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安全風(fēng)險實施細(xì)則

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目錄
1、編制依據(jù)	3
2、工程概況	3
2.1工程范圍	3
2.2 榴桐寨隧道	3
2.2.1概況	3
2.2.2地形地貌	3
2.2.3地層巖性	3
2.2.4地質(zhì)構(gòu)造	3
2.2.6水文地質(zhì)特征	3
2.2.7不良地質(zhì)及特殊巖土	3
2.2.8環(huán)境工程地質(zhì)	3
3.安全管理制度	3
3.1安全生產(chǎn)教育制度	3
3.2安全生產(chǎn)檢查及整改制度	3
3.3消防安全管理制度	3
3.4危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度	3
3.5危險品安全管理制度	3
3.6事故應(yīng)急救援管理制度	3
3.7安全技術(shù)交底制度	3
3.8安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度	3
3.9安全生產(chǎn)費用管理制度	3
3.10生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度	3
3.11防汛安全管理制度	3
3.12施工用電安全管理制度	3
3.13意外傷害保險制度	3
3.14安全生產(chǎn)“三同時”管理制度	3
3.15專項方案報審、備案制度	3
3.16特種設(shè)備安全管理制度	3
3.17機械作業(yè)管理制度	3
3.18高風(fēng)險工點跟班作業(yè)制度	3
4、風(fēng)險管理機構(gòu)及職責(zé)	3
4.1風(fēng)險管理機構(gòu)	3
4.2風(fēng)險管理人員職責(zé)	3
4.3風(fēng)險評估與管理專家組主要職責(zé)	3
4.4風(fēng)險管理人員	3
5、風(fēng)險等級評定	3
5.1風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)及接受準(zhǔn)則	3
5.2施工階段風(fēng)險評估與管理	3
5.3各工點風(fēng)險等級評定及處理措施	3
5.3.1榴桐寨隧道2#斜井及對應(yīng)的正洞	3
6.風(fēng)險監(jiān)控、量測	3
6.1風(fēng)險監(jiān)控、量測織結(jié)構(gòu)及人員安排	3
6.2風(fēng)險監(jiān)測目的	3
7.現(xiàn)階段作業(yè)指導(dǎo)書清單	3
8、應(yīng)急預(yù)案及演練安排	3
8.1應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)	3
8.2常見事故應(yīng)急預(yù)案	3
8.3應(yīng)急救援的培訓(xùn)	3
8.4應(yīng)急預(yù)案演練	3
8.5響應(yīng)程序	3
8.6演練安排	3
8.7互助協(xié)議	3
8.8應(yīng)急物資、設(shè)備救援器材儲備	3
8.9通信與信息保障措施	3
8.10考核規(guī)定	3
8.11附則	3

1、編制依據(jù)
⑴《新建鐵路成都至蘭州線成都至川主寺（黃勝關(guān)）段榴桐寨隧道風(fēng)險評估報告》(中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司 2012.12)；
⑵《鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定》 鐵建設(shè)【2007】200號)；
⑶《工程風(fēng)險評估與管理實施辦法》（建設(shè)指揮部下發(fā)的管理制度標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容）；
⑷《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》（鐵建設(shè)[2010]162號）。
⑸榴桐寨隧道設(shè)計圖紙；
⑹客運專線鐵路隧道工程施工技術(shù)指南（鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院 發(fā)布TZ214-2005  2005-09-22）； 
⑺經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批的地質(zhì)超前預(yù)報及監(jiān)控量測專項實施方案。
2、工程概況
2.1工程范圍
成都至川主寺（黃勝關(guān)）試驗段位于四川省境內(nèi)，起于成都青白江站，經(jīng)茂縣到川主寺（黃勝關(guān)站），正線全長275.8km，隧道18座，175.914km。
CLZQ-8標(biāo)起訖里程D8K131+360～D8K149+550（YD8K131+508～YD8K148+753）全長18.19km，CLZQ-8標(biāo)主要包括兩座隧道、一座橋，即茂縣隧道3803m（茂縣隧道全長9913m，本標(biāo)承擔(dān)出口段3803m，其余由7標(biāo)承擔(dān)）、核桃溝大橋171.209m、榴桐寨隧道14214m（榴桐寨隧道全長16262m，本標(biāo)承擔(dān)進口段14214m，其余由9標(biāo)承擔(dān)）。
2.2 榴桐寨隧道
2.2.1概況
本隧道位于茂縣-龍?zhí)羺^(qū)間，采用左右分修方案，左右線間距30～40m；隧道進口位于半徑為7000m的右偏曲線上，洞身分布一處半徑8000m的左偏曲線及一處半徑3500m的右偏曲線，線路坡度為單面上坡。左線隧道進口里程D8K135+336，右線隧道進口里程D8K135+316，內(nèi)軌頂面高程為1699.484～1913.696m。隧道進口緊鄰核桃溝大橋，核桃溝左線大橋深入左線隧道0.581m，核桃溝右線大橋深入右線隧道6.955m；左線隧道最大埋深1400m，右線隧道最大埋深約1410m。結(jié)合地形、地質(zhì)條件，本標(biāo)段施工段隧道輔助坑道模式采用“一橫洞+三斜井”方案，均采用無軌雙車道運輸模式組織施工。
隧道設(shè)計時速200km ，為客貨共線雙線電氣化鐵路隧道，普通貨物運輸。隧道建筑限界及襯砌內(nèi)輪廓按《時速200 公里客貨共線鐵路雙線隧道復(fù)合式襯砌（普通貨物運輸）》通隧（2008）1202-09圖辦理，并考慮線間距加寬。采用雙塊式無砟軌道，軌道結(jié)構(gòu)高度為51.5cm。
2.2.2地形地貌
測區(qū)屬剝濁深切割高中山峽谷地貌，溝谷縱橫，地形起伏大，地面高程1600～3255m，相對高差1655m。隧道進口位于核桃溝內(nèi)，洞身橫穿多條NW-NE向山脈，屬越嶺隧道。測區(qū)自然橫坡25°～60°，局部為陡壁，植被較差。隧道進口端有鄉(xiāng)村便道，交通條件一般；洞身段緊有少量零散居民，偶有便道，交通不便。
2.2.3地層巖性
隧道地表上覆為第四系全新統(tǒng)人工填筑土（Q4ml）角礫土，滑坡堆積層（Q4del）碎石土，坡崩積（Q4dl+col）碎石土，泥石流堆積層（Q4sef）粗角礫土、軟土、碎石土，沖洪積層（Q4al+pl）粉質(zhì)粘土、卵石土、漂石土，坡洪積層（Q4dl+pl）碎石土；下伏泥盆系危關(guān)群下組（Dwg1）炭質(zhì)千枚巖、千枚巖夾石英巖、灰?guī)r；志留系茂縣群第五組（Smx5）千枚巖夾灰?guī)r、砂巖，第四組（Smx4）千枚巖夾泥質(zhì)灰?guī)r，第三組（Smx4）千枚巖與炭質(zhì)千枚巖、灰?guī)r、砂巖、石英巖互層，第二組（Smx2）千枚巖、炭質(zhì)千枚巖夾砂巖、灰?guī)r，第一組（Smx1）炭質(zhì)千枚巖夾砂巖、灰?guī)r及斷層角礫Fbr等。地層巖性分述如下：
〈1〉人工填筑土（Q4ml）：以角礫土為主，含部分角礫，淺黃色、青灰色、中密，碎石含量約65％，填土成分較均勻，厚度0～4m。多為鄉(xiāng)村道路填筑，屬Ⅲ級硬土。
〈2〉碎石土（Q4del）：灰黃色、褐黃色，稍濕，中密。碎石含量60％，粒徑5～20cm，含30％的塊石與角礫，主要分布在測區(qū)內(nèi)滑坡體上，厚度30～60m。屬Ⅱ級普通土。
〈3〉碎石土（Q4dl+col）：青灰色、灰黑色，中密。分布于山體斜坡上，厚0～3m，巖堆體中則較厚，可達5～30m，主要為千枚巖質(zhì)。屬Ⅲ級硬土。
〈4〉松軟土（Q4dl+pl）：灰褐色，軟塑，土質(zhì)較純，手捻稍有細(xì)膩的粉砂感。主要分布在1號斜井2號渣場附近，厚0～7m。屬Ⅲ級普通土。
〈5〉粉質(zhì)粘土（Q4dl+pl）：黃灰色、褐灰色，硬塑，質(zhì)不均勻，含10～20％的角礫，厚0-3m。分布于河谷地表農(nóng)田，屬Ⅱ級普通土。
〈6〉細(xì)圓礫土（Q4dl+pl）：灰褐色，飽和，中密，細(xì)圓礫約占50％，粒徑2～20mm，石質(zhì)主要為砂巖，石英石，板巖，方解石等，局部夾少量卵石，約含15％的粗圓礫，余為粉質(zhì)粘土與砂填充。主要分布在1號斜井工區(qū)渣場附近，厚5～20m。屬于Ⅱ級普通土。
〈7〉粗圓礫土：灰褐色，稍密-中密，潮濕-飽和，主要分布于溝谷河流階地中，粗圓礫成分以砂巖、板巖等為主，磨圓一般，其余為粉質(zhì)粘土填充，局部夾少量粗圓礫及卵石，厚度不一，屬于Ⅲ級硬土。
〈8〉卵石土（Q4dl+pl）：深灰色，中密，飽和，卵石約占65％，磨圓度較差，分選性差，含20～30％角礫及少量粗砂。分布于隧道進口橫向溝槽中，厚5～25m。屬于Ⅲ級硬土。
〈9〉漂（塊）石土（Q4dl+pl）：深灰色，中密，飽和，卵石約占65～85％，成分以灰?guī)r、千枚巖為主，其余為中砂、粉質(zhì)黏土填充，厚5～20m不等。屬Ⅳ級軟石。
〈10〉碎石土（Q4 sef）：灰綠、灰色等，稍密，潮濕，成分以千枚巖為主，菱角狀，占50～60％，局部地段磨圓度較好，為卵石土。分布于1號橫洞工區(qū)渣場附近，厚5～30m。屬于Ⅲ級硬土。
〈11〉粉土（Q4dl+pl）：褐灰色，飽和，松散，顆粒含量較少。透鏡狀分布于溝谷內(nèi)，屬Ⅱ級松土。
〈12〉粗角礫土（Q4dl+pl）：灰褐色，潮濕-飽和，松散，粗角礫約占60％，顆粒約20～50mm，約含少量碎石，余為粉質(zhì)粘土填充。主要分布在3號斜井工區(qū)渣場附件，厚2～5m。屬Ⅱ級普通土。
〈13〉碎石土（Q4dl+pl）：青灰色、灰黑色，稍密，潮濕。主要分布于洞身溝槽中，厚0～3m，局部較厚，屬Ⅲ硬土。
〈14〉變質(zhì)石英砂巖、巖質(zhì)千枚巖夾灰?guī)r（T1b）：灰、灰黑色，本段巖性總厚16～101m。砂巖、灰?guī)r全風(fēng)化帶（W4）厚2～10m，屬Ⅲ硬土。砂巖、灰?guī)r強風(fēng)化帶（W3）層一般厚10～20m，局部稍厚，強-弱風(fēng)化屬Ⅳ級軟石。段內(nèi)兩段并沒有明顯的界限，做一套地層處理。千枚巖全風(fēng)化帶（W4），厚5～15m，屬Ⅲ硬土。千枚巖強風(fēng)化帶（W3）層一般厚10～20m。千枚巖弱風(fēng)化帶（W2）屬Ⅳ級軟石。
〈15〉炭質(zhì)千枚巖、千枚巖夾石英石、灰?guī)r（Dwg1）：灰黑色、銀灰色，節(jié)理裂隙較發(fā)育。強風(fēng)化帶（W3）節(jié)理發(fā)育，厚5～20m，局部稍厚，屬Ⅳ級軟石。以下為弱風(fēng)化帶（W2），巖體較完整，屬Ⅳ級軟石。與下伏茂縣群第五段（Smx5）整合接觸。
〈16〉千枚巖夾灰?guī)r、砂巖（Smx5）：巖性以絹云千枚巖為主，夾薄層狀灰?guī)r、砂巖?？傮w呈灰色-灰綠色，千枚巖為鱗片變晶結(jié)構(gòu)，片狀構(gòu)造，灰?guī)r為隱晶質(zhì)結(jié)構(gòu)，薄層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙較發(fā)育。強風(fēng)化帶（W3）一般厚15～30m，局部稍厚，屬Ⅳ級軟石。以下為弱風(fēng)化帶（W2），巖體較完整，屬Ⅳ級軟石，巖體較為完整。與下伏茂縣群第四段（Smx4）整合接觸。
〈17〉千枚巖夾泥質(zhì)灰?guī)r（Smx4）：深灰-灰黑色，為鱗片變晶結(jié)構(gòu)，片狀-薄層狀構(gòu)造，巖體節(jié)理較發(fā)育，巖質(zhì)較軟，易風(fēng)化，浸水后易軟化。強風(fēng)化帶（W3）一般厚15～30m，局部稍厚，屬Ⅳ級軟石。與下伏茂縣群第三段（Smx3）整合接觸。
〈18〉千枚巖與炭質(zhì)千枚巖、灰?guī)r、砂巖、石英巖互層（Smx3）：灰黑色，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎?；?guī)r為泥質(zhì)灰?guī)r及生物灰?guī)r，單層厚31～50m，強風(fēng)化帶（W3）風(fēng)化網(wǎng)狀節(jié)理發(fā)育，厚15～30m，局部稍厚，屬Ⅳ級軟石。以下為弱風(fēng)化帶（W2），巖體較完整，屬Ⅳ級軟石。與下伏茂縣群第二段（Smx2）整合接觸。
〈19〉千枚巖、炭質(zhì)千枚巖夾砂巖、灰?guī)r（Smx2）：綠灰色、黑色，黑褐色，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，灰?guī)r為較薄夾層。強風(fēng)化帶（W3）分化網(wǎng)狀節(jié)理發(fā)育，厚15～30m，屬Ⅳ級軟石。以下為弱風(fēng)化帶（W2），巖質(zhì)較硬，屬Ⅳ級軟石。與下伏茂縣群第一段（Smx1）整合接觸。
〈20〉炭質(zhì)千枚巖夾砂巖、灰?guī)r（Smx1）：灰黑色、黑褐色，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，灰?guī)r與其它巖性互層。強分化帶（W3）節(jié)理發(fā)育，厚5～30m，局部稍厚。屬Ⅳ級軟石。
〈21〉灰?guī)r、大理巖（O）:灰色、淺灰色，中-厚層狀，粗晶結(jié)構(gòu)，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，局部夾絹云千枚巖。強風(fēng)化(W3)節(jié)理發(fā)育，厚5～20m，局部稍厚，以下為弱風(fēng)化帶（w2）。強風(fēng)化屬于Ⅳ級軟石，弱風(fēng)化屬于Ⅴ級次堅石。主要分布在一號橫洞工區(qū)渣場附近。
〈22〉斷層角礫（Fbr）：分布于斷層破碎帶內(nèi)，主要以角礫土為主，中密至密實，部分具有弱膠結(jié)，石質(zhì)成分以千枚巖板巖等為主。斷層破碎帶對工程影響較大。
2.2.4地質(zhì)構(gòu)造
測區(qū)位于薛城-臥龍“S“型構(gòu)造帶北東段與石大關(guān)弧形構(gòu)造帶東段復(fù)合部位，岷江斷裂帶南段。受區(qū)域構(gòu)造影響，斷層、褶皺發(fā)育。隧道總體穿越由永頂?shù)罐D(zhuǎn)向斜和火燒向斜、火燒坡倒轉(zhuǎn)背斜組成的復(fù)合式褶皺構(gòu)造，中間被大崎山斷層所切斷。
2.2.5地震動參數(shù)
根據(jù)《中國地震動峰值區(qū)劃圖》（GB 18306-2001），“5.12”四川汶川地震后《四川、甘肅、陜西部分地區(qū)地震動峰值加速度區(qū)劃圖》（GB18306-2001 一號修改單）及四川賽思特科技有限責(zé)任公司《新建成都-蘭州鐵路重要橋梁工程場地震安全性評價報告》（2011年8月），測區(qū)地震動峰值加速度D8K135+340～D8K138+500段未0.20g，D8K138+500～D8K149+550段為0.3g，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s，相關(guān)工程應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)防。
2.2.6水文地質(zhì)特征
〈1〉地表水
測段內(nèi)地表水主要為岷江江水、溝水，屬岷江水系，各溝水量終匯入岷江，測區(qū)斜坡陡峻，大氣降水地表徑流排泄為主，小部分沿基巖節(jié)理裂隙下滲成為地下水。
〈2〉地下水
地下水以土層孔隙水、基巖裂隙水、構(gòu)造裂隙水、巖溶水為主，局部灰?guī)r夾層巖溶水。地下水主要接受大氣降水及河水補給，同時也向河流排泄。
基巖裂隙水：受構(gòu)造影響，測區(qū)巖體節(jié)理發(fā)育，基巖裂隙水發(fā)育，主要賦存于志留系茂縣群及泥盆系等地層千枚巖、砂巖、灰?guī)r裂隙中，富水性相對較強，主要由大氣降水補給，向區(qū)內(nèi)的低洼谷排泄或以季節(jié)性下降泉排泄，或形成局部徑流小系統(tǒng)，最終排向岷江。該類型水為隧道主要涌水來源和涌水方式之一。
構(gòu)造裂隙水：主要發(fā)育于斷層及褶皺的核部部位，主要由基巖裂隙水及大氣降水補給，向河流排泄。構(gòu)造帶附件巖體破碎，富水性好，是突水突泥的重點防范地段。
巖溶水：隧道穿越志留系茂縣群及泥盆紀(jì)含灰?guī)r地層，可溶巖地層呈透鏡狀分布，厚度一般不大。據(jù)地質(zhì)綜合勘察，段內(nèi)巖溶弱-中等發(fā)育，巖溶水由大氣降水及裂隙水補給。據(jù)區(qū)域地質(zhì)報告，僅Smx3地層中含生物灰?guī)r，其余地層均以泥質(zhì)灰?guī)r為主。按經(jīng)驗，巖溶在古老地層中發(fā)育程度一般不高，但較純的生物灰?guī)r中一般發(fā)生巖溶。巖溶水為巖溶可能發(fā)育段落內(nèi)及巖性過度帶附件的涌水主要方式和來源。
〈3〉地表水及地下水水化學(xué)類型及侵濁性判定
