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項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理

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項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理
一、首先應(yīng)當(dāng)了解安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任
（一）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條的法律責(zé)任。
施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令（B1表），并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
（二）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令（B2表）要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
（三）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
（四）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
附一：
第五十七條　違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括：
（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，審查的主要內(nèi)容包括：
（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
（2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。
7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
三、規(guī)范安全監(jiān)理的工作程序
（一）監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。
（二）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
（三）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知（B2表）施工單位，并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令（B1表），要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)工或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面表告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
監(jiān)理單位應(yīng)該核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
四、安全監(jiān)理工作流程
（一）施工準(zhǔn)備階段
施工單位　　　　　　監(jiān)理單位　　　　　　建設(shè)單位　　　　　主管行政部門

施工單位                   監(jiān)理單位               建設(shè)單位  　　 　  主管行政部門

重新報(bào)審

不同意投入使用

不同意開(kāi)工

修改后重新報(bào)審                                                報(bào)建設(shè)單位

施工單位           監(jiān)理單位              建設(shè)單位   　　 主管行政部門

報(bào)建設(shè)
                                                        單位
備案

（二）施工階段
施工單位           監(jiān)理單位          建設(shè)單位 　　　主管行政部門

（三）監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件及資料整理、立卷歸檔
不論是質(zhì)量還是安全工作，監(jiān)理人員在工作過(guò)程中均要嚴(yán)格地保存全部相關(guān)資料，一方面是檔案管理工作的需要，另一方面也是為了在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，便于做好維權(quán)和舉證工作，防止監(jiān)理無(wú)過(guò)錯(cuò)或只有輕微過(guò)錯(cuò)而被擴(kuò)大追究安全責(zé)任。避免在監(jiān)理工作中已經(jīng)采取措施，但沒(méi)有留下記錄或記錄不全面、不完整，而導(dǎo)致錯(cuò)誤地被追究責(zé)任。
涉及安全工作的監(jiān)理資料有：
1、監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則中相應(yīng)部分應(yīng)具有安全方面的工作內(nèi)容;
2、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，并要記錄過(guò)程;對(duì)一些涉及到重大危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí)，應(yīng)書面要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案;對(duì)無(wú)方案施工要給予堅(jiān)決的制止，并有書面記錄;
3、監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視或檢查后要詳細(xì)記錄有關(guān)檢查安全方面的監(jiān)理行為，以證明監(jiān)理人員確實(shí)在注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，尤其是較大危險(xiǎn)性的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在加強(qiáng)巡視與現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查后詳細(xì)記錄;
4、工地例會(huì)中有關(guān)安全工作的內(nèi)容要全部完整地記錄;
5、對(duì)所發(fā)現(xiàn)安全隱患的處理文件包括：監(jiān)理通知、指令、暫停施工令和上報(bào)業(yè)主及建設(shè)安全行政主管部門的有關(guān)報(bào)告;
6、監(jiān)理月報(bào)中也應(yīng)包括反映項(xiàng)目施工安全工作的內(nèi)容。
一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理人員要積極配合調(diào)查工作，拿出有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的資料。監(jiān)理舉證的內(nèi)容一般應(yīng)包括如下方面：
（1）反映監(jiān)理依據(jù)合法性的證據(jù)。證明監(jiān)理機(jī)構(gòu)是按國(guó)家法律法規(guī)、合同、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理的。
（2）反映監(jiān)理工作的程序、方法合法性、規(guī)范性的證據(jù)。證明監(jiān)理的具體工作、具體作法是符合有關(guān)規(guī)定的。
（3）反映監(jiān)理進(jìn)行工程協(xié)調(diào)和處理問(wèn)題其后果合理性的證據(jù)。如監(jiān)理過(guò)程中，沒(méi)有錯(cuò)誤指令;發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題，進(jìn)行了合理的處置;監(jiān)理的工作成效等。
（4）針對(duì)所追究的事故責(zé)任，要提出有可信證據(jù)的事故原因分析報(bào)告。
五、落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任
（一）落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則
1、安全第一，預(yù)防為主的原則
1）“安全第一”的含義是指安全生產(chǎn)是施工企業(yè)與管理部門的頭等大事，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)首先必須解決安全問(wèn)題，然后才能在安全的環(huán)境下組織生產(chǎn)?！邦A(yù)防為主”的含義是指安全教育，檢查整改工作要做到群眾化、經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化，采取有效預(yù)防措施避免傷亡事故和職業(yè)危害。
2）在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)提醒施工企業(yè)把“安全”始終放在第一的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)要突出“安全第一”的方針，不得以發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視、檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，來(lái)達(dá)到預(yù)防的目的。
2、以人為本的原則
1）堅(jiān)持“人為本”的原則有三層含義：一是首先要盡最大努力保護(hù)所有施工操作人員的生命安全與身體不受傷害;二是要在安全生產(chǎn)中要特別發(fā)揮人的力量來(lái)提高安全度;三是要消除人的不安全行為。
2）人是社會(huì)進(jìn)步的核心，人的全命是無(wú)比寶貴的。我國(guó)所有的勞動(dòng)安全法規(guī)均以勞動(dòng)者免受傷害為第一要?jiǎng)?wù)，其次才是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全。因此，監(jiān)理人員在開(kāi)展監(jiān)理工作的過(guò)程中，要以人為本，注重保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全和身心健康。
3、在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”中落實(shí)安全的原則
1）工程質(zhì)量是監(jiān)理工作永恒的主題，應(yīng)注意到?jīng)]有安全的項(xiàng)目根本沒(méi)有質(zhì)量可言的，監(jiān)理人員在進(jìn)行方案審查、質(zhì)量檢查、工序驗(yàn)收等工作中，要首先注意安全狀態(tài)然后才是質(zhì)量水平。
2）進(jìn)度是監(jiān)理工作的控制目標(biāo)之一，進(jìn)度的快慢與項(xiàng)目效益直接相關(guān)。但是只有解決了安全問(wèn)題之后，質(zhì)量才有保障，不返工才有進(jìn)度。同時(shí)應(yīng)注意安全費(fèi)用應(yīng)該納入項(xiàng)目的成本之中。沒(méi)有安全，更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。
（二）落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作制度
1、方案審查制度。在所有施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容。
2、巡視檢查制度。所有監(jiān)理人員在巡視現(xiàn)場(chǎng)時(shí)均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)要進(jìn)行記錄與匯報(bào)。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每天巡視主要的施工現(xiàn)場(chǎng)一次，并記錄有關(guān)安全狀況，處理有關(guān)安全隱患。
