核電作為一種清潔、經(jīng)濟(jì)的能源，具有巨大的價值，但由于核燃料的放射性，因而核電安全問題一直深受國際社會關(guān)注。事實(shí)上，核電主要安全隱患，大多來自于核電企業(yè)管理中經(jīng)理人和普通員工的道德因素。故在此引入道德風(fēng)險概念，分析和思考核電安全管理中蘊(yùn)含的道德性問題。
　　一、核電安全管理中道德風(fēng)險概念的引入
　　伴隨著核電技術(shù)的發(fā)展和核電設(shè)施安全性能的提高，從技術(shù)角度而言，核電的安全性是有保證的，在目前，核電安全運(yùn)營來中的安全問題主要是人因問題。在相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析可以看到，人因事件超過核電站事件總數(shù)50％，人因失誤成為核電站事故最主要的誘因之一。在這里，應(yīng)當(dāng)考慮到核電企業(yè)安全管理中的道德風(fēng)險問題。
　　道德風(fēng)險是指：“從事經(jīng)濟(jì)活動的人在最大限度地增進(jìn)自身效益時做出不利于他人的行動”。企業(yè)面臨的道德風(fēng)險是多方面的，但最主要因素為兩個方面，即企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險和企業(yè)內(nèi)部管理引發(fā)的道德風(fēng)險。其中企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險主要是：故意提供不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險、逃避債務(wù)、不守信用、不正當(dāng)競爭行為等和來自顧客方面的道德風(fēng)險；企業(yè)內(nèi)部的道德風(fēng)險主要包括：企業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險和普通員工的道德風(fēng)險兩個層面。
　　二、核電安全管理中道德風(fēng)險的產(chǎn)生
　　我們論及的核電企業(yè)道德風(fēng)險僅限于企業(yè)內(nèi)部來談，其道德風(fēng)險主要產(chǎn)生于經(jīng)理人和普通員工之中。
　?。ㄒ唬┯珊穗娖髽I(yè)經(jīng)理人引發(fā)的道德風(fēng)險
　　核電企業(yè)的經(jīng)理人管理大致分為三個層次，即最高管理層管理、企業(yè)中層管理和基層管理部門負(fù)責(zé)人管理。每一層次管理人員的道德觀念和行為都有可能引發(fā)道德風(fēng)險的產(chǎn)生，進(jìn)而對企業(yè)安全造成危害。
　　首先，最高管理層在核電企業(yè)的發(fā)展過程中，需要優(yōu)先考慮到的是核電企業(yè)發(fā)展中安全因素。核電企業(yè)因其自身存在的特殊地位，獲取企業(yè)利潤最大化已經(jīng)不能成為企業(yè)運(yùn)作的首要目的。當(dāng)遇到安全和生產(chǎn)之間出現(xiàn)矛盾時，如果最高管理層對安全管理缺少足夠的責(zé)任感時，核電安全風(fēng)險就產(chǎn)生了。最高層管理者支持安全的行為需要在員工中充分表現(xiàn)出來，他們的示范作用可以帶動整個核電企業(yè)安全工作的發(fā)展。如果其安全責(zé)任觀念不強(qiáng)，則其他員工在操作過程中，也會有意無意地效仿，最終影響核電安全。
　　其次，企業(yè)最高層和中層在用人和對人的態(tài)度方面，將對核電企業(yè)的安全運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。如果這些管理者在選拔人員過程中，為個人非正當(dāng)私欲的滿足，而采取非公正的提拔方式任用人員，就會在整個核電企業(yè)內(nèi)部造成員工的不滿和消極情緒，進(jìn)而將情緒帶入工作，使人為因素導(dǎo)致的安全事故機(jī)率增加。而在對人的態(tài)度方面，如果最高層和中層管理者在制定和執(zhí)行企業(yè)管理制度的過程中，以“人性是自私的”為假設(shè)前提，認(rèn)為員工都是不遵守紀(jì)律的，采用嚴(yán)厲控制，高壓監(jiān)視的方式來管理企業(yè)，就會使員工在精神上沒有歸屬感，從而在操作過程中缺乏足夠的責(zé)任感，使人因事故的發(fā)生機(jī)率大大增加。
　　再次，基層管理員更須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê驼J(rèn)真的工作態(tài)度?；鶎庸芾砣藛T，是整個核電企業(yè)的安全運(yùn)作的中堅，他們的職責(zé)是：明確責(zé)任分工，安排和管理核電生產(chǎn)，審查和監(jiān)督操作人員工作。如果他們在工作中麻痹大意，責(zé)任心不強(qiáng)，在事故發(fā)生前，不認(rèn)真檢查督促工人的工作，在事故發(fā)生時，沒有做好應(yīng)急措施，事故發(fā)生后，隱瞞和推卸責(zé)任，勢必會將整個核電企業(yè)的安全風(fēng)險提高的不可想象的位置。