據(jù)2010-成蘭水-5、6、、7、45、46、47、152、185、186、309、310水質(zhì)分析結(jié)果：段內(nèi)地表水水質(zhì)類型為HCO3-.SO42-Mg2+.Cs2+及HCO3.SO42—Mg2+型，根據(jù)《鐵路混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)2005157號及2005140號），測區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境作用類別為化學(xué)侵濁環(huán)境時，水中SO42對混凝土結(jié)構(gòu)環(huán)境作用等級為H1。
據(jù)2010-成蘭水-32、115、116、2012-成蘭水-2、3、水質(zhì)分析結(jié)果：段內(nèi)地表水水質(zhì)類型為HCO3-.SO42-Mg2+.Cs2+及HCO3.SO42—Mg2+型，根據(jù)《鐵路混凝土結(jié)構(gòu)耐久性規(guī)范》（TB1005-2010），測區(qū)內(nèi)志留系茂縣群第二段（Smx2）地下水在環(huán)境作用類別為化學(xué)侵濁環(huán)境時，水中SO42對混凝土結(jié)構(gòu)環(huán)境作用等級為H2。
段內(nèi)千枚巖、炭質(zhì)千枚巖地層段落（Dwg1、T1b、Smx3、Smx2、Smx1），建議地下水對砼化學(xué)侵濁環(huán)境作用等級按H1考慮。該段落的左線洞身里程為： D8K142+120～D8K143+500；右線洞身里程為：YD8K142+100～YD8K143+480。
除上述段落外，其余地段無侵濁性。施工中各段需加強地表水及地下水的侵濁性復(fù)查。
輔助坑道地下水侵濁性段落（含炭質(zhì)千枚巖、炭質(zhì)頁巖段）見下表：
輔助坑道名稱	地下水侵濁性段落	地層巖性	侵濁等級
2號斜井	/	〈18-2〉千枚巖夾透鏡狀泥質(zhì)巖。	無

〈4〉隧道涌水量預(yù)測
預(yù)測隧道正常涌水量：5.6×104m3/d，雨季最大涌水量6.72×104m3/d，分段涌水量詳見風(fēng)險評估示意圖。
〈5〉隧道涌突水危險性分析
測區(qū)發(fā)育多個褶皺和斷層，巖性破碎，完整性差，富水性好。褶皺核部受擠壓作用影響普遍較為破碎，富水性好，特別是向斜構(gòu)造本身就是蓄水構(gòu)造；斷層破碎帶及附近影響帶內(nèi)巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，完整性差，富水性好，容易形成導(dǎo)水通道。隧道穿越志留系茂縣群第三段（Smx3）地層中含生物灰?guī)r，推測巖溶中等發(fā)育，施工開挖可能遇較豐富巖溶水。隧道施工中可能發(fā)生涌、突水地段見下表。
可能發(fā)生巖溶水涌水的段落表
段落	長度(m)	構(gòu)造裂隙水類型	危害發(fā)生可能性
D8K142+214～D8K142+360	146	斷層帶	極高
D8K142+360～D8K143+260	900	Smx3地層及巖性過渡帶	極高

其余段落亦含灰?guī)r，局部不排除巖溶水富集的可能性，施工中加強超前地質(zhì)預(yù)報。
2.2.7不良地質(zhì)及特殊巖土
不良地質(zhì)為高應(yīng)力、順層偏壓、巖溶、高地溫、有害氣體、放射性、危巖落石、滑坡、泥石流、巖堆等；特殊巖土為季節(jié)性凍土。
〈1〉高地應(yīng)力
隧道最大埋深約1400m，圍巖以軟巖為主，構(gòu)造帶可能應(yīng)力集中，軟巖存在大變形問題，據(jù)附近DZ-HSL-08(D8K147+684右176m)、09（D8K149+202右441.2m）兩孔地應(yīng)力測試，水平應(yīng)力較高。具體結(jié)果如下表所示：
榴桐寨隧道DZ-HSL-08孔地應(yīng)力測試結(jié)果表
序號	段落深度（m）	壓裂參數(shù)（Mpa）	主應(yīng)力值（Mpa）	破裂方向（°）
		Pb	Pr	Ps	Ph	Po	T	Sh	Sh	Sv	
1	207.00～208.50	12.53	8.03	6.03	2.03	1.83	4.5	8.03	6.03	5.48	
2	231.20～232.70	16.26	9.76	7.26	2.26	2.07	6.5	9.96	7.26	6.12	N73°W
3	289.00～290.50	14.83	9.83	8.83	2.83	2.64	5	14.02	8.83	7.65	
4	324.20～325.70	15.18	11.18	9.68	3.18	2.98	4	14.88	9.68	8.58	
5	457.00～458.50	17.48	12.48	11.48	4.48	4.28	4	17.68	11.48	12.09	N55°W
6	485.10～486.60	17.75	14.25	12.25	4.75	4.56	3.5	17.94	12.25	12.84	
7	513.40～514.50	/	13.53	12.53	5.03	4.84	/	19.22	12.53	13.58	
8	540.00～541.50	17.79	14.29	13.29	5.29	5.1	3.5	20.48	13.29	14.28	N60°W
9	570.10～571.60	16.09	14.09	13.59	5.59	5.39	2	21.29	13.59	15.08	
注：Pb巖石原位破裂壓力；Pr破裂重張壓力；Ps瞬時閉合壓力；Ph試段深度上的水柱壓力；Po試段深度上的孔隙壓力；T巖石抗壓強度；Sh最大水平主應(yīng)力；Sh最小水平主應(yīng)力；Sv用上覆巖層（密度2700kg/m3）重量估算的垂直應(yīng)力；孔深為590.2m；測試時靜水位約為20m。
序號	段落深度（m）	壓裂參數(shù)（Mpa）	主應(yīng)力值（Mpa）	破裂方向（°）
		Pb	Pr	Ps	Po	T	Sh	Sh	Sv	
1	410.69～411.49	14.11	11.3	9.96	3.39	2.81	15.20	9.96	10.67	
2	484.65～485.45	19.60	13.75	11.65	4.11	5.85	17.09	11.65	12.59	N31°W
3	521.63～522.43		19.11	16.62	4.47		26.28	16.62	13.55	
4	558.61～559.41	24.3	15.52	12.91	4.84	8.78	18.38	12.91	14.51	
5	595.59～596.39	25.73	14.92	12.99	5.2	10.81	18.84	12.99	15.47	N28°W
6	669.55～670.35		17.71	15.48	5.92		22.81	15.48	17.39	
7	743.51～744.31	23.64	18.07	16.26	6.65	5.57	24.05	16.26	19.31	N34°W
計算垂直應(yīng)力時，所用巖石容重為2.65g/cm3。
由上表可以看出段內(nèi)最大主應(yīng)力為水平應(yīng)力在530～630的深度即達到了20MPa，并有隨深度增加而增加的趨勢，但最大應(yīng)力方向與線路方向夾角為1～17度，按已測最大水平應(yīng)力值規(guī)律外插得，在隧道最大埋深為1400m附近，其垂直洞身的最大分量小于20Mpa，因此，水平應(yīng)力對本隧道影響不大。
測區(qū)位于板邊緣構(gòu)造帶，區(qū)域性大斷裂、活動斷裂發(fā)育，地震活動較為頻繁。顯示該地區(qū)構(gòu)造地應(yīng)力較高，隧道埋深較大，區(qū)域應(yīng)力較高。埋深較大地段可能發(fā)生軟巖大變形，硬質(zhì)巖段可能發(fā)生巖爆。
隧道軟巖大變形主要因素包括：地應(yīng)力條件、巖體強度、地質(zhì)構(gòu)造影響程度、地下水發(fā)育特征、圍巖分級、巖石膨脹性。同時結(jié)合榴桐寨隧道具體情況綜合預(yù)測。
高地應(yīng)力時一個相對的概念，他是相對圍巖強度（Rb）而言的。也就是說，當(dāng)圍巖內(nèi)部的最大地應(yīng)力與圍巖強度的比值（Rb/δmax）達到某一水平時才可能發(fā)生軟巖大變形。應(yīng)該認(rèn)識到埋深不一定就存在高地應(yīng)力問題。埋深小，但是圍巖強度低的時候可能出現(xiàn)軟巖大變形。研究表明，當(dāng)強度應(yīng)力比小于0.3～0.5時，即能產(chǎn)生比正常隧道大一倍以上的變形。綜合外國幾座典型大變形隧道及我國烏鞘嶺隧道大變形的強度應(yīng)力比特征，確定榴桐寨隧道大變形分級標(biāo)準(zhǔn)。
大變形等級
評價因子	無大變形	輕微大變形	中等大變形	嚴(yán)重大變形
強度應(yīng)力比（Rb/max）	﹥0.5	0.5～0.25	0.15～0.25	﹤0.15
圍巖分級		Ⅳ～Ⅴ級	Ⅴ級	Ⅴ～Ⅵ級
強度應(yīng)力比（Rb/δmax）的主要受控因素為，巖體強度Rb以及最大地應(yīng)力。其中巖體強度主要與巖石強度以及構(gòu)造影響程度等因素相關(guān)。首先對榴桐寨巖性特征進行歸納總結(jié)，圍巖根據(jù)巖石強度主要分為四個等級如下表。
地層巖性	巖石強度（Mpa）
千枚巖、炭質(zhì)頁巖、炭質(zhì)千枚巖	﹤5
炭質(zhì)板巖、頁巖、泥巖	5～15
板巖、泥質(zhì)砂巖	15～30
灰?guī)r、火成巖、石英砂巖	﹥30
然而巖石強度并不等于圍巖強度，圍巖強度主要是巖體的強度，巖體的強度又必然受到地質(zhì)構(gòu)造的影響。地質(zhì)構(gòu)造對巖體強度影響程度見下表。
地質(zhì)構(gòu)造	影響程度	無影響	較重	嚴(yán)重
	部位	-	斷層影響帶、褶皺核部、
物探V級異常帶	斷層破碎帶
巖體和巖石單軸飽和抗壓強度轉(zhuǎn)化系數(shù)	0.75	0.54	0.33
首先根據(jù)巖體強度和地質(zhì)構(gòu)造關(guān)系得出隧道內(nèi)巖體強度，在根據(jù)不同大變形等級的強度應(yīng)力比反算得出各個等級的最主應(yīng)力要求值。在根據(jù)最大應(yīng)力值和垂直應(yīng)力關(guān)系計算不同變形程度的垂直應(yīng)力，最后根據(jù)得出的垂向應(yīng)力值計算隧道需要的埋深深度值，進行劃分的大變形段落分。
榴桐寨隧道的大變形段落總體上分為兩種情況：
a、軟質(zhì)巖大變形預(yù)測發(fā)生段落：大變形發(fā)生可能性較高，需要重點防護，需加強超前支護。根據(jù)發(fā)生大變形的危害情況，可分為三個等級：大變形輕微，大變形中等及大變形嚴(yán)重段落。
榴桐寨隧道軟巖大變形預(yù)測段落一覽表
序號	工程名稱	里程	長度（m）	變形等級
1	榴桐寨隧道左線	DBK142+214～D8K143+420	1206	中等
2	榴桐寨隧道左線	DBK144+270～D8K144+420	150	中等
3	榴桐寨隧道左線	DBK144+420～D8K144+570	150	嚴(yán)重
4	榴桐寨隧道左線	DBK144+570～D8K145+460	890	中等
5	榴桐寨隧道左線	DBK145+700～D8K145+889	189	中等
4	榴桐寨隧道右線	YD8K142+170～YD8K143+003	833	中等
5	榴桐寨隧道右線	YD8K143+003～YD8K143+440	437	中等
6	榴桐寨隧道右線	YD8K144+290～YD8K144+440	150	中等
7	榴桐寨隧道右線	YD8K144+440～YD8K144+590	150	嚴(yán)重
8	榴桐寨隧道右線	YD8K144+590～YD8K145+480	890	中等
9	榴桐寨隧道右線	YD8K145+720～YD8K145+940	220	中等
10	榴桐寨2號斜井	XJ2K0+800～XJ2K1+050	250	中等
11	榴桐寨2號斜井	XJ2K1+050～XJ2K1+500	450	輕微
〈2〉巖溶
測區(qū)內(nèi)志留系茂縣群地層中含有灰?guī)r夾層、透鏡體，僅Smx3地層中含生物灰?guī)r，其余地層均以泥質(zhì)灰?guī)r為主。按經(jīng)驗，巖溶在古老地層中發(fā)育程度一般不高，但較純的生物灰?guī)r中巖溶較發(fā)育。巖溶水為巖溶可能發(fā)育段落內(nèi)及巖性過渡帶附件的涌水主要方式和來源。綜合地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，段內(nèi)巖溶弱—中等發(fā)育，富水性較強，對工程有一定影響。
〈3〉高地溫
根據(jù)段內(nèi)DZ-LTZ-01、PDZ-榴桐寨-02、PDZ-榴桐寨-05、DZ-HSL-08、DZ-HSL-09號孔的測井成果見下表。
榴桐寨隧道深孔地溫梯度一覽表
孔號	地表梯度	最高地溫
DZ-LTZ-01	1.4℃/100m	最高地溫為18.9℃，位于井底（井深750m處）
PDZ-榴桐寨-02	2.3℃/100m	最高地溫為12.2℃，位于井底（井深246m處）
PDZ-榴桐寨-04	1.5℃/100m	最高地溫為23.1℃，位于井底（井深1050m處）
PDZ-榴桐寨-05	1.5℃/100m	最高地溫為14.5℃，位于井底（井深380m處）
DZ-HSL-08	2.46℃/100m	最高地溫為17.6℃，位于井底（井深587m處）
DZ-HSL-09	1.3℃/100m	最高地溫為17.7℃，位于井底（井深769m處）
測區(qū)內(nèi)歷年平均氣溫11℃，根據(jù)公司T=t+（H-h）g計算隧道最大埋深處的地溫。
式中:T-隧道最大埋深處的溫度（°）
     t-恒溫層溫度（°），本地區(qū)多年平均氣溫，取11℃
     H-隧道最大埋深深度（m），為1359m
     h-恒溫層距地表厚度，本區(qū)取80m
     g-隧道區(qū)地溫梯度（鉆孔平均地溫梯度為1.5℃/100m）
將以上參數(shù)代人計算式，隧道最大埋深處的溫度為：
    T=11℃+（1359-80）m*1.5℃/100m≈30.2℃
根據(jù)《鐵路隧道施工規(guī)范》（TBJ204-86）第14.3.1條規(guī)定，隧道內(nèi)氣溫不得超過28℃，計算本隧道最大埋深處的溫度為30.2℃，高于28℃,因此該隧道部門段落可能存在高低溫。
按隧道施工不能超過28℃反算深度為1213m，故隧道埋深大于1213m會出現(xiàn)高地溫的影響，相關(guān)段落為D8K145+080～D8K146+080，推測溫度為28℃～30.2℃
〈4〉有害氣體
段內(nèi)泥盆系危關(guān)群下組（Dwg）、志留系茂縣群第一組（Smx1）、第二組（Smx2）、第三組（Smx3）中含有炭質(zhì)千枚巖、含炭砂巖，在部分地段，可能富集有害氣體。
輔助坑道可能伏擊瓦斯等有害氣體段落（含炭質(zhì)千枚巖、炭質(zhì)頁巖、含炭砂巖段）見下表：
輔助坑道名稱	可能富集瓦斯等有害氣體段落	地層巖性
2號斜井	/	〈18-2〉千枚巖夾透鏡狀泥質(zhì)灰?guī)r
〈5〉放射性
測區(qū)內(nèi)構(gòu)造發(fā)育，變質(zhì)作用強烈。據(jù)附近DZ-HSL-08(D8K147+684右176m)、DZ-HSL-09(D8K149+202右441.2m)兩孔測井結(jié)果顯示，段內(nèi)最高放射強度達到190.9～273λ，高自然放射性照射率地區(qū)。
根據(jù)《鐵路工程不良地質(zhì)勘查規(guī)程》（TB10027-001）第12.5.6條，環(huán)境輻射照射對公眾產(chǎn)生的有效劑量當(dāng)量He，可用下式進行估算：
He=Dr.K.t
式中He-有效劑量當(dāng)量（Sv）
Dr-實測環(huán)境地表輻射空氣吸收劑量率（Gy/h）
K-有效劑量當(dāng)量率與空氣吸收劑量率比值（0.75Sv/Gy）
t-公眾在環(huán)境中停留的時間（h）
取值與計算：
1λ=（0.87-1）×10-8Gy/h，取大值1λ=1×10-8Gy/h
K=0.7Sv/Gy
t1=2000h每年工作52周，每周工作5天，每天工作8小時。t2=8760h每年工作365天，每天24小時。
計算成果見下表
鉆孔編號	地層	鉆孔地層巖體自然發(fā)射性最高照射率值	T1時間	T2時間
			年有效劑量當(dāng)量He（mSv）	劃分
區(qū)域	年有效劑量當(dāng)量He（mSv）	劃分
區(qū)域
DZ-YJP-03	Smx4	51.7-149.4	0.72-2.09	非限制區(qū)	3.17-9.13	監(jiān)督區(qū)
DZ-YJP-06	Smx5	50-160	0.7-2.24	非限制區(qū)	3.06-9.81	監(jiān)督區(qū)
DZ-LTZ-01	Smx2	34.5-200	0.48-2.8	非限制區(qū)	2.12-12.26	監(jiān)督區(qū)
PDZ-榴桐寨-02	Smx3	56-154.1	0.78-2.16	非限制區(qū)	3.43-9.45	監(jiān)督區(qū)
PDZ-榴桐寨-04	Dwg1	118.7-160	1.66-2.24	非限制區(qū)	7.28-9.8	監(jiān)督區(qū)
PDZ-榴桐寨-05	Dwg1	51.4-155.7	0.72-2.18	非限制區(qū)	3.15-9.55	監(jiān)督區(qū)
DZ-HSL-08	Dwg1	8-190.9	0.11-2.67	非限制區(qū)	0.49-11.71	監(jiān)督區(qū)
DZ-HSL-09	Smx5	69-273	0.97-3.82	非限制區(qū)	4.23-16.74	監(jiān)督區(qū)
根據(jù)規(guī)范，環(huán)境輻射照射對公眾產(chǎn)生年有效劑量He小于5mSv，屬放射性場所非限制區(qū)；當(dāng)有效劑量當(dāng)量He大于5mSv，屬放射性場所監(jiān)督區(qū)。在法定工作時間內(nèi)，本隧道放射性場所非限制區(qū)。