3、安全隱患處理制度。安全隱患按危害程度分重大隱患和一般隱患，按可能發(fā)生的概率預(yù)計(jì)，分為很可能發(fā)生的事故、可能會(huì)發(fā)生的事故、暫時(shí)不會(huì)立即發(fā)生事故三種情況加以區(qū)別處理。重大隱患且為很可能發(fā)生的事故要立即處理并要求施工單位在2～4小時(shí)內(nèi)消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)的停工指令，重大隱患且可能會(huì)發(fā)生事故應(yīng)要求施工單位在4～8小時(shí)內(nèi)消除隱患，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域的停工指令等。上述兩種情況如果得不到有效控制，立即通過(guò)建設(shè)單位向有關(guān)主管部門報(bào)告。
4、安全檢查制度。每月進(jìn)行一次安全檢查，書面指出施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患。書面要求施工單位整改。
（三）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理工作分工
以安全生產(chǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化管理重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)各項(xiàng)措施，依據(jù)《條例》和已經(jīng)批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督施工單位對(duì)安全紀(jì)律和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)措施》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工普通腳手架安全技術(shù)規(guī)定》、《施工現(xiàn)場(chǎng)防水規(guī)定》、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全管理規(guī)定》等文件的執(zhí)行力度。
（一）總監(jiān)理工程師及代表的有關(guān)職責(zé)
總監(jiān)理工程師是整個(gè)監(jiān)理組的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人，其職責(zé)有：
1、組織安全工作形勢(shì)評(píng)估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施;
2、定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源;
3、最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性要求;
4、重大安全隱患的處理與報(bào)告;
5、參與對(duì)工程安全事故的處理與報(bào)告。
（二）安全工作的專職監(jiān)理工程師職責(zé)
1、負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作;
2、負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、審查和記錄;
3、進(jìn)行安全巡視檢查工作;
4、提出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議;
5、負(fù)責(zé)一般性安全隱患的處理;
6、定期向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)工程的安全情況;
7、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全知識(shí)學(xué)習(xí);
8、負(fù)責(zé)有關(guān)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。
（三）其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)
1、專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項(xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與安全工作的監(jiān)理工程師共同審查;
2、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，應(yīng)運(yùn)用其所掌握的安全技術(shù)，注重檢查是否存在安全隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師處理。
（四）監(jiān)理安全責(zé)任分解
1、工程監(jiān)理單位的法人代表人對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé)。
工程監(jiān)理單位要建立健全的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管理領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理部門，在單位各級(jí)崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的考核工作，尤其要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核工作。
（二）工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé)，要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)工作作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來(lái)抓，《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入〈監(jiān)理規(guī)劃〉、〈監(jiān)理實(shí)施細(xì)則〉，制定相應(yīng)的實(shí)施措施，并嚴(yán)格落實(shí)。
（三）落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的行為主體是所有在崗的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任包括：審查施工方案與專項(xiàng)施工技術(shù)措施中的安全內(nèi)容;在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展日常監(jiān)理工作的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免安全事故的發(fā)生。因此每一個(gè)監(jiān)理人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)安全管理和安全技術(shù)方面的知識(shí)，積累安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)。
附錄：
相關(guān)法律、法規(guī)及建筑施工安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄
（一）監(jiān)理安全管理相關(guān)法律法規(guī)
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第70號(hào)）
2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)［2004］2號(hào)）
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月13日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）
4、《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004年1月13日國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）
5、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年1月30日國(guó)務(wù)院第279號(hào)）
6、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（2004年7月5日建設(shè)部令第128號(hào)）
7、《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉和〈危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法〉的通知》(2004年12月1日建設(shè)部（建質(zhì)[2004]213號(hào)）
8、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例〉中監(jiān)理安全責(zé)任的通知》（2004年12月9日江蘇省建設(shè)廳（蘇建工［2004］458號(hào)））
9、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定〉的通知》（2004年3月19日江蘇省建設(shè)廳（蘇建法［2004］89號(hào)））
10、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定〉的通知》（2004年3月19日江蘇省建設(shè)廳（蘇建法[2004]90號(hào)）
11、江蘇省第十層人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第98號(hào)
《江蘇省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2005年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。
2005年4月1日　
12、建設(shè)部落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若于意見(jiàn)　　建市［2006］248號(hào)
13、《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的通知》（常建［2004］80號(hào)）
14、房屋建筑施工安全方面的強(qiáng)制性條文
15、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》
16、相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范
（二）建筑施工安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）
2、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）
3、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）
4、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）
5、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）
6、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-92）
7、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-86）
8、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）
9、《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》（JG5027-92）
10、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99）
11.、《建筑樁基技術(shù)規(guī)程》（JGJ94-94）
12、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79-2002）
13、《塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程》（ZBJ80012-89）
14、《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）
15、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ147-2004）
16、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）

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