1.適用范圍

涉及本部門范圍內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的應(yīng)急處置。

2.處置原則

（1）預(yù)防為主：堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，加強(qiáng)本公司區(qū)域內(nèi)的重大公共衛(wèi)生疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)防力度。

（2）依法防控：為有效遏制重大公共衛(wèi)生疫情的傳播，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和各級(jí)政府部門對(duì)重大公共衛(wèi)生疫情防控工作的要求，本公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效的控制預(yù)防措施，做好本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情的防控工作。

（3）及時(shí)處置：預(yù)防和控制重大公共衛(wèi)生疫情要堅(jiān)持“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的方針，在日常工作中發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，應(yīng)立即向公司報(bào)告，并積極配合做好對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似病人和密切接觸者的前期處置措施的落實(shí)，同時(shí)在當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施切斷傳播途徑，迅速控制重大公共衛(wèi)生疫情在本公司區(qū)域內(nèi)的傳播和蔓延。

（4）統(tǒng)一管理：本公司區(qū)域內(nèi)的重大公共衛(wèi)生疫情的預(yù)防控制、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、疫情分析、實(shí)施隔離等工作實(shí)行統(tǒng)一管理，本公司區(qū)域內(nèi)人員必須服從當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一指揮。

3.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（1）組織機(jī)構(gòu)： 凡本公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置措施，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一），并設(shè)立重大公共衛(wèi)生疫情防控辦公室，統(tǒng)一組織和落實(shí)應(yīng)急處置工作。? 重大公共衛(wèi)生疫情防控辦公室設(shè)在本公司綜合部。當(dāng)本公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情時(shí)，公司要積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生部門以應(yīng)對(duì)與處置，并及時(shí)組織和協(xié)調(diào)本公司各部室人員和運(yùn)力，積極配合當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生部門對(duì)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情進(jìn)行防控，全力保障乘客和本公司員工的生命安全。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

① 主要職責(zé)：

A.在預(yù)防階段的主要職責(zé)：

（A1）組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)政府部門的指示；

（A2）布置、檢查本部門重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控應(yīng)急處置措施的制定和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)。

B.在應(yīng)急控制階段的主要職責(zé)：

（B1）負(fù)責(zé)預(yù)防控制、配合當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門開展工作；

（B2）宣布實(shí)行應(yīng)急處置措施；

（B3）統(tǒng)一安排、調(diào)用應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和人員；

（B4）向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門報(bào)告重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情和預(yù)防控制工作進(jìn)展情況。

② 其他職責(zé)：

A.疫情控制：

（A1）組建防控應(yīng)急隊(duì)伍，安排應(yīng)急防控物資，設(shè)立臨時(shí)觀察（隔離）點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本公司區(qū)域內(nèi)臨時(shí)觀察（隔離）點(diǎn)以及轉(zhuǎn)送疫情疑似病人或確診病人車輛的終末消毒和消毒技術(shù)指導(dǎo)工作，減少病源性感染的進(jìn)一步發(fā)生，落實(shí)本公司觀察（隔離）、消毒措施人員自身保護(hù)工作，防止感染的進(jìn)一步發(fā)生；

（A2）對(duì)本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；

（A3）配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家對(duì)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情進(jìn)行調(diào)查和綜合評(píng)估后，初步判斷本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)警級(jí)別，并根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)（或終止）應(yīng)急響應(yīng)；

（A4）根據(jù)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)警等級(jí)，配置、調(diào)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)防控力量；

（A5）收集本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情資料，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門和公司準(zhǔn)確報(bào)告；發(fā)現(xiàn)疫情疑似病例或確診病例以及其密切接觸者時(shí)要立即向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門和公司報(bào)告，并開展臨時(shí)強(qiáng)制隔離措施；

（A6）配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門追蹤本公司區(qū)域內(nèi)疫情疑似病例或確診病例的密切接觸者，為臨床診斷和治療提供參考；

（A7）協(xié)助上級(jí)或其他二級(jí)單位（或部門）開展防控工作；制定具有前瞻性的防控措施；

（A8）加強(qiáng)應(yīng)急防控能力建設(shè)和設(shè)備、物資、人力貯備。

B.交通運(yùn)輸：

（B1）合理進(jìn)行重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生后的車輛調(diào)度工作，確保應(yīng)急處置工作交通順暢，保證應(yīng)急物資和人員的及時(shí)運(yùn)送。及時(shí)向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門報(bào)告調(diào)度車輛轉(zhuǎn)送疫情疑似病人或確診病人情況；

（B2）開展所轄營運(yùn)車輛的預(yù)防性清潔、消毒、通風(fēng)工作，保證車輛內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整潔。

C.環(huán)境整治：

（C1）整頓本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生地衛(wèi)生環(huán)境工作，治理和消除蚊蠅孳生地，消除“四害”。

D.宣傳教育：

（D1）宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)政府部門對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控工作的要求，做好常規(guī)宣傳、強(qiáng)化宣傳、應(yīng)急宣傳等各階段的宣傳工作，有重點(diǎn)有目的地宣傳普及防病知識(shí)，正確引導(dǎo)旅客和本公司員工掌握相應(yīng)防病知識(shí)，增強(qiáng)乘客和本公司員工抵御重大公共衛(wèi)生疫情的能力；

（D2）采用會(huì)議、標(biāo)語、宣傳單等方式開展有針對(duì)性的重大公共衛(wèi)生疫情防控科普知識(shí)宣傳以及健康行為教育，保護(hù)易感人群；

（D3）注意社會(huì)動(dòng)態(tài)，收集群眾反映，平息社會(huì)謠傳，保證本公司區(qū)域穩(wěn)定。

E.檢查督導(dǎo)：

（E1）負(fù)責(zé)組織人員深入本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情的發(fā)生地進(jìn)行督查指導(dǎo)、調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；