根據(jù)探孔鉆孔測井資料，榴桐寨隧道及其輔助坑道穿越的志留系地層（Smx5、Smx4、Smx3、Smx2）及泥盆系地層（Dwg1）在正常公眾停留時間（每年2000小時），地層環(huán)境輻射照射對公眾產(chǎn)生的年有效劑量當(dāng)量He將大于5mSv，屬放射性場所非限制區(qū)；若按長久公眾停留時間（每年8760小時），地層環(huán)境輻射照射對公眾產(chǎn)生的年有效劑量當(dāng)量將大于5mSv，屬放射性場所監(jiān)督區(qū)。
〈6〉危巖落石
斜井口坡體千枚巖層面發(fā)育，成薄層狀-板狀結(jié)構(gòu)，陡傾坡內(nèi)，在風(fēng)化、卸荷帶內(nèi)的層面狀差，尤其在水體經(jīng)常浸潤部位的巖體性狀急劇惡化，強度極低。另外兩組結(jié)構(gòu)面較發(fā)育，坡體下部露多，隨坡體高度的增加逐漸增多。巖體結(jié)構(gòu)面的切割組合加之適合的監(jiān)空條件，不利于破體穩(wěn)定，易發(fā)生彎曲拉裂破壞、小規(guī)模掉塊或局部失穩(wěn)破壞。通過現(xiàn)場調(diào)查，坡體發(fā)生有此種模式的失穩(wěn)破壞，巖體滑塌形成變形體；同時巖層在監(jiān)空部分發(fā)生彎曲拉裂變形破壞，也形成變形。
結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查及宏觀地質(zhì)判斷，上述的失穩(wěn)模式發(fā)生較大規(guī)模的破壞可能性極大，小規(guī)模的失穩(wěn)在斜坡表部也廣泛存在。
2.2.8環(huán)境工程地質(zhì)
該區(qū)環(huán)境工程地質(zhì)條件復(fù)雜，隧道施工可能對環(huán)境造成較大的危險。
洞口段有水若村，村民以溝內(nèi)地表水為主要的飲用水源。隧道施工可能影響居民的生活用水。棄渣合理堆放，并設(shè)置檔護措施，嚴(yán)禁棄于坡面上或沖溝內(nèi)，避免產(chǎn)生水土流失，堵塞河道，同時避免造成人為泥石流。
3.安全管理制度
結(jié)合項目特點，制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有檢查、有考核、有獎懲，使各項工作有章可循。建立安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)費用管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)檢查及整改制度、消防安全責(zé)任制制度、消防安全管理制度、防汛安全管理制度、防火、防爆管理制度、施工現(xiàn)場防火、生活衛(wèi)生規(guī)章制度、危險作業(yè)安全管理制度、危險源告知制度、事故隱患排查報告、登記、整改制度、安全隱患跟蹤整改制度、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞保用品發(fā)放管理制度、作業(yè)區(qū)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、女職工特殊勞動保護制度、施工用電安全管理制度、危險品安全管理制度、油庫管理制度、事故應(yīng)急救援管理制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度、意外傷害保險制度、安全生產(chǎn)“三同時”管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全技術(shù)交底制度、班組班前安全活動制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度、機械設(shè)備安全管理制度、火工品安全管理制度、安全事故隱患排查治理制度、安全風(fēng)險抵押金制度、職業(yè)安全健康管理制度、文明工地建設(shè)管理制度、高風(fēng)險工點責(zé)任包保及帶班作業(yè)管理制度、安全隱患治理掛牌督辦制度、洞口翻牌制度、進洞登記制度。
3.1安全生產(chǎn)教育制度
安全生產(chǎn)是我們建筑業(yè)最重要的必不可少的一環(huán)，安全生產(chǎn)與廣大職工的利益息息相關(guān)。為了讓廣大職工提高和加強在作業(yè)中的自我安全防范能力，少出安全事故，盡可能不出事故，特制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度如下規(guī)定：
①一級安全教育由項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)，時間累計不少于8學(xué)時。
②二級安全教育由項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場所有的人員進行安全知識教育，并結(jié)合施工性質(zhì)進行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場安全用電、事故報告、勞動紀(jì)律教育，時間累計不少于8學(xué)時。
③三級安全教育由施工班組、作業(yè)隊負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容為現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機械設(shè)備、工具的性能和安全管理使用的知識、個人防護用品的正確使用方法、時間累計不少于8學(xué)時。
④作業(yè)人員“三級”安全教育經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。
新進場員工必須經(jīng)安全、職能考試合格后方能錄用。接受教育者人人均需親筆簽名報到，不得遺漏。如有遺漏要進行補課。未接受教育及考試不及格者，不得安排上班?？荚囉筛黜椖坎堪踩块T組織實施，考試試卷由安全部門編冊存檔。
3.2安全生產(chǎn)檢查及整改制度
項目部定期檢查按安全檢查程序進行檢查、總結(jié)、整改。
1、檢查時間：項目部每周下發(fā)檢查通知，開展定期檢查。
2、檢查方式
（1）開工前的安全檢查：工程開工前，由項目部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門，對施工現(xiàn)場進行全面的安全檢查驗收，檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進行交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。
（2）定期安全檢查：項目部每周開展一次由項目經(jīng)理組織、相關(guān)職能部門參加的安全檢查；專職安全員每日進行安全巡視檢查，班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。
（3）日常安全檢查：日常安全檢查要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，根據(jù)危險源分析和辨識，對施工中容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)和容易產(chǎn)生重大問題的環(huán)節(jié)加以關(guān)注和檢查。日常安全檢查由安保、工程、設(shè)物、辦公室等部門管理人員，按照安全生產(chǎn)職責(zé)和管理范圍進行或組織進行，并對存在的問題督促整改。
（4）專項檢查：針對施工安全的專項內(nèi)容，由安全管理部門組織，相關(guān)專業(yè)管理部門聯(lián)動參加，或相關(guān)專業(yè)管理部門組織的檢查。如施工用電檢查、施工機械設(shè)備檢查、臨時設(shè)施檢查、消防安全檢查、文明施工檢查、危險源控制檢查等。
（5）季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查：夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實情況；節(jié)假日及節(jié)假日前后安全檢查。
（6）緊急檢查：項目部根據(jù)上級單位需要進行的安全檢查；對上級單位的檢查，要充分了解檢查的意圖和內(nèi)容，根據(jù)要求事先要組織自查，安質(zhì)部門自查安全相關(guān)內(nèi)容，其他部門根據(jù)職責(zé)分工自查。
3.3消防安全管理制度
1、為加消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保障工程建設(shè)的順利進行和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《鐵路消防管理辦法》，結(jié)合本項目實際情況，制訂本消防制度。
2、消防安全必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，履行消防安全職責(zé)，堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。
3、各部門及人員都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，都有參加有組織的滅火工作義務(wù)。
3.4危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
1、 項目部向下屬施工作業(yè)班組提供必須的合格安全防護用具和安全防護衣服，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害性。
2、實行書面安全技術(shù)交底制度，交底中將施工危險情況、采取的措施、解決的辦法以書面告知的形式通知作業(yè)人員。
3、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施：安全風(fēng)險；危險源通報；安全制度和規(guī)程；應(yīng)急反應(yīng)程序；個人防護使用要求 。
3.5危險品安全管理制度
1、具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等性質(zhì)；在生產(chǎn)、貯運使用中能引起人身傷亡、財產(chǎn)損毀的物品，均屬危險物品。 
2、危險品必須按其性質(zhì)和貯運要求，嚴(yán)格執(zhí)行危險品的配裝規(guī)定，對不能配裝的危險品，必須嚴(yán)格隔離。
3、危險物品的裝卸和運輸，必須指派責(zé)任心強熟知危險物品性質(zhì)和安全防護知識的人員承擔(dān)。
4、裝運人員應(yīng)按危險品性質(zhì)，配帶相應(yīng)的防護用品，搬運時輕拿輕放，嚴(yán)禁撞擊和拖拉、傾倒，所用扳手等工具應(yīng)為銅、鋁合金。
5、液體危險品裝卸時，要嚴(yán)格執(zhí)行防靜電的有關(guān)規(guī)定。往貯罐內(nèi)輸送物料前，必須認(rèn)真檢查輸料管路，輸送泵和電器是否處于正常狀態(tài)，并按要求啟閉閥門，并隨時檢查液位，防止溢料，往鐵桶內(nèi)灌裝物料前，要認(rèn)真檢查桶是否完好，灌裝時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，灌裝畢桶蓋應(yīng)擰緊，防止跑、冒、滴、漏、灑落地面的無聊要及時處理，清理干凈，不得留有殘液。
3.6事故應(yīng)急救援管理制度
1、為加強對安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、成蘭鐵路有限公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的規(guī)定，制定本制度。
2、在本管段區(qū)域內(nèi)從事隧道開挖施工活動，應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理部門負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)督管理。
3.7安全技術(shù)交底制度
為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)各種規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進行有效預(yù)控，提高施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管理、操作技能，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》成蘭鐵路有限責(zé)任公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系及集團公司《項目安全管理手冊》，結(jié)合本單位實際，特制定本制度。  
1、安全技術(shù)交底是讓作業(yè)人員熟悉預(yù)防危險的安全技術(shù)措施，了解作業(yè)環(huán)境和崗位的危險因素，掌握規(guī)避風(fēng)險和應(yīng)急逃生的方法，從而減少和降低風(fēng)險。  
2、工程開工前，由項目部向進場班組、人員進行安全生產(chǎn)管理首次交底。
3.8安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度
建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段，也是貫徹安全生產(chǎn)方針、實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效載體。安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，是項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的核心，嚴(yán)格考核是執(zhí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制落實的關(guān)鍵。為明確項目部管理人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)和安全目標(biāo)，進一步貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強力推行“一崗雙責(zé)”，對項目部各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制實行定期考核。
3.9安全生產(chǎn)費用管理制度
1、安全生產(chǎn)措施費必須專用于保障工程項目安全生產(chǎn)、安全防護資金投入，實行?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏门沧魉?，安全技術(shù)措施經(jīng)費按不低于建筑施工單位產(chǎn)值2.0%的比例提取。其中：安全教育專項培訓(xùn)的保障資金為30%，安全勞動防護用品的保障資金為30%，安全生產(chǎn)技術(shù)措施的保障資金為40%。
2、安全生產(chǎn)措施費列入項目成本，安全生產(chǎn)措施費的使用必須立項。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的使用計劃
3、在編制安全生產(chǎn)資金計劃時，在充分考慮安全生產(chǎn)需要的同時，還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實效，安全生產(chǎn)資金的投入與工程進度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。
4、根據(jù)實際生產(chǎn)情況，安全措施費用用于購置各種安全技術(shù)設(shè)備，由專業(yè)人員購買、驗收、安裝，并負(fù)責(zé)日常的維修保養(yǎng)，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。
3.10生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，加強對工程施工突發(fā)安全事故的處置能力和應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，維護國家財產(chǎn)和人民生命安全，并保證本工程建設(shè)順利進展，維護中鐵十二局集團建設(shè)工程良好形象。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本工程的實際，特制定本制度。
1、適用范圍
適用于管段有關(guān)的活動中，由于人的不安全行為、建（構(gòu)）筑物的不安全狀態(tài)、自然不安全因素引起或由于責(zé)任過失和安全設(shè)施失當(dāng)造成的工程坍塌、沉陷、冒頂、報廢、人身傷害、機械設(shè)備損壞，或?qū)κ鹿蕝^(qū)域及周邊公眾生活、交通、生態(tài)環(huán)境、社會秩序產(chǎn)生影響的安全事故。
2、安全事故的分類
（1）、建筑施工事故；主要包括施工引起的坍塌、沉陷、冒頂、火災(zāi)、泄露、高處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害等或?qū)χ饕煌ǜ傻乐袛唷⒍氯皩κ鹿蕝^(qū)域及周邊公眾生活、生態(tài)環(huán)境、社會秩序有影響的事故。
