1基本要求
        1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站（天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫）和銷售企業(yè)油庫（加油加氣站）內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
        1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”（以下簡稱許可證。
        1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。
        2管理部門職責
        2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
        2.2施工單位根據(jù)工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負責人和建設基層單位現(xiàn)場負責人簽署意見，有關部門和工程總圖管理負責人確認簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
        3管理內(nèi)容及要求
        3.1破土作業(yè)危害識別
        3.1.1破土作業(yè)前，應針對作業(yè)內(nèi)容，進行危害識別，制定相應作業(yè)程序及安全措施。
        3.1.2將安全措施填入許可證。
        3.2破土作業(yè)安全措施
        3.2.1破土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，并對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設施時，施工單位應安排專人進行施工安全監(jiān)督。
        3.2.2破土開挖前，施工單位應做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。
        3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。
        3.2.4對施工過程中，出現(xiàn)的下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：
        3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。
        3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。
        3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
        3.2.4.4需要進行爆破的。
        3.2.5在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，應在施工現(xiàn)場設圍欄及警告牌，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍攔、警示牌、警示燈。
        3.2.6在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認物體，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，并報建設單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。
        3.2.7在雨期和解凍期進行土方工程作業(yè)時，應及時檢查土方邊坡，當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
        3.2.8在破土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
        3.2.8.1立即停止作業(yè)。
        3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設備。
        3.2.8.3掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。
        3.2.8.4劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤。
        3.2.8.5通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調查處理。
        3.2.9使用電動工具應安裝漏電保護器。
        3.3許可證管理
        3.3.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交由建設單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
        3.3.2一個施工點、施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。
        3.3.3許可證保存期為1年。
        4附件中國石化破土作業(yè)許可證
 

        二〇一一年八月五日