（E2）查處本公司工作人員在重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情處理過程中的失職、瀆職和違紀(jì)行為。

F.后勤保障：

（F1）負(fù)責(zé)籌集和落實(shí)本公司重大公共衛(wèi)生疫情防控工作必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（F2）負(fù)責(zé)重大公共衛(wèi)生疫情防控物資儲(chǔ)備和供應(yīng)；

（F3）妥善處理員工中疫情疑似病人或確診病人住院治療和密切接觸者在接受隔離和醫(yī)學(xué)觀察期間的工薪待遇等問題。

（3）重大公共衛(wèi)生疫情防控辦公室職責(zé)：

① 隨時(shí)掌握重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門和公司應(yīng)急指揮部報(bào)告；

② 配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家對(duì)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的調(diào)查和評(píng)估，了解匯總工作信息，并根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家對(duì)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情評(píng)估結(jié)果，確定本公司區(qū)域內(nèi)的防控重點(diǎn)和目標(biāo)；

③ 組織本公司各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查工作；

④ 組織本公司重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情專項(xiàng)應(yīng)急工作的相關(guān)會(huì)議，報(bào)送有關(guān)資料；

⑤ 組織進(jìn)行本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置宣傳教育工作，審查本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道內(nèi)容；

⑥ 組織制定本公司區(qū)域內(nèi)應(yīng)急控制措施；

⑦ 在本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生后，迅速了解、收集、匯總和報(bào)告疫情趨勢(shì)情況；

⑧ 與政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急處置人員保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)決定、指示和信息；

⑨ 處理本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。

4.預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估

（1）疫情預(yù)警

根據(jù)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的流行特征及流行強(qiáng)度，分級(jí)實(shí)施臨時(shí)緊急控制措施，以達(dá)到最有效的預(yù)防控制效果。分級(jí)控制措施以本公司區(qū)域內(nèi)重大公共衛(wèi)生疫情是否傳入、是否形成傳播鏈、是否發(fā)展為暴發(fā)和流行為基本特征，劃分一般疫情（Ⅰ級(jí)）、較大疫情（Ⅱ級(jí)）、重大疫情（Ⅲ級(jí)）、特別重大疫情（Ⅳ級(jí)）等四個(gè)級(jí)別，依次實(shí)施四級(jí)預(yù)警。

① 一般疫情（Ⅰ級(jí)）預(yù)警：本公司區(qū)域內(nèi)的周邊友鄰單位（或部門）已發(fā)生疫情疑似病例或確診病例，存在傳入可能的。

② 較大疫情（Ⅱ級(jí)）預(yù)警：本公司區(qū)域內(nèi)已發(fā)生個(gè)別疫情疑似病例，存在傳播可能的。

③ 重大疫情（Ⅲ級(jí)）預(yù)警：本公司區(qū)域內(nèi)已發(fā)生個(gè)別疫情疑似病例或確診病例，存在蔓延和流行可能的。

④ 特別重大疫情（Ⅳ級(jí)）預(yù)警：本公司區(qū)域內(nèi)已發(fā)生疫情疑似病例或確診病例，且新的疫情疑似病例或確診病例還在增加的。

（2）疫情報(bào)告

重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生后，本公司相關(guān)工作人員必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)政府部門對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控工作的要求和程序進(jìn)行疫情報(bào)告。在接到本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情報(bào)告后，要迅速調(diào)查與核實(shí)，并立即向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門報(bào)告。

（3）疫情評(píng)估

公司應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家組對(duì)公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情趨勢(shì)情況進(jìn)行評(píng)估、判定重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)警級(jí)別，并將有關(guān)評(píng)估、判定情況向本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

5.應(yīng)急響應(yīng)、降級(jí)與終止

（1）預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)本公司區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)，由車隊(duì)提出啟動(dòng)建議，由本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）分級(jí)管理

各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人要按照本應(yīng)急處置措施所確定的工作任務(wù)，在各自工作的職責(zé)范圍內(nèi)，分工負(fù)責(zé)，積極組織力量，密切配合，形成合力，共同做好本公司重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)防和控制工作。

① 當(dāng)發(fā)生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級(jí)公共衛(wèi)生疫情時(shí)，由本公司統(tǒng)一指揮、并與當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)具體防控工作。

② 當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)公共衛(wèi)生疫情時(shí)，由本公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的防控工作。

（3）響應(yīng)的降級(jí)與終止

根據(jù)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門專業(yè)技術(shù)人員、專家評(píng)估后，聽從當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門響應(yīng)降級(jí)與終止建議，由車隊(duì)向本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告并批準(zhǔn)后，再實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的降級(jí)或終止。

6.監(jiān)測(cè)與控制

根據(jù)本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的流行特征、發(fā)展情況及防控工作需要，車隊(duì)?wèi)?yīng)定期報(bào)告疫情疑似病例、確診病例和密切接觸者的監(jiān)測(cè)情況。? .

7.物資保障

本公司所屬各有關(guān)部室要按照職責(zé)分工和相關(guān)要求，在當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，做好本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控工作，并按要求做好相應(yīng)防護(hù)用品的物資儲(chǔ)備。

8.人員保障

各部室負(fù)責(zé)人是應(yīng)急救援的骨干力量，要加強(qiáng)各自部室參加應(yīng)急救援工作人員的業(yè)務(wù)宣傳教育，提高應(yīng)急處置能力，并服從應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng)安排。

9.工作要求

（1）本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦公室工作負(fù)責(zé)人如有工作變動(dòng)，必須有人員接替工作。

（2）在本公司區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處理工作中，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急處置工作，各有關(guān)隊(duì)、室負(fù)責(zé)人和工作人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。