第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步貫徹中國(guó)大唐集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（大唐集團(tuán)生〔2009〕251號(hào)）關(guān)于開(kāi)展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)的文件精神，以及大唐江蘇分公司《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)的通知》（大唐蘇電生〔2009〕92號(hào)）要求，落實(shí)集團(tuán)公司“盈利年”工作部署，切實(shí)加強(qiáng)基層班組建設(shè)，有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，決定在全廠(chǎng)范圍內(nèi)開(kāi)展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)。特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于南京發(fā)電廠(chǎng)內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運(yùn)行、檢修和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。

第三條 安全監(jiān)察部是班組安全管理“三講一落實(shí)”組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部門(mén)；廠(chǎng)辦、設(shè)備部、工會(huì)、思政部和人力資源部是“三講一落實(shí)”工作的主要配合部門(mén)；其他有關(guān)部門(mén)為班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)的實(shí)施部門(mén)。

第二章 工作目標(biāo)

第四條 “三講一落實(shí)”活動(dòng)載體

開(kāi)展“三講一落實(shí)”活動(dòng)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將班前會(huì)、班后會(huì)、交接班會(huì)、班組安全日活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，將形式、內(nèi)容固化，將 “三講一落實(shí)”在班組安全管理和現(xiàn)場(chǎng)管理作用發(fā)揮到實(shí)處，取得實(shí)效。

第五條 “三講一落實(shí)”活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)持續(xù)、有效地規(guī)范和改進(jìn)班組安全管理，不斷提升班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)組織與指揮能力，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，不斷提升全員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平與履責(zé)能力，不斷提升班組對(duì)標(biāo)一流與隱患排查治理能力，不斷提升班組安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與應(yīng)急處置能力，積極培育班組安全文化與責(zé)任文化，積極培育高素質(zhì)、高技能員工隊(duì)伍，有效提升班組“五化”水平（即工作內(nèi)容指標(biāo)化，工作要求標(biāo)準(zhǔn)化，工作步驟程序化，工作考核數(shù)據(jù)化，工作管理系統(tǒng)化），有效夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制到位做實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，加速實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。

第三章 職責(zé)

第五條 廠(chǎng)部“三講一落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織對(duì)班組管理工作進(jìn)行調(diào)研，有針對(duì)性制定并審核廠(chǎng)部“三講一落實(shí)”活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，分工負(fù)責(zé)，深入班組，全面啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)、注重質(zhì)量、講究實(shí)效。

第六條 廠(chǎng)部?jī)?nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運(yùn)行、檢修、和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元（例如檢修班組、運(yùn)行集控、輔控運(yùn)行班，粉運(yùn)放灰班及物業(yè)班組等）均應(yīng)按照廠(chǎng)部“三講一落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實(shí)施方案執(zhí)行，在本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織策劃下，廣泛開(kāi)展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)。

第四章 活動(dòng)流程與方式

第七條“三講一落實(shí)”活動(dòng)主體

“三講一落實(shí)”活動(dòng)落腳點(diǎn)在班組，核心是班組長(zhǎng)。開(kāi)展“三講一落實(shí)”活動(dòng)應(yīng)做到班組全覆蓋。班組是指廠(chǎng)部?jī)?nèi)部承擔(dān)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展責(zé)任的最基層組織，開(kāi)展“三講一落實(shí)”活動(dòng)應(yīng)涵蓋廠(chǎng)部管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運(yùn)行、檢修、維護(hù)和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。

第八條“三講一落實(shí)”活動(dòng)內(nèi)容

“三講一落實(shí)”，是指班組長(zhǎng)在組織生產(chǎn)工作過(guò)程中，在講工作任務(wù)的同時(shí)，要講作業(yè)過(guò)程的安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，講安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，并抓好安全、質(zhì)量控制措施的落實(shí)。

