盛部長(zhǎng)提出：“安全是鐵路的飯碗工程，安全工作大如天，安全壓倒一切！”車(chē)務(wù)部門(mén)是鐵路的窗口，服務(wù)過(guò)程貫穿于社會(huì)生產(chǎn)、流通的各個(gè)方面，直接承載著“人和物空間位置移動(dòng)”的運(yùn)輸服務(wù)，服務(wù)對(duì)象涵蓋所有社會(huì)群體和個(gè)體。因此，安全生產(chǎn)是車(chē)務(wù)部門(mén)的核心價(jià)值，直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，堅(jiān)持科學(xué)化發(fā)展，不僅是車(chē)務(wù)部門(mén)的重要職責(zé)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
一、職工隊(duì)伍思想現(xiàn)狀
我段管轄××線××站至××站、××線××站至××站，××線××站至××站、××支線共計(jì)××個(gè)車(chē)站和××個(gè)乘務(wù)車(chē)間。一等站××個(gè)，二等站××個(gè)，三等站××個(gè)，四、五等站××個(gè)。段機(jī)關(guān)設(shè)××個(gè)科室，××個(gè)勞動(dòng)服務(wù)公司。管轄里程為××公里。全段現(xiàn)有職工××人，段黨委下屬生產(chǎn)一線黨支部××個(gè)，機(jī)關(guān)后勤黨支部××個(gè)，黨員總數(shù)××人，黨員占全段職工總數(shù)的××％。2011年被評(píng)為全局“安全優(yōu)質(zhì)站段”。
但隨著各種外界環(huán)境因素的影響，職工思想向多元化發(fā)展。一是內(nèi)容枯燥、簡(jiǎn)單乏味的形式容易使職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生抵觸心理；二是職工的自主意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)不受約束和少受約束的心理期望值高，容易形成抵觸制度約束的問(wèn)題；三是職工自立意識(shí)增強(qiáng)了，要求平等，要求受到尊重，傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式的管理方法行不通了；四是職工的趨利意識(shí)增強(qiáng)了，簡(jiǎn)單的說(shuō)教喚不起職工的重視。諸多因素共同作用，影響著職工的思想穩(wěn)定，導(dǎo)致職工居安思危、防微杜漸、如履薄冰的意識(shí)淡了。安全風(fēng)險(xiǎn)教育首先是在思想上對(duì)職工進(jìn)行教育引導(dǎo)。職工思想多元化對(duì)傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段提出挑戰(zhàn)。管理要從職工的意識(shí)形態(tài)入手，分析違章尤其是習(xí)慣性違章作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，職工習(xí)慣性違章的意圖本質(zhì)是什么，是責(zé)任性差還是冒險(xiǎn)麻痹，只有掌握了解作業(yè)者在生產(chǎn)過(guò)程中的行為和心理，才能有效、針對(duì)性地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，提高職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，才能真正確保安全生產(chǎn)。
二、安全現(xiàn)狀分析
1. 重理論研究、輕現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的問(wèn)題。一是現(xiàn)有鐵路區(qū)段通過(guò)能力低于實(shí)際的通過(guò)能力需求，二是機(jī)車(chē)（人員）交路或機(jī)車(chē)（人員）配置不能有效滿足運(yùn)輸需要的時(shí)候，特別是貨物列車(chē)，若不能解決這些硬件上的問(wèn)題，而只是通過(guò)軟件上的組織方法提高或聯(lián)系的密切等方式來(lái)加以控制，就不能切實(shí)解決機(jī)車(chē)乘務(wù)員超勞，以及列車(chē)站外等線等實(shí)際問(wèn)題。
2. 重視設(shè)備投入、輕人員素質(zhì)。現(xiàn)有投入的視頻監(jiān)控、新型列尾裝置、減速頂、停車(chē)器等新設(shè)備，相應(yīng)的管理的制度、作業(yè)人員培訓(xùn)以及安全防范注意事項(xiàng)沒(méi)有得到快速的跟進(jìn)，使得作業(yè)人員還處于或者稍高于原有狀態(tài)，不能很好的適應(yīng)新設(shè)備的新要求，必然會(huì)導(dǎo)致新設(shè)備不能有效發(fā)揮其功能，或者不能較好的實(shí)現(xiàn)其使用期限，造成新設(shè)備的過(guò)早損壞或淘汰。
3. 重短期突擊、輕機(jī)制運(yùn)作的問(wèn)題。例如站區(qū)內(nèi)的雜草、站區(qū)通道垃圾問(wèn)題，因其不僅涉及到人工及成本投入問(wèn)題，而且涉及到車(chē)站周邊居民的生活習(xí)慣及環(huán)境條件問(wèn)題，其問(wèn)題的有效解決不能僅僅依靠一個(gè)部門(mén)或者單位來(lái)解決，而是需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行長(zhǎng)期的綜合治理才能有效解決，但是因其涉及的單位部門(mén)多，往往無(wú)法長(zhǎng)期有效開(kāi)展綜合整治工作，因此一般只有在進(jìn)行某類(lèi)專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)才能得到解決，平日則處于無(wú)人管理狀態(tài)。
三、結(jié)合實(shí)際努力做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和途徑
安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)注重安全知識(shí)、安全技能的教育。車(chē)務(wù)段新老工人交替，絕大多數(shù)人都在一線行車(chē)崗位，他們的素質(zhì)高低和能力大小都與我段的安全運(yùn)輸生產(chǎn)息息相關(guān)，但他們往往業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，安全技能不強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，事故預(yù)防與應(yīng)變能力差，這是我段現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，面臨的困窘，需要亟待解決的問(wèn)題。雖然大多都是熟練工種，技術(shù)含量不是太高，但要培養(yǎng)一群高素質(zhì)、安全能力強(qiáng)的行車(chē)一線員工需經(jīng)過(guò)千錘百煉的鍛造，因此我段要從抓好職工尤其是重點(diǎn)崗位人員的安全知識(shí)教育、安全技能教育入手，循序漸進(jìn)，日臻完善的過(guò)程。不管哪個(gè)層次進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，一定要注重實(shí)效。單純的組織學(xué)習(xí)、考試往往形式化，方法過(guò)于陳舊。如果教育內(nèi)容、形式過(guò)于單一，枯燥乏味，可能會(huì)是你講我聽(tīng)，左耳朵進(jìn)右耳朵出，入耳不入腦，過(guò)眼云煙，這樣的安全風(fēng)險(xiǎn)管理不能從靈魂深處觸及一些人的自覺(jué)行為，難以調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，管理者累，被管理著疲憊，勞命傷財(cái)。如何改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方式方法，對(duì)管理者提出了新的課題。