（2）、工程施工中的危險品事故：主要包括使用、儲存危險化學(xué)品、氧氣、乙炔瓶而發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄露、中毒等事故。
（3）、工程施工現(xiàn)場突發(fā)公共衛(wèi)生事故：主要包括傳染病疫情、食品安全與職業(yè)危害等事故。
（4）、工程施工中的自然災(zāi)害事故：主要包括強臺風(fēng)、強降雨、強雷電、地震等事故。
3、安全事故的分級
 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（1）、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（2）、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（3）、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（4）、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（5）其他事態(tài)非常復(fù)雜，對本工程造成特別重大影響的施工質(zhì)量安全事故，如本項目毗鄰的建（構(gòu)）筑物坍塌、沉陷、冒頂、爆炸、火災(zāi)、泄露、主要交通干道中斷等。
3.11防汛安全管理制度
1、為切實加強對防汛工作的管理，落實防汛責(zé)任制，維護全體員工的生命財產(chǎn)安全，確保雨季施工既有線行車安全，特制定本制度。
2、防汛工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶”的方針。
3、 防汛任務(wù)：確保雨季施工、既有線行車安全。
4、防汛目標(biāo)：遇工程設(shè)計洪水基坑不坍塌，對于超過標(biāo)準(zhǔn)的洪水應(yīng)采取應(yīng)急搶險措施，使損失減少到最小程度。
5、 防汛工作重點是確保防汛電源、排水系統(tǒng)安全運行；確保基坑、既有線排水坑洪能力，確保搶險物資的齊全、有效。
6、 防汛管理機構(gòu)
（1）項目部成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)：現(xiàn)場指揮組、搶險救護組、物資設(shè)備保障組、后勤保障組、財物保障組、信息收集與報送組、事故調(diào)查組等7個小組。
項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組  長：喬廣紅
副組長：陳方隨、李保
組  員：常永杰、趙敏、曾瑞、馬興、李端、周建、李秋林、李曉飛、郭晨輝、徐加飛
（2）防汛辦公室設(shè)安質(zhì)部，日常工作由安質(zhì)部負(fù)責(zé)。
7、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1） 項目部在指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)本作業(yè)隊防汛搶險工作。
（2）如遇暴雨、大暴雨或其它嚴(yán)重險情危及基坑，而又來不及或通訊中斷無法與指揮部聯(lián)系時，搶險救護組應(yīng)做出技術(shù)處理方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出決策，采取非常措施確?；?、生活區(qū)、辦公區(qū)安全。同時及時通知指揮部。
3.12施工用電安全管理制度
為加項目部的安全用電管理工作，防止發(fā)生電氣事故，確保在職員工生產(chǎn)過程中的安全，特制定本辦法。
    項目部從事電氣工作的人員必須遵守本辦法。凡違反本制度而造成事故者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育，行政處分，經(jīng)濟制裁等，直至追究法律責(zé)任。
1、施工現(xiàn)場臨時用電電氣維修
（1）在須停電工作或部分停電工作時，不準(zhǔn)進行帶電作業(yè)。維修工作要嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程。
（2）不準(zhǔn)私自維修不了解內(nèi)部原理的設(shè)備及裝置。不準(zhǔn)私自維修廠家禁修的安全保護裝置。不準(zhǔn)私自超越指定范圍進行維修工作。不準(zhǔn)從事超越自身技術(shù)水平且無指導(dǎo)人員在場的電氣維修作業(yè)。
（3）不準(zhǔn)在本單位不能控制的線路及設(shè)備上工作。
（4）不準(zhǔn)隨意變更維修方案而使隱患擴大。
（5）不準(zhǔn)酒后或有過激行為之后進行維修作業(yè)。
（6）對施工現(xiàn)場所屬的各類電動機械，必須及時清掃、注油或檢修。對變壓器、電焊機、低壓電器、開關(guān)等，必須做到安全整潔。
2、施工現(xiàn)場臨時用電工作監(jiān)護
（1）帶電設(shè)備附近工作時必須設(shè)專人監(jiān)護。
（2）在狹窄及潮濕場所從事用電作業(yè)時必須設(shè)專人監(jiān)護
（3）登高用電作業(yè)時必須設(shè)專人監(jiān)護。
（4）監(jiān)護人應(yīng)時刻注意工作人員的活動范圍，督促其正確使用工具，并與帶電設(shè)備保持安全距離。發(fā)現(xiàn)違反電氣安全規(guī)程的做法應(yīng)及時糾正。
（5）監(jiān)護人員的安全知識及操作技術(shù)水平不得低于操作人。
（6）監(jiān)護人員在執(zhí)行監(jiān)護工作時，應(yīng)根據(jù)被監(jiān)護人工作情況攜帶或使用基本安全用具或輔助安全用具，不得兼做其他工作。
3、施工現(xiàn)場臨時用電安全檢測
（1）測試工作接地和防雷接地電阻值，必須每月進行一次。
（2）測試重復(fù)接地電阻值每月至少進行一次。
（3）更換和大修設(shè)備或每移動一次設(shè)備，應(yīng)測試一次電阻值。測試接地電阻值工作前必須切斷電源，斷開設(shè)備接地端。操作時不得少于兩人，禁止在雷雨時及降雨后測試。
（4）每年必須對漏電保護器進行一次主要參數(shù)的檢測，不符合要求時應(yīng)立即更換或維修。
（5）對電氣設(shè)備及線路、使用機械電動機的絕緣電阻值，每年至少檢測兩次。搖測絕緣電阻值，必須使用與被測設(shè)備、設(shè)施絕緣等相適應(yīng)的絕緣搖表。
（6）檢測絕緣電阻前必須切斷電源，至少兩人操作。禁止在雷雨時搖測大型設(shè)備和線路的絕緣電阻值。檢測大型感性和容性設(shè)備前后，必須按規(guī)定方法放電。
4、施工現(xiàn)場臨時用電電工及用電人員的操作注意事項
（1）禁止使用或安裝木質(zhì)配電箱、開關(guān)箱、移動箱。電動施工機械必須實行“一閘一機一漏一箱一鎖”。且開關(guān)箱所控固定機械之間的距離不得大于5m。
（2）嚴(yán)禁以取下（給上）熔斷器方式對線路停（送）電。嚴(yán)禁維修時約時送電，嚴(yán)禁以三項電源插頭代替負(fù)荷開關(guān)啟動（停止）電動機運行。嚴(yán)禁使用220V電壓行燈。
（3）嚴(yán)禁頻繁按動漏電保護器和私拆漏電保護器。
（4）嚴(yán)禁長時間超銘牌額定值運行電器設(shè)備。
（5）嚴(yán)禁在同一配電系統(tǒng)中一部分設(shè)備作保護接零，另一部分保護接地。
3.13意外傷害保險制度
根據(jù)《建筑法》第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險是法定的強制性保險，也是保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險，增強企業(yè)預(yù)防和控制事故能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。項目部統(tǒng)一為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，保險費由企業(yè)支付不向職工（員工）攤派。
1、意外傷害保險的范圍
本管段施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費，范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項目。已在企業(yè)所在地參加工傷保險的人員，從事現(xiàn)場施工時仍可參加意外傷害保險。
2、筑意外傷害保險的保險期限
保險期限應(yīng)涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責(zé)任自行終止。因延長工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險順延手續(xù)。
3、意外傷害保險的保險金額
最低保險金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償。辦理意外傷害保險時，投保的保險金額不得低于此標(biāo)準(zhǔn)。
4、意外傷害保險的保險費
保險費應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費用。保險費由項目部支付，項目部不得向職工攤派。
項目部和保險公司雙方應(yīng)本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風(fēng)險因素商定建筑意外傷害保險費率，提倡差別費率和浮動費率。差別費率可與工程規(guī)模、類型、工程項目風(fēng)險程度和施工現(xiàn)場環(huán)境等因素掛鉤。浮動費率可與項目部安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤。對重視安全生產(chǎn)管理、安全業(yè)績好的分部項目部可采用下浮費率；對安全生產(chǎn)業(yè)績差、安全管理不善的項目部可采用上浮費率。通過浮動費率機制，激勵企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性。
5、意外傷害保險的投保
項目部在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)，鑒于工程建設(shè)項目施工工藝流程中各工種調(diào)動頻繁、用工流動性大，投保應(yīng)實行不記名和不計人數(shù)的方式。工程項目中有班組的由項目部各分部統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由承包企業(yè)直接辦理。投保人辦理投保手續(xù)后，應(yīng)將投保有關(guān)信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場，告之被保險人。
6、意外事故傷害保險的索賠
投保項目部在發(fā)生意外事故后應(yīng)立即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足夠的賠付。凡被保險人發(fā)生意外傷害事故，項目部負(fù)責(zé)人隱瞞不報、不索賠的，要嚴(yán)肅查處。
7、意外傷害保險的安全服務(wù)
項目部購買意外傷害保險應(yīng)當(dāng)選擇能供建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、事故防范等安全服務(wù)和有保險能力的保險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能主動防范。
3.14安全生產(chǎn)“三同時”管理制度
1、目的
規(guī)定新建、改建、擴建等建設(shè)項目和技術(shù)改造工程項目的安全、設(shè)備等“三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求。 
2、范圍
本制度適用于本項目部所有部門的項目“三同時”管理。
3、責(zé)任者
安全質(zhì)量部（部長常永杰、工程部（部長曾瑞）。
4、程序 
“三同時”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。
3.15專項方案報審、備案制度
     對于危險性較大的分部分項工程需編制專項方案，方案經(jīng)指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人及指揮長批準(zhǔn)后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實施。專項方案實施全過程，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行施工現(xiàn)場監(jiān)督實施，并做好記錄。專項方案實施前應(yīng)對施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，進行施工技術(shù)交底、安全技術(shù)交底。 
專項施工方案編制規(guī)定
1.根據(jù)國務(wù)院及相關(guān)建設(shè)行政主管部門規(guī)定，對專業(yè)性強、危險性大的施工項目，以及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程，應(yīng)編制專項安全技術(shù)方案，如下：
（一）基坑支護與降水工程；  
（二）土方開挖工程；  
（三）模板工程；  
（四）起重吊裝工程；  
（五）腳手架工程；  
（六）拆除、爆破工程； 
（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 
 2．施工項目的專項施工方案必須有針對的對工程中危險源而編制的安全技術(shù)措施。
 3．專項施工方案中，要針對工程特點、施工危險源、施工工藝、作業(yè)條件、施工人員的素質(zhì)等情況，制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施；
4．安全技術(shù)措施中應(yīng)明確規(guī)定針對危險源的具體防護措施和施工作業(yè)安全注意事項。
3.16特種設(shè)備安全管理制度
1、編制目的：
為了加強施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理，確保設(shè)備的安全運行和職工的人身安全，特制訂本制度如下：
2、機械設(shè)備的購置（租賃）
（1）進入工地的機械必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)，必須具有《生產(chǎn)許可證》、《出廠合格證》。
（2）嚴(yán)禁購置和租賃國家明令淘汰產(chǎn)品，規(guī)定不準(zhǔn)在使用的機械設(shè)備。
（3）嚴(yán)禁購置和租賃，經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機械設(shè)備。
（4）嚴(yán)禁租賃存在嚴(yán)重事故隱患，沒有改造或維修價值的機械設(shè)備。
3、機械設(shè)備的安裝（拆除）
（1）機械設(shè)備已經(jīng)國家或省有關(guān)部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，并通過了國家或省有關(guān)主管部門組織的產(chǎn)品技術(shù)鑒定。
（2）不得安裝屬于國家、本?。ㄋ拇ㄊ。┟钐蕴蛳拗剖褂玫臋C械設(shè)備。
（3）如采購的二手機械設(shè)備，必須有國家或省有關(guān)部門核準(zhǔn)的機械檢驗檢測單位出具的質(zhì)量安全技術(shù)檢測報告，并由項目部組織專業(yè)技術(shù)人員對機械設(shè)備的技術(shù)性能和質(zhì)量進行驗收，符合安全使用條件，經(jīng)指揮長（常務(wù)副指揮長）簽字同意。
（4）各種機械設(shè)備應(yīng)備下列技術(shù)文件：
機械設(shè)備安裝、拆卸及試驗圖示程序和詳細(xì)說明書；各安全保險裝置及限位裝置調(diào)試和說明書；維修保養(yǎng)及運輸說明書；安裝操作規(guī)程；生產(chǎn)許可證（國家已經(jīng)實行生產(chǎn)許可的起重機械設(shè)備）、產(chǎn)品鑒定證書、合格證書；配件及配套工具目錄；其他注意事項
（5）從事機械設(shè)備安裝、拆除的單位，應(yīng)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書和安全資格證書后，方可在資質(zhì)證書等級許可的范圍內(nèi)從事機械設(shè)備安裝、拆除活動。
（6）機械設(shè)備安裝、拆除單位，應(yīng)當(dāng)依照機械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求，進行安裝、拆除活動，機械設(shè)備安裝單位對其安裝的機械設(shè)備的安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（7）從事機械設(shè)備安裝、拆除的作業(yè)人員及管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的建筑機械設(shè)備作業(yè)人員崗位證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作.