第九條 工作流程及重點(diǎn)要求

“三講一落實(shí)”流程完全以任務(wù)為核心，以每個(gè)任務(wù)為開(kāi)展“三講一落實(shí)”的基礎(chǔ)，“三講一落實(shí)”活動(dòng)貫穿整個(gè)任務(wù)從下達(dá)接收到關(guān)閉終結(jié)的全過(guò)程，具體流程描述如下：

（一）流程框圖

（二）流程描述

1.生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)

規(guī)范系統(tǒng)管理，確保班組人員上班時(shí)，生產(chǎn)任務(wù)已下發(fā)至班組。

任務(wù)來(lái)源：定期例行工作、設(shè)備缺陷、其它臨時(shí)性任務(wù)。

2.講解前準(zhǔn)備

（1）班組長(zhǎng)分配工作任務(wù)，確定工作組成員并指定講解人；

（2）工作負(fù)責(zé)人（或指定講解人）根據(jù)任務(wù)，按照工作票對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施票和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；

（3）工作負(fù)責(zé)人（或指定講解人）必須詳細(xì)了解運(yùn)行方式及運(yùn)行狀況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及作業(yè)人員的技能和狀態(tài)；

（4）工作負(fù)責(zé)人（或指定講解人）根據(jù)需要查閱相應(yīng)規(guī)程、圖紙、資料，核實(shí)、完善當(dāng)日指定危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施和質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)、應(yīng)急措施，準(zhǔn)備講解內(nèi)容。

要求：1、觀察作業(yè)小組人員的精神狀態(tài)；2、了解與作業(yè)有關(guān)的運(yùn)行方式、作業(yè)環(huán)境；3、當(dāng)時(shí)氣象狀態(tài)，溫度、濕度、風(fēng)、雨情況，查規(guī)程、圖紙、資料；即觀察人的狀態(tài)、觀察作業(yè)環(huán)境、觀察氣象條件，查規(guī)程、圖紙、資料，完善危險(xiǎn)點(diǎn)、質(zhì)量和應(yīng)急措施，簡(jiǎn)稱(chēng)“講解前三觀一查一完善” 。

3.宣講階段（班前會(huì)）

班前會(huì)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)。

（1）班組長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班各項(xiàng)任務(wù)分工和布置；

要求：講任務(wù)要明確具體。

（2）各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人（或指定講解人）根據(jù)任務(wù)安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施，逐項(xiàng)宣講；

要求：講風(fēng)險(xiǎn)要根據(jù)“人、機(jī)、環(huán)”三大要素，講措施按《安規(guī)》及現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程，同時(shí)講應(yīng)急處置要點(diǎn)，要求全面、準(zhǔn)確、可靠。

（3）其他成員根據(jù)宣講情況進(jìn)行補(bǔ)充、完善；

（4）所有任務(wù)都講解完畢后，班組長(zhǎng)根據(jù)宣講情況本次“三講”總結(jié)，進(jìn)行補(bǔ)充、完善；

4.過(guò)程控制

開(kāi)工前準(zhǔn)備

（1）工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查、確認(rèn)工作票安全措施落實(shí)情況；

（2）工作票許可后，開(kāi)工前，工作組全體成員在危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票上簽名；

（3）工作負(fù)責(zé)人檢查工器具是否合格、齊全，檢查工作成員個(gè)人防護(hù)措施（安全帽、著裝、安全帶、手套等）是否完備和正確規(guī)范，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。

過(guò)程監(jiān)督

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員每天進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)前，通過(guò)查閱生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)，找出當(dāng)天涉及重大危險(xiǎn)源的工作、需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作，現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查結(jié)束后在危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票上簽字。

要求：管理人員對(duì)工作票是否現(xiàn)場(chǎng)攜帶、工作組成員是否熟悉安全措施、現(xiàn)場(chǎng)措施是否按照工作票及危險(xiǎn)點(diǎn)措施票要求落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)措施是否完善等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，考問(wèn)作業(yè)人員危險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容，并跟蹤作業(yè)質(zhì)量和進(jìn)度情況。

