深化煤礦群眾安全工作, 正確認(rèn)識和處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，是加強礦井安全生產(chǎn)管理，提高職工安全綜合素質(zhì)的一項重要措施;是增強職工自保互保能力，強化職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識，促進煤礦安全發(fā)展的重要途徑;也是煤礦企業(yè)工會切實維護職工生命安全的重要職責(zé), 進一步探索煤礦群眾安全工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機制，保證礦井安全健康穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建平安和諧礦區(qū)具有深遠(yuǎn)的意義。深化煤礦群眾安全工作，切實維護好職工生命安全，是煤礦企業(yè)工會目前必須認(rèn)真深入研究的重要課題。

　　一、制約煤礦群眾安全工作的主要因素

　　深化煤礦群眾安全工作，加強煤礦安全管理，強化職工崗位技能培訓(xùn)和安全教育，提高職工綜合素質(zhì)，增強職工安全責(zé)任意識是搞好安全生產(chǎn)的重要途徑，是切實維護好職工具體利益的重要措施。目前，從煤礦群眾安全工作實際情況看，職工安全意識在逐漸增強, 安全管理在逐步加強，安全責(zé)任機制在健全完善，安全管理處罰手段向安全教育為主、處罰為輔轉(zhuǎn)變，安全基礎(chǔ)設(shè)施，安全投入力度不斷加大，煤礦安全生產(chǎn)逐步好轉(zhuǎn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實有效，給煤礦生產(chǎn)提供了可靠的安全保障。但是，煤礦群眾安全工作管理及職工安全技能培訓(xùn)等方面存在的“九不到位”現(xiàn)象，是制約煤礦群眾安全工作的主要因素。

　　一是干部職工安全思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為現(xiàn)在礦井安全好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)正常，安全第一的思想有所放松。重效益、輕安全的思想有所抬頭，致使現(xiàn)場安全管理工作放松，從思想上沒有真正擺正安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定的關(guān)系，顧了生產(chǎn), 忽視了安全, 對職工班前安全學(xué)習(xí)、安全教育流于形式，效果不佳，安全教育措施沒有落到實處，形成了只要把生產(chǎn)任務(wù)搞上去比啥都強的思想。

　　二是安全責(zé)任落實不到位，安監(jiān)部門安全跟蹤檢查、區(qū)隊干部跟班檢查落實不到位，不能同工人同下同上，出現(xiàn)晚下井早上井現(xiàn)象，對出現(xiàn)的安全隱患排查整改不及時，安全隱患隱瞞不報，出了事故互相包庇追查不徹底，有好好人講情面思想，事故責(zé)任劃分不明確，處理問題有互相扯皮，對安全事故“四落實”原則沒有真正落到實處。

　　三是群監(jiān)員安全監(jiān)督檢查責(zé)任落實不到位。由于個別領(lǐng)導(dǎo)干部安全第一思想意識不強，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，用行政命令來指揮生產(chǎn)，致使群監(jiān)員在煤礦安全生產(chǎn)中監(jiān)督檢查作用不能充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)對堅持原則的群監(jiān)員進行打擊報復(fù)現(xiàn)象。

　　四是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。職工安全自?；ケＲ庾R不強，干安全活，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活的思想意識沒有真正形成。

　　五是安全責(zé)任追究制度落實不到位。出了事故，對安全責(zé)任人一查了之，責(zé)任落實不到位，達不到吸取教訓(xùn)，教育職工的目的。

　　六是反“三違”措施不到位。安監(jiān)部門對“三違”人員查處力度不夠, 整改措施不力，不能嚴(yán)格按章查處，個別干部違章指揮、職工違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　七是機關(guān)科室包區(qū)隊責(zé)任落實不到位?？剖野鼌^(qū)隊工作考核和制約機制不夠完善，激勵機制不夠健全，使科室包區(qū)隊工作流于形式，效果不明顯。

　　八是職工安全技能培訓(xùn)措施落實不到位。職工安全培訓(xùn)機構(gòu)對安全培訓(xùn)工作重視不夠，只求效益或數(shù)量，不求培訓(xùn)效果，接受培訓(xùn)的單位對培訓(xùn)工作有應(yīng)付現(xiàn)象，出外培訓(xùn)人員安排不夠合理，對出勤正常或關(guān)鍵崗位的職工得不到培訓(xùn)，具體管理部門對參加培訓(xùn)人員，監(jiān)督不力，只要安排有人來參加培訓(xùn)就行了，職工安全教育培訓(xùn)中心，堅持每年對職工進行全員培訓(xùn)，注重發(fā)個學(xué)習(xí)資料，抄抄筆記，試卷答案一發(fā)一抄一交就行了，使安全培訓(xùn)工作達不到預(yù)期目的和效果。

　　九是對井下采掘工作面開工前“四位一體”安全連鎖簽認(rèn)制度認(rèn)識不到位。安全職責(zé)落實不到位。

　　要改變目前干部職工的安全思想認(rèn)識問題，提高認(rèn)識，才能從根本上解決問題。因此，深化煤礦群眾安全工作，提高職工綜合素質(zhì)是一項長期而艱巨的任務(wù)，要常抓不懈，才能確保安全生產(chǎn)，才能從根本上維護好職工的具體利益。
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