3.17機械作業(yè)管理制度
機械設(shè)備的使用貫徹“管用結(jié)合，人機固定”的原則。按設(shè)備性能合理安排，正確使用，充分發(fā)揮設(shè)備效能，保證安全生產(chǎn)。設(shè)備部對工地所有機械統(tǒng)一定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除不安全的因素。各種機械設(shè)備均制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實情況。
安全檢查程序框圖
所有施工設(shè)備和機具在投入使用前均由機械技術(shù)人員組織進行檢查、維修保養(yǎng)，各種保險、限位、制動、防護等安全裝置齊全可靠，確保狀況良好。
定期檢查所有施工機具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；嚴(yán)禁使用不合格的機具、設(shè)備和勞動保護用品。
大型和專用機械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗，嚴(yán)格按規(guī)程操作，杜絕違章作業(yè)。
嚴(yán)格堅持定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修。
(1)工作前對機械設(shè)備進行安全檢查，離開機械設(shè)備時，按規(guī)定將機械平穩(wěn)停放在安全位置，并將駕駛室鎖好，或?qū)㈦娖髟O(shè)備的控制箱拉閘上鎖。
(2)嚴(yán)禁無證駕駛及酒后駕駛，非機動機械需持操作證操作機械。
(3)各種機械設(shè)備的操作人員經(jīng)過安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格后持有效證件上崗。
(4)定期檢查機械設(shè)備的安全保護裝置和安全指示裝置，以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。
(5)機械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時向工地負(fù)責(zé)人反映。
(6)加強工程機械和車輛的檢查維修，對駕駛?cè)藛T進行安全教育，嚴(yán)禁違章開車，杜絕交通事故的發(fā)生。
(7)凡因違章、違紀(jì)而發(fā)生機械人身傷亡事故者，都要查明事故原因及責(zé)任，按照“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。
3.18高風(fēng)險工點跟班作業(yè)制度
根據(jù)設(shè)計院提供的隧道風(fēng)險評估報告，本管段的初始風(fēng)險等級存有高風(fēng)險工點。指揮部對管內(nèi)高風(fēng)險工點實行指揮長和各部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度，按照指揮部領(lǐng)導(dǎo)包片、項目經(jīng)理和項目工程師包點原則，對極高風(fēng)險工點，實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)包點、項目經(jīng)理和項目工程師跟班作業(yè)和現(xiàn)場指導(dǎo)制度。并制定相應(yīng)檢查制度和建立檢查臺賬。
各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行跟班作業(yè)制度，各級包保干部對施工作業(yè)進行全過程卡控盯防，對工前點名、安全防護、作業(yè)質(zhì)量、收工總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場督導(dǎo)，確保作業(yè)安全和施工質(zhì)量達標(biāo)。
項目部各部門負(fù)責(zé)人每星期輪流值班，每天必須保證1人跟班作業(yè)（具體見下表所示），架子隊自行編制本架子隊高風(fēng)險工點跟班作業(yè)值班安排。
跟班作業(yè)值班人員主要職責(zé)是施工指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、確保安全，側(cè)重于跟中、夜班，對跟班時無故空班和遲到早退者，除不予考勤計數(shù)外還要扣罰當(dāng)月績效工資。跟班作業(yè)時，跟班人員重點要對施工的各生產(chǎn)工作面進行細(xì)致檢查，特別要深入風(fēng)險管理重點工作面進行巡查作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全問題及時處理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班有發(fā)生安全事故，跟班管理人員負(fù)直接責(zé)任。
項目部風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組對管理人員跟班作業(yè)績效實行月度通報、季度考核，并將情況納入個人年度考核和審評，充分利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)和促進他們的工作積極性。
凡不按跟班管理制度要求跟班作業(yè)的、在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)問題而被其他檢查人員現(xiàn)場查出問題或隱患的、虛假匯報或隱瞞不報的，一律按相關(guān)安全文件相應(yīng)條款進行責(zé)任追究和嚴(yán)厲處罰。
高風(fēng)險工點包保領(lǐng)導(dǎo)值班表  
序號	日期	包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)	職務(wù)	聯(lián)系電話
1	星期一	喬廣紅	項目經(jīng)理	15072836620
2	星期二	馬興	書記	15281500891
3	星期三	陳方隨	副經(jīng)理	18950921089
4	星期四	李保	總工	13546789760
5	星期五	曾瑞	工程部部長	15838263435
6	星期六	常永杰	安質(zhì)部部長	15983729513
7	星期日	陳方隨	副經(jīng)理	18950921089
4、風(fēng)險管理機構(gòu)及職責(zé)
4.1風(fēng)險管理機構(gòu)
組  長：項目經(jīng)理
副組長：總工程師、項目副經(jīng)理
組  員：項目部各部門負(fù)責(zé)人、主管工程師。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，指揮部同時設(shè)立風(fēng)險評估與管理專家組，由總工程師擔(dān)任組長，成員由各項目部技術(shù)及安全管理人員，具有風(fēng)險管理經(jīng)驗的管理人員組成。
4.2風(fēng)險管理人員職責(zé)
1、項目經(jīng)理及副經(jīng)理風(fēng)險管理職責(zé)
（1）全面組織和協(xié)調(diào)管段施工階段期間風(fēng)險評估與管理工作；
（2）制定風(fēng)險管理計劃。確定風(fēng)險目標(biāo)、原則和策略；提出工作目標(biāo)、范圍、方法與評估標(biāo)準(zhǔn)；明確職責(zé)。
2、總工程師風(fēng)險管理職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作；
（2）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施；
（3）負(fù)責(zé)施工階段新出現(xiàn)的風(fēng)險源評估工作；
（4）必要時委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險監(jiān)測。
3、安質(zhì)部長風(fēng)險管理職責(zé)
(1)制定施工階段風(fēng)險安全控制措施，并監(jiān)督執(zhí)行；
(2)必要時委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險監(jiān)測。
(3)對施工過程中新出現(xiàn)的風(fēng)險因素及時完善安全措施。
4、風(fēng)險評估與管理主要職責(zé)
⑴制定風(fēng)險管理計劃，為本管段施工中的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險評價、風(fēng)險處理、風(fēng)險監(jiān)測和形成最終風(fēng)險評估報告等風(fēng)險管理全過程指導(dǎo)；
5、項目部各部門職責(zé)
（1）安質(zhì)部
①施工期間風(fēng)險評估與管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)實施風(fēng)險評估與管理的工作；
②負(fù)責(zé)制定本管段的《施工階段風(fēng)險管理實施細(xì)則》；
③檢查督促架子隊風(fēng)險處理措施的落實情況；
④制定本管段《施工階段風(fēng)險評估報告》；完成風(fēng)險評估報告，提出風(fēng)險評估結(jié)果；監(jiān)督、協(xié)調(diào)架子隊處理風(fēng)險評估與管理工作中的有關(guān)問題；
⑤對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通；
⑥根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。
（2）工程部
根據(jù)施工圖風(fēng)險評估結(jié)果修正完善上施工階段隧道風(fēng)險評估報告，經(jīng)內(nèi)部審核后報監(jiān)理單位、成蘭公司審查后批準(zhǔn)；檢查風(fēng)險評估報告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況；參與工程風(fēng)險評估工作，根據(jù)工程風(fēng)險評估結(jié)果制定有針對性的技術(shù)措施；負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。
（3）其他各職能部門職責(zé)
根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)。
4.3風(fēng)險評估與管理專家組主要職責(zé)
1、制定風(fēng)險管理計劃，為本管段施工中的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險評價、風(fēng)險處理、風(fēng)險監(jiān)測和形成最終風(fēng)險評估報告等風(fēng)險管理全過程指導(dǎo)；
2、出具和審簽風(fēng)險評估結(jié)果。
4.4風(fēng)險管理人員
序號	姓名	管理施工點	聯(lián)系電話	備注
1	常友杰	第四項目部所管轄范圍	15983729513	
5、風(fēng)險等級評定
5.1風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)及接受準(zhǔn)則
風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)
     后果等級

概率等級	輕微的	較大的	嚴(yán)重的	很嚴(yán)重的	災(zāi)難性的
	1	2	3	4	5
很可能	5	高度	高度	極高	極高	極高
可能	4	中度	高度	高度	極高	極高
偶然	3	中度	中度	高度	高度	極高
不可能	2	低度	中度	中度	高度	高度
很不可能	1	低度	低度	中度	中度	高度
風(fēng)險接受準(zhǔn)則
風(fēng)險等級	接受準(zhǔn)則	處理措施
低度（Ⅳ）	可忽略	此類風(fēng)險較小，不需采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測
中度（Ⅲ）	可接受	此類風(fēng)險次之，不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測
高度（Ⅱ）	不期望	此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失
5.2施工階段風(fēng)險評估與管理
施工階段風(fēng)險評估與管理的實施主體是項目部，按照指揮部規(guī)定和要求實施風(fēng)險管理。施工階段開展以安全風(fēng)險評估與管理為重點，注重環(huán)境風(fēng)險，兼顧質(zhì)量、工期、投資控制等風(fēng)險，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對本項目的工程技術(shù)特點，確定評估與管理對象、目標(biāo)和方法。其管理要點如下：
1、施工階段應(yīng)在設(shè)計院風(fēng)險評估報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計，對本管段的風(fēng)險進行梳理，重點審查風(fēng)險等級及采取的相應(yīng)工程措施是否全面，合理。
2、施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進行風(fēng)險控制的基本要求。
3、施工階段根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配置及實施方案進行再評估，提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評價和落實，主要內(nèi)容包括：
（1）在設(shè)計階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別，再結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，針對各類風(fēng)險目標(biāo)提出風(fēng)險應(yīng)對措施，并對識別且處理后的風(fēng)險進行風(fēng)險監(jiān)測。
（2）施工中，對風(fēng)險跟蹤管理，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。
（3）在施工現(xiàn)場公示識別的的風(fēng)險，其內(nèi)容包括風(fēng)險描述、監(jiān)測方案，應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。
5.3各工點風(fēng)險等級評定及處理措施
5.3.1榴桐寨隧道2#斜井及對應(yīng)的正洞
1. 風(fēng)險評估的對象及目標(biāo)
評估對象：榴桐寨隧道2#斜井對應(yīng)的隧道正洞施工階段風(fēng)險，確定風(fēng)險等級。
評估目標(biāo)：根據(jù)施工圖階段風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合設(shè)計文件、擬配置資源及施工方案進行再評估，通過風(fēng)險評估工作，識別所有潛在的風(fēng)險因素，確定風(fēng)險等級，提出相應(yīng)的隧道施工安全措施，著重于施工管理、措施評價和落實。通過風(fēng)險評估與管理，建立完整的風(fēng)險評估與管理體系，切實有效地控制各類風(fēng)險，將各種風(fēng)險降低至可接受的水平。從而達到保障安全，提高效益的目的。
2. 安全風(fēng)險評估因素
榴桐寨隧道工程地質(zhì)極為復(fù)雜，隧道地質(zhì)災(zāi)害性不良地質(zhì)地段長，合同工期異常緊迫，施工組織管理難度大。在施工高峰期，組織平行作業(yè)面多，第四項目參建人員達280余人、主要施工機械達40余臺套。
按隧道地形、地質(zhì)、設(shè)計情況，進行隧道風(fēng)險因素識別，榴桐寨隧道2#斜井對應(yīng)正洞風(fēng)險因素核對如下表。
表一  隧道分險指標(biāo)體系表
風(fēng)險事件
風(fēng)險因素	變形塌方	突水突泥	結(jié)構(gòu)耐久性差	山體滑坡	瓦斯等有害氣體	環(huán)境
地形	埋深	★					
地質(zhì)	巖性	★					
	構(gòu)造（向斜、推測斷層、層間動洞帶）	★	★		★		
	地下水	★	★		★		
不良地質(zhì)	滑坡	★			★		
	坡崩積層	★			★		
特殊巖土	灰質(zhì)板巖	★			★		
	季節(jié)性凍土						
隧道	斷面	★					
	長度	★					
	坡度						
注：其中打“★”表示該風(fēng)險因素對分險事件有影響，以下表同。
隧道施工風(fēng)險因素核對表
風(fēng)險事件
風(fēng)險因素	變形塌方	突水突泥	結(jié)構(gòu)耐久性差	山體滑坡	瓦斯等有害氣體	其他
施工準(zhǔn)備階段	氣象、環(huán)境調(diào)查	★	★		★	★	
	與施工有關(guān)的法律調(diào)查	★			★	★	
	設(shè)計文件核對情況	★	★		★	★	
	實施性組織設(shè)計	★	★		★	★	
	其他	★	★			★	
施工地質(zhì)勘查	資料收集情況	★	★		★	★	
	常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）	★	★		★	★	
	超前地質(zhì)預(yù)報	★	★			★	
	其他	★	★			★	
開挖情況	開挖形式	★	★			★	
	開挖進尺	★	★			★	
	瓦斯預(yù)抽放					★	
	爆破器材檢查和落實	★	★			★	
	預(yù)留變形量	★					
	掌子面減壓措施	★					
	應(yīng)力釋放措施						
	地下水處理	★	★			★	
	爆破方法	★	★			★	
	隧道超欠挖情況	★	★				
	進洞	★				★	
	落底	★	★			★	
	挑頂	★	★			★	
	斷面變化處和工法轉(zhuǎn)換處	★				★	
	其他	★					
接煤防突情況	資料收集情況					★	
	常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）					★	
	超前地質(zhì)預(yù)報情況					★	
	石門開啟情況					★	
	安全巖柱留設(shè)					★	
	震動或遠(yuǎn)距離爆破					★	
	瓦斯泄露和排放					★	
	注漿封閉瓦斯					★	
	其他					★	
通風(fēng)情況	通風(fēng)系統(tǒng)					★	
	通風(fēng)設(shè)備					★	
	通風(fēng)質(zhì)量					★	
	其他						
防排水	注漿堵水措施		★				
	排水措施		★				
	降水措施		★				
	其他						
火源控制措施	洞內(nèi)外火源檢查					★	
	焊接、切割等危險作業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況					★	
	進洞人員禁穿化纖服裝					★	
	其他						
支護及襯砌情況	支護剛度	★	★				
	超前支護	★	★			★	
	預(yù)注漿	★					
	隔離措施					★	
	氣密性混凝土					★	
	施工縫沉降縫處理					★	
	地層加固與改良		★				
	支護時機	★	★				
	支護質(zhì)量	★	★				
	閉合成環(huán)周期	★	★			★	
	其他						
防護情況	機械設(shè)備防護	★				★	
	人員防護	★				★	
	其他						
電器設(shè)備與作業(yè)機械	電纜選型					★	
	設(shè)備選型					★	
	電器與保護情況					★	
	風(fēng)電閉鎖					★	
	其他						
	水量		★				
監(jiān)控量測	水質(zhì)		★				
	水壓		★				
	掌子面穩(wěn)定情況	★	★			★	
	量測器材與布置	★	★			★	
	量測頻率	★	★			★	
	規(guī)范規(guī)定量測項目	★	★			★	
	監(jiān)控量測制度	★	★			★	
	信息反饋及處理	★	★			★	
	瓦斯（濃度、壓力）					★	
	其他						
施工管理	培訓(xùn)情況	★	★			★	
