬觀花，對本單位存在的問題分析不透、指導不到點子上，最終造成在指導工作上效率不高，針對性不強。在抓工作指導上要堅持高標準，對那些難度大，費力多、見效慢的工作，要舍得花大力，不惜多流汗，投入重點力量抓，做到取得初步成績不滿足，查找問題不手軟。
        （二）顧全大局，強化管理。抓管理工作貴在經(jīng)常，難也在經(jīng)常，但各級在抓管理工作時普遍存在一個通病，就是上級強調(diào)時抓一下，部隊出了問-題時緊一陣，結(jié)果是顧此失彼，形成惡性循環(huán)。要改變這種現(xiàn)狀，必須注重在“恒”字上使長勁，在“常”字上見成效。一要全方位抓教育，爭取人人受教。必須堅持把政治思想建設(shè)放在各項工作的首位，切實使受教育者在思想上樹立正確的人生目標，自覺排除各種干擾。人的思想政治素質(zhì)提高了，責任心就強了，遵守紀律的自覺性就高，事故隱患就會大大減少。要嚴格按條令條例把人員管住管嚴。既要管好八小時以內(nèi)，又要管好八小時以外；既要管好營區(qū)內(nèi)的兵，又要管好公差勤務(wù)及休假人員，力求使各類人員都在嚴格的控制之中，保證思想、行為、組織不失控。二要全過程抓執(zhí)法，爭取不留死角。部隊執(zhí)法執(zhí)勤具有全時制，全過程的特點，決定了預(yù)防事故案件必須搞好滲透結(jié)合。如果單一防，孤立抓，必然是防不勝防，只有把安全工作滲透到各項工作之中，與教、訓、管有機結(jié)合，貫穿于部隊一切工作的一切全過程，堅持把計劃、部署、檢查、指導、總結(jié)、講評等一環(huán)緊扣一環(huán)，工作步步到位，才能確保部隊安全。三要全時空抓管理，爭取不留空檔。管理工作的滲透性決定了抓管理工作必須天天做，事事抓，決不可敷衍。從部隊發(fā)生事故的時間上看，多數(shù)是在節(jié)假日和八小時之外。要把眼睛盯在這些時段上，防止“掛空檔”。要把管理工作視為“天天必辦”的事進行檢查指導，常抓不放。督促部隊嚴格落實請銷假制度，控制人員外出比例，對外出人員實行跟蹤管理。只有上下都把管理工作做好了，落實了，并納入經(jīng)?；?、制度化的軌道，才能保持部隊長治久安。
        （三）加強指導，抓好落實。從這幾年來部隊所發(fā)生的事故看，其中一條重要的教訓，就是我們對部隊中出現(xiàn)的傾向性問題抓得不緊，管控不力所造成的。因此，在安全工作指導上應(yīng)加大力度，切實把管理工作做深、做細、做全。一要調(diào)查研究抓落實。要根據(jù)部隊管理形勢，經(jīng)常調(diào)查研究，及時了解掌握部隊的思想動態(tài)，對癥下藥，增強指導的針對性。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，見微知著，并指導部隊解決問題的辦法和措施，力求把潛在的問題消滅于萌芽狀態(tài)。二要揭露矛盾抓落實。從事故案件發(fā)生的過程看，都有一個量變到質(zhì)變的過程。如果平時對部隊潛在的隱性問題若明若暗，就可能茫然失措，導致事故案件的發(fā)生。要提倡“發(fā)現(xiàn)一個死角就是一份成績，堵塞一個漏洞就增添一份安全”的求實作風，做到盯著問題做工作，不解決問題不放手，才能保證部隊管理工作真正得以落實。 三是居安思危抓落實。領(lǐng)導一定要有如履薄冰的精神，居安思危，任何時候都不能松勁，不能滿足，使管理工作在不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中得到落實。要學會能始終保持清醒的頭腦，從平靜中發(fā)現(xiàn)不安全的因素，查找工作中的不足，在克服薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。即使在部隊管理形勢比較好的情況下，也要保持清醒頭腦，做到成績面前不忘憂，安全之中不驕傲，平穩(wěn)之中不麻痹，真正掌握管理工作的主動權(quán)，促進部隊建設(shè)的全面發(fā)展。
        二、部隊安全發(fā)展還應(yīng)做到以下幾點
