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為實現(xiàn)公司的安全生產，實現(xiàn)管理關口前移、重心下移，做到事前預防，達到消除減少危害、控制預防的目的，結合公司實際，特制定本制度。
一、評價目的
識別生產中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害，以及所有生產現(xiàn)場使用設備設施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產損失和工作環(huán)境破壞。
二、評價范圍
1、項目規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段；
2、常規(guī)和異?；顒樱?/p>
3、事故及潛在的緊急情況；
4、所有進入作業(yè)場所的人員活動；
5、原材料、產品的運輸和使用過程；
6、作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；
7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度；
8、丟棄、廢棄、拆除與處置；
9、氣候、地震及其他自然災害等。
三、評價方法
可根據需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。
1、工作危害分析法：從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。
2、安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經驗的分析方法，是分析人員針對分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設備和操作有關已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質、設備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
四、評價時機
常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。
五、評價準則
采用風險度R=可能性L×后果嚴重性S 的評價法，具體評價準則規(guī)定為：
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等 級 |
標? 準 |
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5 |
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。 |
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4 |
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。 |
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3 |
沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經作過監(jiān)測，或過去曾經發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。 |
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2 |
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。 |
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1 |
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
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事故發(fā)生的可能性L判斷準則
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等 級 |
法律、法規(guī)及其他要求 |
人員 |
財產損失/萬元 |
停工 |
公司形象 |
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5 |
違反法律、法規(guī)和標準 |
死亡 |
>50 |
部分裝置（>2套）或設備停工 |
重大國際國內影響 |
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4 |
潛在違反法規(guī)和標準 |
喪失勞動能力 |
>25 |
2套裝置停工、或設備停工 |
行業(yè)內、省內影響 |
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3 |
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 |
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 |
>10 |
1套裝置停工或設備 |
地區(qū)影響 |
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2 |
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定 |
輕微受傷、間歇不舒服 |
<10 |
受影響不大，幾乎不停工 |
公司及周邊范圍 |
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1 |
完全符合 |
無傷亡 |
無損失 |
沒有停工 |
形象沒有受損 |
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事件后果嚴重性S判別準則
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風險度 |
等級 |
應采取的行動/控制措施 |
實施期限 |
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20-25 |
巨大風險 |
在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估 |
立刻 |
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15-16 |
重大風險 |
采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估 |
立即或近期整改 |
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9-12 |
中等 |
可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通 |
2年內治理 |
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4-8 |
可接受 |
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查 |
有條件、有經費時治理 |
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< 4 |
輕微或可忽略的風險 |
無需采用控制措施，但需保存記錄 |
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???? 風險等級判定準則及控制措施R
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六、評價組織
1、公司成立風險評價領導小組
組? 長：李逢昌
副組長：武傳志
成員：馬志洋、榮若偉、王洪廣、代紅彬、溫振忠、楊巖峰、吳兆峰、張大偉、張小蒙、劉瑞強、王佃波
2、公司的各級管理人員應參與風險評價工作，崗位員工要積極參與風險評價和風險控制工作。
七、其它要求
1、根據評價結果，確定重大風險，并制定落實風險控制措施。
2、評價出的重大隱患項目，應建立檔案和整改計劃。
3、風險評價的結果由各單位組織從業(yè)人員學習，掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施。
4、按照實際情況不斷完善風險評價的內容。
重點生產經營場所專項管理制度高風險設備專項安全管理制度高風險因素生產經營場所、設備和設施…公司事故調查處理管理制度安全生產事故調查處理程序應急設施、裝備、物資管理制度應急管理制度安全文化建設制度
企業(yè)安全生產規(guī)章制度應急預案管理制度××公司安全管理制度安全生產責任制制度倉庫安全管理制度生產車間安全生產管理制度公司勞動用工管理制度交接班制度
