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船舶修造業(yè)消防安全的現狀及其管理對策

作者:黃慶 李平  
評論: 更新日期:2010年12月14日


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  二、船舶修造行業(yè)火災爆炸事故高發(fā)的根源
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  1、現行船舶修造行業(yè)安全管理法律依據的不完善是事故發(fā)生的重要原因。目前,作為船舶修造行業(yè)的主管部門海事部門,在建船舶海事安全監(jiān)督管理方面,還沒有一部比較完善、專門的法律法規(guī),各海事機構在建船舶監(jiān)管的方式方法不盡相同,監(jiān)督的標準也不一樣。而作為消防部門目前也沒有修、造船行業(yè)場所方面的消防設計規(guī)范及標準,以至消防部門進行消防監(jiān)督時無法律依據。安全生產監(jiān)督部門也沒有具體的相關規(guī)定,形成了多頭管理,但都抓不到位的局面。
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  2、船東和業(yè)主追求經濟效益的最大化是事故發(fā)生的根本原因。以“灘涂小造船”為例,在運作方式上,船主提供造船材料和圖紙,將船體焊接工程分包給船廠,一切由船主說了算,船廠做不了主,也不進行有效管理。船主為降低生產成本,隨意將造船工作分塊分包,把船體交給船廠制造,把設備安裝、船體油漆等分包給個體人員,對船主的監(jiān)管是盲點,船主對造船的安全管理一無所知,但卻支配船的生產過程,常雇用沒有資質的個人從事安裝、油漆作業(yè)。為了加快作業(yè)進度,在艙內或一個區(qū)域內多個工種同時作業(yè),稍不注意,極易發(fā)生爆炸。2004年3月,筆者轄區(qū)內一造船廠由于工序安排的混亂,油漆工在船艙內進行油漆作業(yè),焊工在甲板上進行電焊作業(yè)發(fā)生爆炸,油漆工當場被炸死,另有兩人被炸傷。
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  3、職工日積月累形成的不良消防行為習慣是事故發(fā)生的直接原因。筆者從事火災調查工作近10年時間,參與了十多起船舶火災、爆炸事故的調查,每一起事故的發(fā)生都是和職工的習慣性違章操作分不開的,事后分析這些事故是完全可以避免的。這些出事的操作人員,他們有的確實是對生命和血的教訓換來的安全操作規(guī)程知之甚少,對應遵守的規(guī)章制度根本不了解或一知半解,工作起來憑本能、熱情和習慣;有的不是不懂安全操作規(guī)程,缺乏安全知識,而多數是“明知故犯”抱著“違章不一定出事,出事不一定傷人,傷人不一定傷我”的心態(tài);有的干活圖省事,嫌麻煩;有的盲目自信,自以為絕對安全。長期以往養(yǎng)成了不良工作行為習慣,事故的發(fā)生是必然的。
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  三、做好船舶修造業(yè)消防安全工作的建議
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  1、應盡快出臺相關法律規(guī)定對船舶修造業(yè)的安全工作予以保障。鑒于船舶修造行業(yè)自身的行業(yè)特點及其事故的高發(fā)態(tài)勢,建議應盡快明確相關職能部門的具體職責,避免多頭管理,但又都抓不到位的局面;出臺相關法律規(guī)定,明確船廠業(yè)主和船東的責任和義務;嚴格外包工隊伍的資格準入制度;制定出科學具體的工序操作流程,控制好交叉作業(yè)的現象;規(guī)范操作人員的具體操作行為;明確修、造船企業(yè)的消防安全管理、隱患的整改、從業(yè)人員安全培訓以及應急預案的制定等一系列具體標準,從源頭上杜絕事故的發(fā)生。
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  2、引導從業(yè)人員養(yǎng)成良好的消防行為習慣。要切實做好對船廠從業(yè)人員的消防安全宣傳教育和培訓工作,提高從業(yè)人員的消防安全意識。讓每一位從業(yè)人員從內心能自覺履行安全義務,自覺服從管理,參加各項消防安全活動,提高消防安全技能,切實掌握本職工作所需的消防安全生產知識。作為造船企業(yè),要切實針對各企業(yè)的自身特點,對整個企業(yè)內部存在的不安全行為和習慣性違章現象做認真的排查和分析,有針對性的采取矯正措施,通過開展技術問答、技術練兵,提高職工的消防安全操作技能。嚴格各項標準,強調紀律、規(guī)范操作行為,實行“末位淘汰制”,促使職工養(yǎng)成遵章守紀,規(guī)范操作的良好習慣。
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  3、做好施工現場的消防安全監(jiān)督工作?,F場是從事生產的場所,是職工生產活動與安全活動交織的地方,也是發(fā)生“習慣性違章”出現傷亡事故的源地,狠抓施工現場的消防安全尤為重要。要抓好施工現場的消防安全管理,作為企業(yè)的消防管理人員要經常深入施工現場,不放過每一個細節(jié),在第一線查“習慣性違章”,做到疏而不漏。如施工現場各類氣瓶亂堆亂放的現象;操作人員離開船艙焊炬仍留在船艙的現象;施工結束,氣瓶總閥不及時關閉的現象;現場可燃物未經有效清理,擅自動火的行為等等。對發(fā)現的問題要做到鐵面無私,嚴肅處置,同時要做到舉一反三,居安思危,防患于未然,把各類消防安全事故消滅在萌牙狀態(tài),確保修、造船企業(yè)安全生產的順利進行。

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