煤礦安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)中，人是最活躍的因素，也是安全生產(chǎn)的決定性因素。因此，眾多企業(yè)都立足于人的安全管理，探索研究旨在創(chuàng)建安全本質(zhì)化企業(yè)的管理模式。煤炭企業(yè)安全自主管理模式就是將人本理念落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)工作中，以人為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和積極主動(dòng)性，把工作(生產(chǎn))中的安全和保護(hù)人的安全健康融為一體，創(chuàng)建了一種依靠人、調(diào)動(dòng)人、保護(hù)人和發(fā)揮人的能動(dòng)性的安全管理新模式。

　　從人的角度看不安全因素存在的可能性

　　煤礦安全問題是生產(chǎn)中的安全問題，由于特殊的作業(yè)環(huán)境和復(fù)雜因素的制約，安全問題始終是煤礦生產(chǎn)中面臨的頭等大事，也是職工在具體生產(chǎn)過程中面臨的首要問題。在生產(chǎn)過程中，人是安全生產(chǎn)問題的制造者，當(dāng)然也是安全生產(chǎn)問題的解決者。長(zhǎng)期以來，安全生產(chǎn)問題制造者和解決者相互脫節(jié)，職工對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全問題隱瞞掩蓋，躲避管理人員的正常檢查和處罰，解決和產(chǎn)生形成了矛盾和對(duì)立，在舊的問題沒有得到徹底解決的基礎(chǔ)上，新的問題不斷發(fā)生，就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

　　從職工的角度看，職工違章有其存在的必然性：

　　職工想違章。井下煤炭生產(chǎn)是重體力工作，環(huán)節(jié)復(fù)雜，頭緒繁多，規(guī)程嚴(yán)細(xì)，步驟比較具體，職工認(rèn)為按規(guī)程措施施工太費(fèi)事、太麻煩、太繁瑣，因此，存在著圖省事、怕麻煩的思想，能省就省、能減就減，往往圖一時(shí)之快就把安全甩到腦后；同時(shí)，在對(duì)職工的考核和職工收入的構(gòu)成比例上，側(cè)重于工作業(yè)績(jī)，安全說起來重要，但是沒有在績(jī)效考核中很好地落實(shí)，導(dǎo)致職工顧生產(chǎn)不顧安全，要產(chǎn)量進(jìn)尺不要安全。職工違章思想的普遍存在，導(dǎo)致安全管理上重下輕，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)有壓力、工人無動(dòng)力的現(xiàn)象。

　　職工敢違章。煤礦井下生產(chǎn)崗位職工整體文化素質(zhì)較低，對(duì)安全認(rèn)識(shí)程度不夠，同時(shí)，由于崗位特點(diǎn)和實(shí)際情況，職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)不足，對(duì)安全法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)知之甚少，長(zhǎng)期以來，他們認(rèn)為煤礦是粗拉活，什么人都可以干、什么人都能干；安全是管理人員的事情，管理人員不可能時(shí)時(shí)盯在現(xiàn)場(chǎng)，偶爾違章也不可能被抓住，再說，不是每次違章都可能導(dǎo)致不良后果，等等。因此，這些員工經(jīng)簡(jiǎn)單培訓(xùn)上崗后，大膽蠻干、硬干、亂干，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)抓安全重罰款，職工逃安全碰僥幸的現(xiàn)象。

　　職工能違章。盡管安全生產(chǎn)管理制度和措施不斷健全完善，但是隨著生產(chǎn)條件的變化和系統(tǒng)的影響，新的情況和問題不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致技術(shù)、規(guī)程、措施等不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，有時(shí)措施保障還很難到位，因此，給職工違章造成了可乘之機(jī)。同時(shí)，為了工作進(jìn)展得更快，有時(shí)候管理人員也對(duì)一些規(guī)程措施做一些相應(yīng)的變通，為自己的違章找更多的借口和理由，充當(dāng)了違章者的保護(hù)傘。

　　在傳統(tǒng)的安全管理模式中，職工作為被動(dòng)適應(yīng)的群體而存在，職工對(duì)于安全生產(chǎn)的積極性不高、能動(dòng)性不能有效發(fā)揮，客觀上為職工違章創(chuàng)造了環(huán)境和條件，使安全生產(chǎn)陷于被動(dòng)局面。要改變這種現(xiàn)象，就要充分發(fā)揮職工的積極性和主觀能動(dòng)性，把以人為本實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到安全生產(chǎn)工作中。以“自己的安全自己管，指望他人不保險(xiǎn)”、“管生產(chǎn)必須管安全”為基本理念，以“崗位自律、班組自控、區(qū)隊(duì)自管、專業(yè)自監(jiān)和礦井保安”為內(nèi)容的安全自主管理模式有效調(diào)動(dòng)了各方面的積極因素，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)的管理格局，為建設(shè)安全本質(zhì)化礦井奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　安全自主管理的內(nèi)容、做法及特點(diǎn)

　　“安全自主管理”的內(nèi)容是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各類人員的崗位職責(zé)進(jìn)行界定并分層管理，賦予全員同等的安全管理權(quán)，根據(jù)崗位職責(zé)的不同分別承擔(dān)安全責(zé)任，即崗位自律、班組自控、區(qū)隊(duì)自管、專業(yè)自監(jiān)和礦井保安，形成職工正規(guī)循環(huán)作業(yè)、互保監(jiān)管聯(lián)責(zé)等管理有序、安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展局面。

　　其主要做法是：

　　崗位自律。崗位自律重點(diǎn)解決職工不想違章的問題。煤礦井下生產(chǎn)必然牽扯安全問題，如何解決安全和生產(chǎn)這一矛盾，關(guān)鍵在于職工自己不想違章。安全生產(chǎn)是條高壓線，在國家法律法規(guī)不斷健全完善的今天，造成經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡必須追究責(zé)任，因此，要首先抓好崗位自律，崗位自律的基礎(chǔ)首先是教育。要教育職工依法辦事，明白遵章保安是法律法規(guī)的要求，牢固樹立“安全否定一切”的思想，職工個(gè)人既不能否定自己，也不能否定別人。要健全完善崗位的安全責(zé)任制，開展差異安全教育活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全法律法規(guī)的教育，使職工真正認(rèn)識(shí)到違章給自己、他人和企業(yè)造成的損失和危害，安全輸不起、高壓線碰不得，安全是自己的事情，搞好安全生產(chǎn)是對(duì)自己負(fù)責(zé)的道理，在現(xiàn)場(chǎng)做到按章作業(yè)、正規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)個(gè)人保安。