工作結(jié)束

工作任務(wù)結(jié)束后由工作許可人驗(yàn)收，終結(jié)工作（操作）票；核實(shí)管理人員到位簽字情況，并在系統(tǒng)中做好記錄。

要求：工作結(jié)束后，設(shè)備原有銘牌、罩殼、標(biāo)牌及臨時(shí)拆除的欄桿、平臺(tái)等，在設(shè)備復(fù)裝后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。工作許可人對(duì)設(shè)備狀態(tài)、檢修質(zhì)量、設(shè)備標(biāo)牌、文明衛(wèi)生等情況進(jìn)行驗(yàn)收。

5.點(diǎn)評(píng)階段

下班前由班（組）長(zhǎng)負(fù)責(zé)召開(kāi)班后會(huì)。

（1）班組成員主要就當(dāng)天已經(jīng)終結(jié)的工作“三講一落實(shí)”實(shí)施情況進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施 提出問(wèn)題和建議；

要求：工作成員人人講，對(duì)工作的技術(shù)、安全措施、質(zhì)量、進(jìn)度等各方面匯報(bào)。

（2）班長(zhǎng)進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，并對(duì)本班下個(gè)工作日的工作做預(yù)安排；

（3）會(huì)后將對(duì)各項(xiàng)改進(jìn)意見(jiàn)，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員審批后，完善標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或工作票內(nèi)容中。

（4）班后會(huì)時(shí)間約15分鐘，最長(zhǎng)控制在30分鐘內(nèi)。

第十條 流程執(zhí)行各環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“三講一落實(shí)”流程各環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 實(shí)施效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）“事事講”實(shí)現(xiàn)率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，講解任務(wù)數(shù)與應(yīng)講任務(wù)數(shù)的比值，反映全廠(chǎng)、部門(mén)和班組圍繞生產(chǎn)任務(wù)開(kāi)展“三講一落實(shí)”活動(dòng)的情況；

（二）“人人講”實(shí)現(xiàn)率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，主講人數(shù)與應(yīng)講人數(shù)的比值，反映全廠(chǎng)生產(chǎn)班組所有人員依據(jù)作業(yè)任務(wù)，事先準(zhǔn)備并主講的實(shí)現(xiàn)情況；

(三)管理人員指導(dǎo)到位率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，管理人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)任務(wù)數(shù)與管理人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)任務(wù)數(shù)的比值，反映全廠(chǎng)使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作或危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，車(chē)間專(zhuān)工及以上管理人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督的情況。

（四）重大操作到位率排行榜：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，對(duì)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督重大操作的到位情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排序，反映其監(jiān)督、指導(dǎo)重大操作危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施落實(shí)的情況；

（五）任務(wù)完成及時(shí)率排行榜：對(duì)任務(wù)按時(shí)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排行，反映了個(gè)人、班組、部門(mén)工作效率和工作計(jì)劃性；

（六）非計(jì)劃任務(wù)復(fù)現(xiàn)率排行榜：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)同一設(shè)備非計(jì)劃任務(wù)出現(xiàn)次數(shù)與全部非例行工作自動(dòng)生成任務(wù)的比值。反映個(gè)人、班組、部門(mén)設(shè)備檢修質(zhì)量；

（七）任務(wù)工作量排行榜：累計(jì)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，個(gè)人、班組承擔(dān)工作量排名。反映個(gè)人、班組在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)完成工作量情況。

以上各項(xiàng)指標(biāo)作為部門(mén)、班組評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)依據(jù)。

第十二條“三講一落實(shí)”活動(dòng)要求

（一）各部門(mén)要深入有效的開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。要利用各種形式和方法在廣大基層員工開(kāi)展全面的宣講、教育，讓員式真正認(rèn)識(shí)和理解“三講一落實(shí)”活動(dòng)的意義和作用，真正做到上下思想統(tǒng)一，自覺(jué)、自愿的貫徹和落實(shí)本次活動(dòng)。