	檢查情況	★	★			★	
	應(yīng)急預(yù)案情況	★	★			★	
	人員管理情況	★	★			★	
	施工隊伍情況	★	★			★	
	機械裝備情況	★	★			★	
	施工質(zhì)量	★	★			★	
	施工經(jīng)驗輔助工法掌握與運用	★	★			★	
	其他						
隧道特征	埋深	★	★			★	
	斷面大小	★	★			★	
	長度	★	★			★	
	坡度	★	★			★

隧道洞口段施工風(fēng)險體系表
風(fēng)險事件
風(fēng)險因素	變形塌方	突水突泥	邊坡坍塌	山體滑坡	洞口
失穩(wěn)	其他
施工準(zhǔn)備階段	氣象、環(huán)境調(diào)查	★	★	★	★	★	
	與施工有關(guān)的法律調(diào)查	★		★	★	★	
	設(shè)計文件核對情況	★	★	★	★	★	
	實施性組織設(shè)計	★	★	★	★	★	
	其他						
施工地質(zhì)勘查	資料收集情況	★	★	★	★	★	
	常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）	★	★	★	★	★	
	超前地質(zhì)預(yù)報	★	★	★	★	★	
	其他						
施工組織	施工順序	★	★	★	★	★	
開挖情況	開挖速度	★	★	★	★	★	
	地下水處理	★	★	★	★	★	
	爆破方法	★	★	★	★		
	爆破器材檢查與落實	★	★	★	★		
	超前地質(zhì)預(yù)報	★	★	★	★		
	其他						
施工期防排水	排水措施	★	★	★	★	★	
	降水措施	★	★	★	★	★	
	其他						
支護情況	支護強度	★	★	★	★	★	
	支護形式	★	★	★	★	★	
	其他						
監(jiān)控量測	量測器材及布置	★	★	★	★	★	
	量測頻率	★	★	★	★	★	
	規(guī)范要求檢測項目	★	★	★	★	★	
	監(jiān)控量測制度	★	★	★	★	★	
	信息反饋及處理	★	★	★	★	★	
	其他						
	培訓(xùn)情況	★	★	★	★	★	
	檢測情況	★	★	★	★	★	
	應(yīng)急預(yù)案情況	★	★	★	★	★	
施工管理	人員管理情況	★	★	★	★	★	
	施工隊伍情況	★	★	★	★	★	
	機械設(shè)備程度	★	★	★	★	★	
	施工質(zhì)量	★	★	★	★	★	
	施工經(jīng)驗輔助工法的掌握與運用	★	★	★	★	★	
	監(jiān)理情況	★	★	★	★	★	
	其他						
隧道特征	開挖跨度	★	★	★	★	★	
	開挖深度	★	★	★	★	★	
其他

表四  隧道其他風(fēng)險因素體系表
風(fēng)險事件
風(fēng)險因素	安全	環(huán)境	工期	投資	第三方
交通事故	司機	★				★
	運輸設(shè)備	★				★
	交通管理	★				★
	道路狀況	★				★
	通風(fēng)照明情況	★				★
	洞外天氣	★				★
	其他					
用電事故	用電設(shè)計	★		★		★
	施工組織	★		★		★
	設(shè)備狀況	★		★		★
	用電管理	★		★		★
	其他					
火災(zāi)事故	火源及傳播途徑	★	★	★	★	★
	消防教育	★	★	★	★	★
	消防措施	★	★	★	★	★
	消防器材	★	★	★	★	★
	人員管理	★	★	★	★	★
	其他					
表五   隧道風(fēng)險清單表
風(fēng)險清單表	編號	CLZQ-8-01	日期	2013.05
隧道名稱	榴桐寨隧道	審核	孫福軍	階段	施工
序號	風(fēng)險
事件	風(fēng)險產(chǎn)生原因	險源
類別	后果	備注
1	塌方	1、圍巖軟弱、破碎，石質(zhì)以板巖、砂巖夾炭質(zhì)板巖
2、洞身發(fā)育斷層	G	可能引發(fā)安全事故
和人員傷亡	
		1、無超前地質(zhì)預(yù)報
2、支護措施不及時
3、注漿方案針對性差
4、監(jiān)控量測頻次不足	C		
2	地下水侵蝕	1、地下水水質(zhì)
2、巖石化學(xué)成分
3、地下水循環(huán)條件	G	結(jié)構(gòu)耐久性差	
		1、采用合適的耐腐蝕混凝土
2、隧道防排水系統(tǒng)不完善
3、未預(yù)計到地下水中的有害氣體	C		
3	瓦斯有害氣體	1、灰質(zhì)板巖	G	可能發(fā)生重大安全事故	
		1、超前地質(zhì)預(yù)報
2、通風(fēng)不合理
3、瓦斯等有害氣體監(jiān)測有遺漏	C		
4	地表
失水	1、長時間排放地下水
2、地形水位
3、地表水與地下水貫通
4、地貌	G	可能引發(fā)環(huán)境災(zāi)害	
		1、缺乏預(yù)案
2、缺處理措施
3、主體結(jié)構(gòu)防排水措施不當(dāng)	C		
5	山體
滑坡	1、滑坡體
2、坡崩基	G	可能引發(fā)重大安全事故	
		1、防護措施不到位
2、地表觀測不到	C		
6	突水
突泥	1、斷層帶附近地下水較豐富
2、雨季最大涌水量56000m3/d	G	人員傷亡、工期延誤、投資增加	
		1、缺乏預(yù)案 
2、超前地質(zhì)預(yù)	C		
7	對環(huán)境的影響	1、地質(zhì)環(huán)境
2、地形、水位、地表水
3、地貌	G	可能引發(fā)環(huán)境災(zāi)害	
		1、缺乏預(yù)案
2、缺處理措施
3、對環(huán)境保護措施不當(dāng)
4、爆破振動及隧道出渣對周圍環(huán)境及用地影響	C		
注：表中“危險源類別”分別為地質(zhì)因素（G）和施工因素（C）。
3、風(fēng)險評估
（1）本階段風(fēng)險評估根據(jù)已掌握的勘測、設(shè)計、施工各方面資料分析確定各風(fēng)險因素導(dǎo)致的風(fēng)險事件可能發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果。在綜合考慮了地形地質(zhì)條件、原勘測、設(shè)計有關(guān)資料后，將各種風(fēng)險因素導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的的概率及后果分別用1-5 五個數(shù)值來表示，具體如下：
事故發(fā)生概率等級標(biāo)準(zhǔn)
概率范圍	中心值	概率等級描述	概率等級
＞0.3	1	很可能	5
0.03-0.3	0.1	可能	4
0.003-0.03	0.01	偶然	3
0.0003-0.003	0.001	不可能	2
＜0.0003	0.001	很不可能	1
注：（1）當(dāng)概率值難以取得時，可用頻率代替概率。
（2）中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。
（2）事故發(fā)生后果的等級分成五級，各種后果的等級標(biāo)準(zhǔn)如下列表中所示：
A、經(jīng)濟損失是指風(fēng)險事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需的各種費用，如表所示：
經(jīng)濟損失等級表
后果定性描述	災(zāi)難性的	很嚴(yán)重的	嚴(yán)重的	較大的	輕微的
后果等級	5	4	3	2	1
經(jīng)濟損失（萬元）	＞1000	300～1000	100～300	30～100	＜30
注： “～”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。
B、人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進行分級，如下表：
人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)
后果定性描述	災(zāi)難性的	很嚴(yán)重的	嚴(yán)重的	較大的	輕微的
后果等級	5	4	3	2	1
人員傷亡數(shù)量（人）	F＞9	2＜F≦9或SI＞10	1＜F≦2或1＜SI≦10	SI=1或1＜MI≦10	MI=1
注： F=死亡人數(shù)SI=重傷MI=輕傷
C、期延誤是指工程風(fēng)險事故引起的工程建設(shè)時間延長。對不同性質(zhì)的工程和建設(shè)工期，采用不同的絕對延誤時間，如表所示：
工期延誤等級表
后果定性描述	災(zāi)難性的	很嚴(yán)重的	嚴(yán)重的	較大的	輕微的
后果等級	5	4	3	2	1
延誤時間1（控制工
期工程）（月/單一事故）	﹥10	1～10	0.1～1	0.1～0.001	﹤0.01
延誤時間2（非控制
工期工程）（月/單一事故）	﹥24	6～24	2～6	0.5～2	﹤0.5
D、環(huán)境影響是指隧道施工對周圍建（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進行分級,如表所示：
環(huán)境影響等級
后果定性描述	災(zāi)難性的	很嚴(yán)重的	嚴(yán)重的	較大的	輕微的
后果等級	5	4	3	2	1
環(huán)境影響描述	永久的且嚴(yán)重的	永久的但輕微的	長期的	臨時的但嚴(yán)重的	臨時的但輕微的
注： “臨時的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。
（3）根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風(fēng)險等級分為五級，具體見下表
后果等級
概率等級	輕微的	較大的	嚴(yán)重的	很嚴(yán)重的	災(zāi)難性的
	1	2	3	4	5
很可能的	5	高度	高度	極高	極高	極高
可能的	4	中度	高度	高度	極高	極高
偶然	3	中度	中度	高度	高度	極高
不可能的	2	低度	中度	中度	高度	高度
很不可能的	1	低度	低度	中度	中度	高度
（4）隧道洞身各風(fēng)險識別單元的初始風(fēng)險評估結(jié)果見下表：
隧道初始風(fēng)險等級	編號	CLZQ-8-02	日期	2013.05
隧道名稱	榴桐寨隧道二號斜井	審核	孫福軍	階段	施工
序號	風(fēng)險事件	洞口失穩(wěn)	塌方	突泥突水	大變形	地表失水	有害氣體
	風(fēng)險因素	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級
1	榴桐寨隧道2號斜井洞口	4	2	高度															
2	D8K142+214- D8K142+280				3	2	中度				4	3	高度	2	1	低度	3	2	中度
3	D8K142+280- D8K142+370				4	3	高度				4	2	高度	2	1	低度	3	1	中度
4	D8K142+370- D8K143+110				3	2	中度				3	3	高度	1	1	低度	2	2	中度
5	D8K143+110- D8K143+270				4	3	高度				4	3	高度	2	1	低度	3	1	中度
6	D8K143+270- D8K143+420				3	2	中度				3	3	高度	1	1	低度	3	2	中度
7	D8K143+420- D8K144+270				1	1	低度							2	1	低度	3	1	中度
8	D8K144+270- D8K144+420				3	1	中度				4	2	高度	1	1	低度	3	2	中度
9	D8K144+420- D8K144+570				4	3	高度				4	2	高度	1	1	低度	3	2	中度
10	D8K144+570- D8K145+460				3	1	中度				4	2	高度	1	1	低度	3	2	中度
11	D8K145+460- D8K145+700				2	1	低度							2	1	低度	3	1	中度
12	D8K145+700- D8K145+889				3	1	中度				4	3	高度	2	1	低度	3	2	中度
通過分析，識別出的本管段所管轄榴桐寨隧道二號斜井，高度風(fēng)險占全部風(fēng)險的比例之大，對隧道威脅最大的是洞內(nèi)塌方、大變形、瓦斯及隧道涌水帶來的風(fēng)險。另外，工期風(fēng)險為極高風(fēng)險。綜上所述，判定本管段管轄的榴桐寨隧道二號斜井初始風(fēng)險等級為高度風(fēng)險。
4、風(fēng)險對策措施
（1）按照以上評估結(jié)果，本管段管轄隧道尚未開挖地段的風(fēng)險因素段落所關(guān)聯(lián)的風(fēng)險等級有極高、高度、中度、低度四種，依據(jù)鐵路隧道風(fēng)險接收準(zhǔn)則與風(fēng)險處理措施屬于不可接受、不期望及可接受范圍，對以上極高、高度、中度風(fēng)險必須采取針對性措施進行風(fēng)險控制，將風(fēng)險降低至可接受或可忽略范圍。
風(fēng)險接受準(zhǔn)則
風(fēng)險等級	接受準(zhǔn)則	處理措施
低度	可忽略	此類風(fēng)險較小，不需采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測。
中度	可接受	此類風(fēng)險次之，一般不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。
高度	不期望	此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失
極高	不可接受	此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。
(2)根據(jù)施工圖提供的詳勘地質(zhì)資料，在風(fēng)險辯識、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價等風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上制定對策。綜合上述本管段管轄榴桐寨隧道2￥斜井主要存在洞口失穩(wěn)、塌方、突水突泥、大變形、地表失水及有害氣體等較大風(fēng)險，主要應(yīng)對措施如下：
①洞口失穩(wěn)：根據(jù)洞口不良地質(zhì)情況，結(jié)合地形、地質(zhì)條件，采用洞口段預(yù)加固（錨索）樁、加強洞口超前預(yù)支護等措施，以改善進洞條件，確保洞口安全；洞口邊仰坡結(jié)合地形、地質(zhì)條件采用錨桿框架梁護坡；結(jié)合輔助坑道，從輔助坑道洞口進洞開挖，以降低正洞洞口坍塌對施工安全的威脅，確保順利施工。
②塌方：活動斷裂核部極高度風(fēng)險段落，隧道初期支護采用全環(huán)H175鋼架及中管棚加強支護，鋼架間距0.6m,增大預(yù)留變形量，并采用圓形襯砌輪廓，即活動斷裂襯砌；淺埋、斷層等地質(zhì)構(gòu)造影響的高度風(fēng)險段落，隧道初期支護采用全環(huán)工字鋼架及超前小導(dǎo)管（洞口淺埋段采用大管棚）加強支護，鋼架間距0.6m或0.8m，并采用抗震設(shè)防襯砌；施工方法采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工，盡量減少一次性開挖斷面的高度和寬度，將塌方風(fēng)險發(fā)生的概率和后果盡量降低；塌方風(fēng)險為高度的淺埋段落，在洞內(nèi)及地表加強監(jiān)控量測；其余段落根據(jù)超前探測結(jié)果，優(yōu)化調(diào)整相應(yīng)的施工方法和支護措施，避免災(zāi)害發(fā)生，確保施工安全。
③突水突泥：采取“防、排、堵、截結(jié)合，因地制宜，綜合治理”的原則，結(jié)合圍巖條件及富水情況，采取超前導(dǎo)坑等輔助坑道，以實施斷層、向斜核部等地質(zhì)構(gòu)造富水處超前排水；結(jié)合輔助坑道盡量采取順坡施工，以形成順坡排水條件。高度風(fēng)險及以上段落的活動斷裂、斷層破碎帶采用常規(guī)地質(zhì)法+綜合超前物探+水平鉆孔超前探測進行超前地質(zhì)預(yù)報，并在上述位置采用超前預(yù)注漿加固圍巖以封堵地下水，確保施工安全；可溶巖區(qū)的向斜、背斜等褶皺區(qū)采用常規(guī)地質(zhì)法+綜合超前物探法+水平鉆孔超前探測進行超前地質(zhì)預(yù)報。施工中可根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報結(jié)果采取相應(yīng)的工程措施以保障施工安全；根據(jù)圍巖及富水情況，結(jié)合地形、地質(zhì)條件在富水區(qū)與正洞間開挖平導(dǎo)，以截斷地下水對正洞造成的突水突泥危害；結(jié)合圍巖條件，隧道采取分修方案，并將輔助坑道作為防災(zāi)救援通道，以提高突水突泥的防災(zāi)救援；施工中根據(jù)超前探測結(jié)果分析，優(yōu)化調(diào)整注漿措施，確保施工安全。
④大變形：地質(zhì)評定為“嚴(yán)重”大變形的高風(fēng)險段落，隧道初期支護采用全環(huán)H175型鋼鋼架及中管棚加強支護，鋼架間距0.6m,增大預(yù)留變形量，并采用大變形Ⅲ型襯砌；地質(zhì)評定為“輕微”、“中等”大變形的高風(fēng)險段落，隧道初期支護采用全環(huán)I20b型鋼鋼架及超前小導(dǎo)管加強支護，鋼架間距0.6m,增大預(yù)留變形量，并采用大變形Ⅱ或Ⅰ型襯砌；大變形段落上臺階掌子面采用φ22纖維錨桿進行加強防護。施工應(yīng)加強洞內(nèi)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時通知相關(guān)部門，采取相應(yīng)處理措施，確保施工及運營期間安全；高度及以上風(fēng)險段落，施工方法采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法或臺階法加臨時仰拱施工，盡量減少一次性開挖斷面的跨度和高度，將風(fēng)險發(fā)生的概率和后果盡量降低。
⑤地表失水：主要通過環(huán)境監(jiān)測，施工前應(yīng)對沿線隧道各村居民及大熊貓的取水點進行詳細(xì)調(diào)查并做記錄，對隧道開挖影響段范圍泉點進行觀察，必要時應(yīng)采取堵水等措施，避免由于隧道開挖造成地下水流失，影響到地表居民及大熊貓的正常生產(chǎn)和生活用水。
⑥有害氣體：可能出現(xiàn)瓦斯段采用全封閉襯砌，加強通風(fēng)，固定設(shè)備采用防爆設(shè)備，相關(guān)要求按《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》、《防止煤與瓦斯突出細(xì)則》等規(guī)定、規(guī)范辦理。全隧施工過程加強瓦斯監(jiān)測和施工通風(fēng)，并嚴(yán)格按施工作業(yè)流程辦理，確保施工安全鉆孔超前探測（3孔/斷面）進行超前地質(zhì)預(yù)報。
5、初始風(fēng)險處理措施
(1)加強超前地質(zhì)預(yù)報工作，超前驗證設(shè)計和預(yù)防風(fēng)險事件。
在施工過程中，對于中、低度風(fēng)險地段采取物探法和鉆探法兩種超前地質(zhì)預(yù)報方式。
A、對于存在塌方、突水突泥的中度初始風(fēng)險地段：
★ 物探法（WT-2）:采用TSP203 和紅外探測綜合預(yù)報。
TSP203 超前預(yù)報：每100 米進行一次TSP203 超前預(yù)報；
紅外探測預(yù)報：每25 米進行一次紅外探測超前預(yù)報。
★ 鉆探法（ZT-4）:采用超前鉆孔（3 孔）和加深炮眼（5 孔），其中1孔取芯。
超前地質(zhì)鉆孔：每25 米一循環(huán)，每孔長30 米，每循環(huán)3 個孔。
加深炮眼：在每循環(huán)鉆設(shè)炮眼時布設(shè)5 個鉆孔加深3 米作為探測孔。
B、對于存在塌方中度、低度初始風(fēng)險和突水突泥低度初始風(fēng)險地段：
★ 物探法（WT-1）:采用TSP203 預(yù)報。
TSP203 超前預(yù)報：每100 米進行一次TSP203 超前預(yù)報；
★ 鉆探法（ZT-1）:采用加深炮眼預(yù)報。
加深炮眼：在每循環(huán)鉆設(shè)炮眼時布設(shè)5 個鉆孔加深3 米作為探測孔。
（2）加強開挖控制、增強初期支護措施，預(yù)防塌方風(fēng)險。
A、對于存在洞內(nèi)塌方高度、低度初始風(fēng)險的地段：
★ V 級圍巖地段：采用臺階法加臨時仰拱開挖，初期支護采用全環(huán)I20b鋼架和42 超前小導(dǎo)管加固。