         (一)強化安全理念。只有克服和糾正思想認識上的偏差，才能從源頭上把握安全工作的主動權(quán)。要引導官兵充分認識安全工作的基本規(guī)律，明白思想松懈、工作疏忽，就會釀成事故的基本道理。做到越是安全的時候越要保持高度的警惕；引導官兵從近幾年來，全國消防部隊發(fā)生的事故中汲取教訓、從以往的工作失誤中增長智慧，防止和克服僥幸和麻痹心理；引導官兵認真研究新情況新問題，認真分析大環(huán)境、大背景帶來的考驗與挑戰(zhàn)，嚴格查找思維方式、方法手段等方面存在的問題與差距。做到思危于未行、防患于未然；引導官兵牢固樹立大安全、大管理的觀念，自覺站在部隊建設(shè)全局上把握安全形勢，從總體穩(wěn)定中看到局部的不安全因素，從具體工作查找不安全的原因，始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦；引導官兵積極學習創(chuàng)新理論，堅定理想信念，增強拒腐防變能力，從思想深處解決“為誰服務(wù)”的問題，打牢一心一意干事業(yè)、盡心盡力作奉獻的思想根基。
        　　(二)嚴格管理教育。加強官兵安全能力素質(zhì)的教育，是從源頭上筑牢部隊安全根基的治本之策。要把安全教育納入部隊思想教育、軍事訓練體系，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。深入開展學法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)活動，努力提高官兵條令素質(zhì)和法規(guī)觀念。要采取靈活多樣的形式，廣泛開展安全常識教育，幫助官兵掌握排除各種隱患的本領(lǐng)。要抓好干部安全基礎(chǔ)教育培訓，開設(shè)安全科學、安全防范和安全管理等培訓課程，打牢干部安全基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)技能。要抓好部隊安全訓練，采取定期培訓、專業(yè)訓練和日常訓練相結(jié)合的方法，重點加強干部骨干安全防范能力的培養(yǎng)，著力解決發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和應(yīng)急處置能力。
        　　(三)落實制度規(guī)定。制度落實，是確保部隊安全穩(wěn)定的根本，是做好安全管理工作的基本依據(jù)，必須不折不扣地貫徹落實。首先，要嚴格領(lǐng)導負責制。堅持嚴下先嚴上，把領(lǐng)導責任追究制度進一步具體化，實行科學的層次管理，形成按級負責、按職盡責的責任管理體系，重點加強事故報告的執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處遲報誤報謊報的問題。其次，要加強督導訪查。突出安全管理工作落實情況的檢查，著重對落實安全法規(guī)制度情況進行查糾講評，從根本上解決規(guī)章制度不落實，管理秩序不正規(guī)的問題，努力實現(xiàn)安全管理的制度化、科學化和法規(guī)化。
        　　(四)完善工作機制。要構(gòu)建安全責任機制，把安全責任和任務(wù)分解到人到崗，形成各司其職、各負其責、齊心協(xié)力抓安全的局面。建立預(yù)防預(yù)測機制，搞好經(jīng)常性風險預(yù)測，盡可能把不利因素分析透，使可能發(fā)生的危險因素都在掌握之中，打好安全防范主動仗。建立安全訓練機制，認真擬定訓練計劃，精心選擇訓練內(nèi)容，嚴格組織安全訓練，切實提高官兵規(guī)避風險的能力。建立督導激勵機制，加強檢查、認真講評、賞罰結(jié)合，把安全工作與主官政績、個人評功評獎、提拔使用等緊密掛鉤，確保安全工作落到實處。建立應(yīng)急處置機制．成立應(yīng)急組織，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急訓練，提高官兵應(yīng)急能力，最大限度減少安。