（二）各部門(mén)要以開(kāi)展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合廠(chǎng)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)班組內(nèi)部規(guī)范化管理。要在班組內(nèi)懸掛“三講一落實(shí)”活動(dòng)展示板，起到提醒、提示作用；要建立完善“三講一落實(shí)”活動(dòng)相關(guān)記錄臺(tái)帳：如工作日志（工作日志應(yīng)包含現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、班前、班后會(huì)記錄）和班組安全日活動(dòng)記錄等，確保留下管理痕跡；要結(jié)合6s管理，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到制度、展板上墻、物品定置擺放，班組內(nèi)部整潔有序。

（三）廠(chǎng)部建立“三講一落實(shí)”落實(shí)情況的監(jiān)督管理機(jī)制，制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加班組“三講一落實(shí)”活動(dòng)的計(jì)劃表，廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要每月不少于一次參加班組班前、班后會(huì)，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每周不少于兩次，參加班前、班后會(huì)應(yīng)在班組工作日志上親自簽名。要嚴(yán)肅現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、安全監(jiān)督人員每天要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查并建立動(dòng)態(tài)檢查記錄臺(tái)帳。

（四）將“三講一落實(shí)”活動(dòng)作為月度安全分析會(huì)和安全網(wǎng)例會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取糾偏措施，持續(xù)改進(jìn)。

（五）開(kāi)展“三講一落實(shí)”活動(dòng)要明確各環(huán)節(jié)的工作要求、標(biāo)準(zhǔn)，要把“三講一落實(shí)”活動(dòng)與星級(jí)考評(píng)工作相結(jié)合，做到動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，全面提高。

（六）黨政工團(tuán)要齊抓共管，形成合力。辦公室適時(shí)對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班組和個(gè)人進(jìn)行表彰，從而充分調(diào)動(dòng)一線(xiàn)員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；思政部要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)和輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)事跡，要制作圖片、視頻資料，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；人力資源部、工會(huì)要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組和班組勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，將“三講一落實(shí)”活動(dòng)落到實(shí)處；團(tuán)委要結(jié)合創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大團(tuán)員、青年自覺(jué)實(shí)踐“三講一落實(shí)”， 不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容。廠(chǎng)部年度先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比要把“三講一落實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展實(shí)績(jī)作為一項(xiàng)重要的評(píng)比內(nèi)容，不斷促進(jìn)活動(dòng)持之有效的開(kāi)展。

（七）生產(chǎn)、多經(jīng)各部門(mén)要充分運(yùn)用“三講一落實(shí)”的工作思路、方法，將活動(dòng)不斷引向深入?！叭v一落實(shí)”活動(dòng)以班組為主體、班組長(zhǎng)為核心開(kāi)展，但這項(xiàng)工作僅僅是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理中的一部分。“三講一落實(shí)”的工作方法是對(duì)于安全生產(chǎn)管理行為高度的提煉和總結(jié)，也是貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”理念的最核心的形式和方法。各單位應(yīng)不斷拓展“三講一落實(shí)”的內(nèi)涵和外沿，在本次活動(dòng)的基礎(chǔ)上將其推廣運(yùn)用到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理各環(huán)節(jié)中，有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施，逐步規(guī)范各級(jí)人員管理行為。

第五章 評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條 根據(jù)廠(chǎng)辦和人資部制定“三講一落實(shí)”活動(dòng)評(píng)先激勵(lì)辦法，適時(shí)對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班組和個(gè)人進(jìn)行表彰，從而充分調(diào)動(dòng)一線(xiàn)員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廠(chǎng)部年度先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比要把“三講一落實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展實(shí)績(jī)作為一項(xiàng)重要的評(píng)比內(nèi)容。

第六章? 附? 則

第十四條 本辦法由南京發(fā)電廠(chǎng)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。