★ IV 級圍巖地段：采用臺階法開挖，初期支護采用拱墻格柵鋼架和42 超前小導(dǎo)管加固。
B、對于存在洞內(nèi)塌方低度初始風(fēng)險的地段：
★采用臺階法開挖。
（3）通過瓦斯隧道措施：
榴桐寨隧道可能過瓦斯段較多，可能有瓦斯等有害氣體溢出，按含煤地層施工方法進行施工。同時加強通風(fēng)，以免造成危害。
（4）增設(shè)預(yù)加固工程確保洞口邊坡安全。
隧道口存在邊坡失穩(wěn)、坍塌中度初始風(fēng)險：為了確保安全在隧道進洞前采用預(yù)加固樁，對邊坡進行提前預(yù)加固；邊坡采用錨桿框架梁永久支護。臨時開挖邊坡采用噴砼（10 厘米）防護。
（5）加強監(jiān)控量測，確保施工安全。
A、本管段管轄隧道進行洞內(nèi)外觀察、拱頂下沉、凈空變化的監(jiān)控量測，拱頂下沉測點和凈空變化測點應(yīng)布置在同一斷面上，拱頂下沉及凈空變化的量測測線數(shù)，V 級圍巖量測斷面縱向間距不小于5 米，IV 級圍巖量測斷面縱向間距不小于10 米，III 級圍巖量測斷面縱向間距不小于30 米。
B、洞口進口段淺埋地段開展地表沉降觀測，地表沉降測點縱向間距按照《鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》進行。
6、殘留風(fēng)險評估
通過及時采取了相應(yīng)的風(fēng)險對策措施，隧道施工風(fēng)險會相應(yīng)降低，但是不可能完全消除；故在結(jié)合初始風(fēng)險評估結(jié)果和制定對策措施的基礎(chǔ)上，對隧道殘留風(fēng)險在施工過程中加強現(xiàn)場安全質(zhì)量管理，使隧道施工安全可控。
隧道殘留風(fēng)險等級	編號	CLZQ-8-03	日期	2013.05
隧道名稱	榴桐寨隧道二號斜井	審核	孫福軍	階段	施工
序號	風(fēng)險事件	洞口失穩(wěn)	塌方	突泥突水	大變形	地表失水	有害氣體
	風(fēng)險因素	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級	概率等級	后果等級	風(fēng)險等級
1	榴桐寨隧道2號斜井洞口	3	1	中度															
2	D8K142+214- D8K142+280				2	1	低度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
3	D8K142+280- D8K142+370				3	2	中度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
4	D8K142+370- D8K143+110				2	1	低度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
5	D8K143+110- D8K143+270				3	2	中度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
6	D8K143+270- D8K143+420				2	1	低度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
7	D8K143+420- D8K144+270				1	1	低度							1	1	低度	2	1	低度
8	D8K144+270- D8K144+420				2	1	低度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
9	D8K144+420- D8K144+570				3	2	中度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
10	D8K144+570- D8K145+460				2	1	低度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
11	D8K145+460- D8K145+700				1	1	低度							1	1	低度	2	1	低度
12	D8K145+700- D8K145+889				2	1	低度				3	2	中度	1	1	低度	2	1	低度
7、風(fēng)險評估結(jié)論
通過對榴桐寨隧道二號斜井初始風(fēng)險等級進行統(tǒng)計，榴桐寨隧道二號斜井屬于高度風(fēng)險隧道，但通過采取相應(yīng)的工程對策后，殘留風(fēng)險降為“中度”、“低度”風(fēng)險。綜合考慮各風(fēng)險因素，施工安全目標(biāo)風(fēng)險方面都是可以接受的，設(shè)計方案可行。
通過本次風(fēng)險評估，認(rèn)識到榴桐寨隧道巖性和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、水文地質(zhì)條件不理想。分別存在一定的坍塌、瓦斯、地下水侵蝕、滑坡體、大變形、洞口失穩(wěn)、地表失水等的風(fēng)險，不同程度的對隧道安全、工期、投資、環(huán)境及第三方造成不利影響。
但通過一系列對策措施，可將風(fēng)險降至可接受區(qū)域，在施工過程中，應(yīng)將監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報等納入工序管理，科學(xué)組織施工，以使風(fēng)險降低到最小。
8、風(fēng)險管理
（1）風(fēng)險處理
① 根據(jù)項目的風(fēng)險評估結(jié)果，按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險處理措施。風(fēng)險處理基本措施包括風(fēng)險接受、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避。
② 根據(jù)風(fēng)險處理結(jié)果，提出風(fēng)險對策表。風(fēng)險對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險、設(shè)計或施工應(yīng)對措施、殘留風(fēng)險等。
③ 對風(fēng)險處理結(jié)果實施動態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險在接受范圍內(nèi)，風(fēng)險管理按預(yù)定計劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險不可接受時，應(yīng)對風(fēng)險進行再處理，并重新制定風(fēng)險管理計劃。
（2）隧道超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報專項管理
① 超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作綜合采用地質(zhì)觀測、水文巖溶調(diào)查、地質(zhì)補勘及地震波反射、電磁波（或聲波反射）、地質(zhì)雷達、紅外線探水、超前地質(zhì)鉆孔和地質(zhì)素描等方法進行，必要時采用跨孔CT、全景式孔內(nèi)數(shù)碼攝影成像等其它方法進行補充。超前預(yù)報應(yīng)根據(jù)揭示的地質(zhì)情況進行調(diào)整，實施動態(tài)管理。
② 由專業(yè)人員負(fù)責(zé)地質(zhì)預(yù)報單位組織現(xiàn)場實施，監(jiān)理單位全過程旁站監(jiān)控。
（3）重難點工程監(jiān)控專項管理
對重難點工程，要制訂風(fēng)險監(jiān)測計劃，提出監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤風(fēng)險管理計劃的實施，采用有效的方法及手段，監(jiān)測和應(yīng)對風(fēng)險；要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時報告風(fēng)險狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)險預(yù)警信號，提出風(fēng)險處理建議。
① 監(jiān)控項目
隧道工程：榴桐寨隧道為極高風(fēng)險隧道。
② 各項目部要對重難點工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保水保實行每周定期分析、制訂措施、及時糾偏、動態(tài)管理。
（4）對復(fù)雜地質(zhì)地段的施工預(yù)案專項管理
① 對可能出現(xiàn)的的風(fēng)險源分別制訂詳細(xì)的施工預(yù)案，并根據(jù)施工進展和所揭示的地質(zhì)情況適時進行優(yōu)化調(diào)整，實施動態(tài)管理。
② 按照設(shè)計和設(shè)計預(yù)案經(jīng)細(xì)化、量化后，具有較強的可操作性；在人員、設(shè)備、物資、技術(shù)措施上能夠保證預(yù)案及時啟動。施工預(yù)案制訂時需由本集團公司組織專家審查確定。監(jiān)理單位對施工預(yù)案的制訂和實施進行全過程檢查和監(jiān)控。
（5）隧道施工監(jiān)控量測專項管理
① 制訂詳細(xì)的量測作業(yè)指導(dǎo)書，并落實到工藝控制過程中，及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，以指導(dǎo)設(shè)計和施工，每次監(jiān)控量測數(shù)據(jù)需報請各分部總工程師確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)在2小時內(nèi)通知監(jiān)理、設(shè)計單位，遇重大、緊急情況同時報成蘭公司相關(guān)部門。
② 設(shè)計單位對我部反饋的量測信息進行分析、判斷，及時修改設(shè)計，并反饋給監(jiān)理及我部。監(jiān)理單位跟蹤檢查現(xiàn)場量測施作，對重點部位的量測實施旁站監(jiān)理。
（6）嚴(yán)格規(guī)范施工工藝監(jiān)控專項管理
嚴(yán)格按照審定的施工工藝組織施工，不得隨意更改； 監(jiān)理單位加強施工過程控制，嚴(yán)格把好工藝關(guān)；業(yè)主將不定期檢查各標(biāo)段施工工藝的控制情況。
（7）風(fēng)險隧道專項方案管理
對風(fēng)險隧道工程編制專項施工方案，對施工措施進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。涉及既有公路交通的施工方案，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或其上級行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。
（8）風(fēng)險的預(yù)警響應(yīng)及信息報送管理
施工中需建立風(fēng)險的預(yù)警、響應(yīng)及信息報送機制。根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，施工單位確定預(yù)警級別，經(jīng)監(jiān)理單位審批后報成蘭公司核備。出現(xiàn)異常狀況12 小時內(nèi)報告成蘭公司、設(shè)計及監(jiān)理單位，業(yè)主、設(shè)計單位接到電話后迅速到達現(xiàn)場。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或事故時，按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，嚴(yán)禁遲報、瞞報；對工程負(fù)有管理責(zé)任的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場組織救援，控制事態(tài)發(fā)展，減小損失。
6.風(fēng)險監(jiān)控、量測
6.1風(fēng)險監(jiān)控、量測織結(jié)構(gòu)及人員安排
針對項目工程施工風(fēng)險監(jiān)測的實際情況建立專業(yè)組織機構(gòu)，項目成立專業(yè)施工風(fēng)險監(jiān)測隊，以指揮部總工程師為組長，項目部總工為副組長，項目部安質(zhì)部、工程部、設(shè)備部、物資部、辦公室、監(jiān)控量測組人員為成員，負(fù)責(zé)風(fēng)險監(jiān)測工作的組織計劃、外協(xié)工作以及風(fēng)險監(jiān)測資料的質(zhì)量審核，其余成員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下工作。項目風(fēng)險監(jiān)測小組人員組織見表5-3。
序號	人員	職務(wù)	主要職責(zé)
1	閆志剛	指揮部總工程師	負(fù)責(zé)標(biāo)段全面工作
2	李  保	第四項目部總工	第四項目部
在施工前，由項目部經(jīng)理組織針對項目部已評估出來的風(fēng)險按照各部部門的職責(zé)，進行責(zé)任包保，并將用于檢測使用的儀器精度、儀器型號及性能等進行檢高監(jiān)測隊伍的素質(zhì)。對各個班組作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)的風(fēng)險進行告知。
風(fēng)險監(jiān)測小組人員組織表  表5-3
6.2風(fēng)險監(jiān)測目的
1、檢測成果要及時送報主管工程師進行分析，并匯編成冊，以備隨時查閱。監(jiān)測值出現(xiàn)異常時，迅速報告相關(guān)工程師并加密觀測次數(shù)，必要時進行24小時不間斷監(jiān)測，直至穩(wěn)定為止。要保留所有的原始資料，以供抽查。
2、掌握隧道施工中地表隆陷情況及其規(guī)律性；掌握施工過程中不同深度地層的沉降和水平移位情況；掌握施工過程中地下水位的變化情況；檢測隧道有害氣體變化情況；指導(dǎo)現(xiàn)場施工，保障施工安全。
3、風(fēng)險監(jiān)測內(nèi)容
本管段內(nèi)風(fēng)險監(jiān)測主要為隧道的地表隆陷、施工過程中的沉降和水平位移、地下水變化、有害氣體等風(fēng)險監(jiān)測。
4、風(fēng)險監(jiān)測資料的收集整理和信息反饋
風(fēng)險監(jiān)測資料主要包括風(fēng)險監(jiān)測方案、監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測日記、監(jiān)測報告、監(jiān)測會議紀(jì)要等。堅持長期的、連續(xù)的、定人、定時、定儀器地進行收集資料，用專用表格做好記錄，做到簽字齊全，用計算機進行整理，繪制各種類型的表格和曲線圖，對監(jiān)測結(jié)果進行一致性和相關(guān)性分析，預(yù)測最終位移值，預(yù)測結(jié)構(gòu)物的安全性，及時反饋指導(dǎo)施工。
7.現(xiàn)階段作業(yè)指導(dǎo)書清單
作業(yè)指導(dǎo)書清單
序號	作業(yè)指導(dǎo)書名稱	備注
1	工程監(jiān)控量測作業(yè)指導(dǎo)書	
2	超前地質(zhì)預(yù)報作業(yè)指導(dǎo)書	
3	隧道洞口邊、仰坡施工作業(yè)指導(dǎo)書	
4	管棚施工作業(yè)指導(dǎo)書	
5	超前小導(dǎo)管施工作業(yè)指導(dǎo)書	
6	洞身開挖施工作業(yè)指導(dǎo)書	
7	鋼架施工作業(yè)指導(dǎo)書	
8	錨桿施工作業(yè)指導(dǎo)書	
9	隧道工程鋼筋網(wǎng)施工作業(yè)指導(dǎo)書	
10	濕噴施工作業(yè)指導(dǎo)書	
11	工程襯砌施工作業(yè)指導(dǎo)書	
12	工程防排水施工作業(yè)指導(dǎo)書	
13	人工挖孔樁施工作業(yè)指導(dǎo)書	
14	鋼筋工程施工作業(yè)指導(dǎo)書	
15	混凝土工序作業(yè)指導(dǎo)書	
8、應(yīng)急預(yù)案及演練安排
8.1應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
1、項目部根據(jù)本工程施工的實際情況，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。成立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工為副組長，各部門為成員的應(yīng)急救援小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮組、搶險救護組、物資設(shè)備保障組、后勤保障組、財物保障組、信息收集與報送組、事故調(diào)查組等7個小組。 
（1）現(xiàn)場指揮組
組  長：喬廣紅
副組長：陳方隨、李保
組  員：常永杰、趙敏、曾瑞、馬興
（2）搶險救護組
組  長：李保
副組長： 馬興、常永杰
組  員：李端、周建、李秋林、李曉飛及相關(guān)項目部人員
（3）物資設(shè)備保障組
組  長：馬友榮
組  員：楊超及相關(guān)項目部物資負(fù)責(zé)人
（4）后勤保障組 
組  長：馬奔
組  員：綜合部相關(guān)人員
（5）財物保障組
組  長：郭晨輝
組  員：計財相關(guān)人員
（6）信息收集與報送組
組  長：曾瑞
組  員：工程部、安質(zhì)部相關(guān)人員
（7）事故調(diào)查組
組  長：常永杰
副組長：趙敏
組  員：安質(zhì)部、工程部相關(guān)人員
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）組長的職責(zé)
①貫徹國家、地方、行業(yè)等有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
②組織實施應(yīng)急預(yù)案，掌握事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作中的重大突出問題。
③根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況。
④確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織應(yīng)急演練。
（2） 副組長的職責(zé)
①協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，組長不在位時，代行其職責(zé)。
②組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)。
③進入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施。
④組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。
（3）成員職責(zé)
①掌握事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。
②負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應(yīng)急各項指令；根據(jù)組長指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。
③實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
④負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。
⑤維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。
⑥負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
3、各職能部門職責(zé)
① 綜合部：負(fù)責(zé)對相關(guān)信息的快速傳遞，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中交通工具的提供，配合相關(guān)的外部協(xié)調(diào)與溝通過程中的人員接待、會議會務(wù)食宿工作。
涉及爆炸、火災(zāi)及治安的應(yīng)急事件，由綜合部報請集團公司安質(zhì)處協(xié)助。
涉及新聞媒體的應(yīng)急事件，由綜合部報請集團公司宣傳部協(xié)助。