　?。ǘ┯珊穗娖髽I(yè)的普通員工引發(fā)的道德風(fēng)險
　　大量的人因問題分析可以看出，普通員工不按規(guī)定的程序操作是導(dǎo)致安全問題的最主要原因。而普通員工不按規(guī)定程序操作導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加的主要原因具體表現(xiàn)以下幾個方面。
　　首先，員工對于企業(yè)安全制度的重視程度不夠。目前大多核電企業(yè)都有工作前會議制度，它是工作進(jìn)行前，員工了解下一步工作的目的、要求和潛在風(fēng)險及其預(yù)防措施安全保障的重要環(huán)節(jié)。如果員工不能做到認(rèn)真參與，可能導(dǎo)致在操作過程中出現(xiàn)失誤和錯漏，而每一項小的操作錯漏都可能導(dǎo)致整個核電設(shè)備運(yùn)行的不正常，導(dǎo)致安全風(fēng)險的提升。
　　其次，員工操作運(yùn)行的不保守。核電工作不同于一般性的工程操作，需要采取保守原則。在不確定設(shè)備是否能夠安全運(yùn)行的前提下，一定要停止操作，上報檢查后才能進(jìn)行。但在某些情況下，為了節(jié)約時間和完成任務(wù)指標(biāo)，員工可能違反既定的操作程序，采用一種較為冒險的方式進(jìn)行生產(chǎn)，這樣對于核電企業(yè)來說是極具風(fēng)險的。
　　再次，員工情緒因素導(dǎo)致的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。各種壓力都會影響到員工的情緒，如果員工個人不能很好地調(diào)節(jié)，將消極的情緒帶入工作，就會影響工作效率，增加失誤的機(jī)率，情緒的把握是體現(xiàn)個人素質(zhì)的一個重要方面，具有高度責(zé)任感的核電企業(yè)員工必須將情緒控制在合理的范圍內(nèi)。
　　三、核電安全管理中道德風(fēng)險的防范
　　現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)經(jīng)驗表明，道德風(fēng)險發(fā)生雖然無法完全避免，但通過進(jìn)一步加強(qiáng)核電企業(yè)的職業(yè)化管理，可以實(shí)現(xiàn)核電企業(yè)道德風(fēng)險的控制防范。對于加強(qiáng)核電企業(yè)的職業(yè)化管理，主要包括安全管理制度的完善、員工自律意識的加強(qiáng)和安全文化的深人開展這三個方面的內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)。
　?。ㄒ唬┍O(jiān)督管理制度的完善
　　監(jiān)督管理制度的加強(qiáng)是完善核電企業(yè)安全管理制度和職業(yè)化管理最為基礎(chǔ)的方面。核電企業(yè)管理中的安全管理制度必須體現(xiàn)核電企業(yè)自身的獨(dú)特性，即必須將安全放在第一位。企業(yè)管理程序的設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式的進(jìn)一步加強(qiáng)，需要嚴(yán)格遵守國家核安全法規(guī)制度的要求，建立和完善的核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行的各類程序，事故應(yīng)急措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　在監(jiān)督管理制度加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，核電企業(yè)還需要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)道德激勵制度的建設(shè)。道德激勵制度是指：允許核電企業(yè)人員通過正確的方式方法獲得自身和企業(yè)的共同利益，使企業(yè)的整體安全價值取向一致制度安排，其目的是努力使企業(yè)的整體道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為員工的個體道德風(fēng)險；經(jīng)濟(jì)學(xué)方面對于道德風(fēng)險的研究表明：道德風(fēng)險與個體行為成本存在某種正比例函數(shù)關(guān)系—道德風(fēng)險越高，敗德行為者越多，個體行為成本也就越高。