1.“以人為本”的主流理念推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。把傳統(tǒng)的工作方法融入到日常安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，堅(jiān)持崗前規(guī)章試問(wèn)，班中互控，班后總結(jié)制度，圍繞“五必知”（必知崗區(qū)卡控重點(diǎn)；必知崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；必知崗位職責(zé)；必知崗位標(biāo)準(zhǔn)；必知非正常作業(yè)程序）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)落實(shí)以人為本思想教育。圍繞“六必談”（對(duì)發(fā)生違章違紀(jì)的必談；對(duì)新調(diào)入的職工和徒工必談；對(duì)提職、改職或工作崗位變動(dòng)的必談；對(duì)無(wú)特殊原因不能堅(jiān)持正常出勤的必談、對(duì)情緒波動(dòng)、表現(xiàn)反常的必談；對(duì)發(fā)生其它情況和問(wèn)題需要進(jìn)行談話的必談）。“五必訪”（對(duì)因病住院的和因傷的必訪；對(duì)父母或家庭成員去世的必訪；對(duì)家庭生活特困或發(fā)生重大變故的必訪；對(duì)不明原因請(qǐng)假或無(wú)故不上班超過(guò)2個(gè)班的必訪；對(duì)家庭鬧矛盾的必訪）開(kāi)展工作。把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基本出發(fā)點(diǎn)，是時(shí)代進(jìn)步的需要，只有不斷創(chuàng)新探索安全風(fēng)險(xiǎn)管理的新方法、新途徑，才能更好地達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵(lì)人的目的。
2．方法創(chuàng)新、實(shí)際有效。人人上講臺(tái)，為職工提供一次自我超越的機(jī)會(huì)，消除管理者與職工之間的距離，進(jìn)一步提高每位職工的積極性，達(dá)到理解風(fēng)險(xiǎn)管理、理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，培養(yǎng)安全自主管理的意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)職工系統(tǒng)思考的能力。
3．實(shí)施“人性化安全風(fēng)險(xiǎn)管理文化”。譬如：可在車(chē)站醒目地點(diǎn)經(jīng)常性貼掛安全漫畫(huà)、警示標(biāo)語(yǔ)，警示案例。既能在無(wú)形中進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)管理，又能增強(qiáng)安全氛圍。貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)車(chē)站的親和力、凝聚力。
4. 切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，狠剎職工兩違。管理干部要經(jīng)常深入班組一線，對(duì)接發(fā)列車(chē)、穿越正線調(diào)車(chē)作業(yè)、施工安全卡控、防洪、暑運(yùn)、小長(zhǎng)假旅客運(yùn)輸和職工人身安全卡控、專用線監(jiān)控等安全重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保行車(chē)、貨裝、旅客乘降、消防、職工勞動(dòng)安全。以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制為重點(diǎn)，建立健全適應(yīng)車(chē)務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求和方法，強(qiáng)化對(duì)班組的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，使車(chē)務(wù)段各項(xiàng)安全工作有序可控。
5.加強(qiáng)對(duì)黨員管理和教育，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，用自身的行動(dòng)帶動(dòng)身邊的同志完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
6. 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，從強(qiáng)調(diào)安全的結(jié)果實(shí)現(xiàn)向安全結(jié)果過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“全員、全方位、全過(guò)程、全時(shí)段”的安全管理，全面推行過(guò)程控制，使各項(xiàng)制度和措施逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管控和有效處理，利用既有的安全控制管理系統(tǒng)和鐵路安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對(duì)安全管理信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問(wèn)題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制，防止事故發(fā)生。只有這樣，建立在過(guò)程控制基礎(chǔ)上的安全結(jié)果才是必然的，最后的安全結(jié)果才有基礎(chǔ)、才有保障，安全工作才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)重要工作內(nèi)容和工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，對(duì)促進(jìn)鐵路科學(xué)化發(fā)展，構(gòu)建和諧鐵路具有十分重要的意義。當(dāng)前，緩解安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的治本之舉在于安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，只有做到了“抑末務(wù)本”，緊緊抓住安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)成熟的教育培訓(xùn)管理模式及方法，結(jié)合本單位實(shí)際情況，大力強(qiáng)化職工安全風(fēng)險(xiǎn)教育，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高職工的素質(zhì)，才能適應(yīng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)的需要，為運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供保障。