② 財務(wù)部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時所需的資金保障。負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)助做好傷員的救治，提供傷亡人員的補償標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助做好善后工作，負(fù)責(zé)在應(yīng)對突發(fā)事件時，為便于應(yīng)急響應(yīng)所涉及的內(nèi)外部施工合同的協(xié)商與修訂工作。
③ 設(shè)備物資部：負(fù)責(zé)事件所涉及的施工范圍內(nèi)（含便道）機械、設(shè)備、物資、車輛的搶救、搶修、維護、配備及善后工作，以及應(yīng)急機械、設(shè)備、物資、車輛的保障工作。
④ 工程技術(shù)部：對涉及到技術(shù)方面的問題進行咨詢、取證。
⑤ 安全質(zhì)量部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、培訓(xùn)工作，接受和記錄相關(guān)投訴和事故的報告。接到應(yīng)急事件發(fā)生，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報，并向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或成蘭公司、監(jiān)理和其他相關(guān)方報告和通報事故情況，負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報告，向領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報，必要時提出改進意見并進行修改，在現(xiàn)場情況穩(wěn)定后，按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事件的調(diào)查和處理工作。
⑥各班組應(yīng)急安全職責(zé)：在項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本隊內(nèi)重要危險源的日常管理工作，當(dāng)發(fā)生重大事件時，負(fù)責(zé)本班組內(nèi)重大事件應(yīng)急措施的實施，同時在項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)派下，協(xié)助其它單位應(yīng)對其它管段內(nèi)的應(yīng)急工作；結(jié)合本班組的施工任務(wù)和施工特點，在施工中編制專項施工安全方案；負(fù)責(zé)組織對作業(yè)人員參加安全教育、培訓(xùn)演練；接受項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮與調(diào)動，對突發(fā)性重大事件實施搶險及減災(zāi)措施；負(fù)責(zé)向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報現(xiàn)場情況。
8.2常見事故應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)現(xiàn)場情況和施工中遇到的問題，重大危險源主要有：隧道坍塌、火災(zāi)、物體打擊、高空墜物、觸電、爆炸和行車事故等。針對上述重大危險源，項目部應(yīng)急事件處理機構(gòu)將根據(jù)不同的危險源制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
項目部按要求在施工前編寫完成本管段綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案具體如下：
1、爆破安全應(yīng)急預(yù)案	
2、地震應(yīng)急預(yù)案
3、隧道洞口施工及防護發(fā)生事故應(yīng)急預(yù)案	
4、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案	
5、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案	
6、鋼結(jié)構(gòu)安裝事故應(yīng)急預(yù)案	
7、滑坡治理過程中發(fā)生事故應(yīng)急預(yù)案	
8、基坑發(fā)生事故應(yīng)急預(yù)案	
9、交通應(yīng)急預(yù)案	
10、腳手架發(fā)生事故應(yīng)急預(yù)案	
11、模板工程應(yīng)急預(yù)案	
12、起吊事故應(yīng)急預(yù)案	
13、觸電應(yīng)急預(yù)案	
14、隧道涌水、倒灌事故應(yīng)急預(yù)案	
15、輔助坑道三通口應(yīng)急預(yù)案	
16、隧道不良地質(zhì)應(yīng)急預(yù)案	
17、高空墜落應(yīng)急預(yù)案_Toc369880492
18、防雷擊應(yīng)急預(yù)案	
19、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案	
20、防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案	
21、隧道塌方應(yīng)急預(yù)案	
22、隧道施工事故應(yīng)急預(yù)案	
8.3應(yīng)急救援的培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃編制確立后，項目部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進行應(yīng)急知識和應(yīng)急技能培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握、具備完成其應(yīng)急救援任務(wù)所需的知識和技能。
培訓(xùn)對象： 項目部和班組全體人員。
8.4應(yīng)急預(yù)案演練
經(jīng)過必要的培訓(xùn)后，根據(jù)不同事故類型的特點，項目部定期舉行有針對性的依據(jù)實際需求進行演練。演練內(nèi)容及演練計劃具體如下：
(1)對發(fā)生事故的反應(yīng)靈敏程度；
(2)對急救知識的掌握程度；
(3)對事故應(yīng)急救援程序的掌握；
(4)應(yīng)急救援演練效果評估。
演練計劃我部根據(jù)工序的相繼開展，陸續(xù)進行。
8.5響應(yīng)程序
1、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)程序
接到重大事件或事故報告，之一確認(rèn)屬Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)的，指揮部立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，迅速趕赴現(xiàn)場，確認(rèn)事故級別，并立即向成蘭公司應(yīng)急辦、地方政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告，指揮部會同成蘭公司應(yīng)急辦以最快的速度成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，組織專業(yè)救援搶險隊和兼職救援搶險隊立即開展救援，采取果斷有效的應(yīng)急處置措施，優(yōu)先保護作業(yè)人員生命安全，全力控制勢態(tài)發(fā)展，防止和阻止次生、衍生事件發(fā)生。
需要啟動地方政府突發(fā)公共事件專項應(yīng)急總體預(yù)案的，由成蘭公司應(yīng)急辦將現(xiàn)場情況上報鐵路總公司、地方政府應(yīng)急管理部門后確定。
由指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，指揮部應(yīng)急救援機構(gòu)成員和項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加做出應(yīng)急工作部署，加強工作指導(dǎo)做好重點工程調(diào)度，指揮部應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，帶領(lǐng)項目部應(yīng)急小組及成員立即開展救援工作。
指揮部增加值班人員，加強值班。指揮部財務(wù)部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；項目部負(fù)責(zé)傷員營救和物資營救，及時救助受傷人員和物資，項目部臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
2、Ⅳ級響應(yīng)程序
接到較大事件和事故報告，確認(rèn)屬Ⅳ級響應(yīng)的，項目部應(yīng)急小組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織專業(yè)救援搶險隊和兼職救援搶險隊立即開展救援，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置，指揮部及時向成蘭公司應(yīng)急辦報告。
由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持并做出應(yīng)急工作部署，加強工作指導(dǎo)做好重點工程調(diào)度，項目部增加值班人員，加強值班。指揮部財務(wù)部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助；物資部門供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資；傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作，其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。同時報請指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請求協(xié)助應(yīng)急工作。
8.6演練安排
針對已制定的22項應(yīng)急預(yù)案，項目部制定了相應(yīng)的演練計劃并由項目部自行組織安排進行演練，并要求季度不得少于一次演練，針對已出現(xiàn)的風(fēng)險源必須進行演練。
8.7互助協(xié)議
指揮部現(xiàn)在與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理辦公室、成蘭公司、中鐵十七局、隧道局、中鐵三局、中鐵五局建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。同時各項目部與當(dāng)?shù)卣⒅笓]部、項目之間簽訂了互助協(xié)議。
8.8應(yīng)急物資、設(shè)備救援器材儲備
本管段施工應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備見下表6-1所示：
應(yīng)急物資設(shè)備表  表6-1
序號	名稱	規(guī)格	單位	數(shù)量	存放地點	備注
1	干粉滅火器	4kg	個	20	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
2	救生衣	　	套	80 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
3	救生圈	　	個	50 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
4	救生繩	單根長50m	根	45 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
5	探照燈	　	個	30 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
6	雨  衣	　	件	50 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
7	擔(dān)  架	　	副	6 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
8	應(yīng)急藥箱及藥品	　	套	6 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
9	鐵  锨	方锨	只	40 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
10	鐵  锨	尖锨	只	55 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
11	斧  頭	　	只	32 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
12	消防桶	　	只	42 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
13	沙  袋	25kg/只	只	82	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
14	榔  頭	　	只	81 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
15	方  木	10cm*10cm	m3	6 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
16	木  板	5cm厚	m3	11	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
17	應(yīng)急發(fā)電機	300KW	臺	2 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
18	抽水機	75KW	臺	4 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
19	應(yīng)急排水管	直徑200mm	m	　	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
20	鐵絲	8號	kg	36	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
21	格柵鋼架	　	榀	20 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
22	小導(dǎo)管	4m/根	根	100 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
23	錨桿	4m/根	根	100 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
24	砂、石、水泥等	　	批	5 	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
25	消防斧	　	把	2	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
26	消防鉤	　	把	3	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
27	十字鎬	　	把	1	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
28	消防桶	　	個	17	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
29	反光背心	　	套	30	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
30	警示燈	　	個	3	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
31	強光電筒	　	把	1	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
32	雨傘	　	把	20	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
33	路錐	　	個	36	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
34	對講機	　	部	4	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
35	警報器	　	臺	1	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
36	發(fā)電機	　	臺	1	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
37	滅火器箱	　	個	13	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
38	防毒口罩	　	套	5	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
39	安全帶	　	圈	2	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
40	羊角鎬	　	只	2	項目部工地應(yīng)急物資倉庫	
8.9通信與信息保障措施
為保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)、人員之間有效地進行聯(lián)系，確保應(yīng)急信息的暢通，工程指揮部辦公室安裝固定電話和衛(wèi)星電話，各部門領(lǐng)導(dǎo)均配備移動電話，移動電話要求24小時開機，項目部有關(guān)聯(lián)系方式如下：
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄
崗位	姓名	電話	職務(wù)
組長	喬廣紅	15072836620	項目經(jīng)理
副組長	馬興	15281500891	書  記
	陳方隨	18950921089	副經(jīng)理
	李保	13546789760	總工
組員	常永杰	15983729513	安質(zhì)部部長
	曾瑞	15838263435	工程部部長
	徐加飛	18784356677	總經(jīng)濟師
	郭晨輝	15110331374	總會計師
	馬友榮	18235849929	物資部部長
	馬奔	15232335677	綜合部部長
	李秋林	15281531306	測量隊長
	陳勝軍	18783731036	試驗員
上級應(yīng)急救援電話
序號	單位	姓 名	職 務(wù)	聯(lián)系電話
1	建設(shè)單位成蘭指揮部	鮮  國	指揮長	18982271678
2	建設(shè)單位成蘭指揮部	李文戈	指揮長	18980960032
3	建設(shè)單位成蘭指揮部	劉善忠	安質(zhì)部長	15902500061
4	建設(shè)單位成蘭指揮部	印建文	工程部長	18981910010
5	中鐵二院咨詢監(jiān)理公司	袁澤鈞	總  監(jiān)	13635773169
6	中鐵二院咨詢監(jiān)理公司	郭秀紅	副總監(jiān)	18778678588
7	中鐵二院咨詢監(jiān)理公司	李燕青	安全環(huán)保部長	18872784344
8	茂縣鐵建辦	萬力基	主  任	15983708881
9	茂縣縣政府			0837-7422202
10	茂縣環(huán)保局			0837-7421033
11	茂縣地震局			0837-7422746
12	茂縣交通局			0837-2822172
13	茂縣人民醫(yī)院			0837-7421098
8.10考核規(guī)定
項目部實行月度檢查考核形式，風(fēng)險評估納入項目部每月的綜合評比工作內(nèi)容中，對項目部風(fēng)險評估與管理工作進行考核。
8.11附則
1、本實施細(xì)則由項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；
2、本實施細(xì)則自公布之日起施行。

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