“終身禁駕”，顧名思義即是一個(gè)人終生不得駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛。2004年5月1日實(shí)施的《中華人們共和國(guó)道交通安全法》第一百零一條第二款規(guī)定，“造成交通肇事后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且終身不得重新取得駕駛證”。依照該條款的規(guī)定，只要是造成交通事故后逃逸的，就應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其駕駛證，并且終生不得重新取得駕駛證，而不論其造成交通事故后果的大小。也就是說(shuō)，本規(guī)定懲罰的是交通肇事后逃逸的行為，與駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎蠊妮p重?zé)o關(guān)。

終身禁駕制度的實(shí)施，猶如一顆石子投進(jìn)湖面，在司駕一族中掀起了巨大的波瀾。社會(huì)各界、新聞媒體、法律界人士對(duì)此各抒己見(jiàn)，眾說(shuō)紛紜，從終身禁駕的合理性到具體條件，操作作程序等可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。為此，筆者深入交警部門(mén)、人民法院、社區(qū)、車(chē)站等地，采訪了交警、法官、出租車(chē)司機(jī)、行人等各界人士，傾聽(tīng)他們對(duì)終身禁駕的意見(jiàn)和看法。

“終身禁駕”的震懾力有多大？

“終身禁駕”制度的實(shí)施并未像人們預(yù)想的那樣，對(duì)交通安全事故的防范起到立竿見(jiàn)影的作用，但對(duì)大多數(shù)司駕人員而言，又猶如一柄無(wú)形的利劍懸在頭頂，惟恐哪天會(huì)落在自己的身上。最大的一個(gè)變化就是現(xiàn)在酒后駕車(chē)的明顯減少，在親朋好友的酒桌上都會(huì)對(duì)司機(jī)網(wǎng)開(kāi)一面。

益陽(yáng)市交警支隊(duì)一位辦案人員說(shuō)，從目前情況看，肇事逃逸案的發(fā)生率與過(guò)去基本持平，一方面是因?yàn)槿藗儗?duì)新交通安全法的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)還需要一定的時(shí)日，法律的約束變成人們的自覺(jué)行動(dòng)需要長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，另一方面，當(dāng)在車(chē)輛，行人稀少的雨雪天以及漆黑的夜晚，肇事者的第一反應(yīng)大多是一跑了之。因?yàn)槟壳拔覈?guó)很多城市，特別是中小城市，交通安全管理的技術(shù)、手段還非常落后，除了在城市主要交通要道設(shè)置有道路交通安全監(jiān)控設(shè)施，還不能對(duì)全部道路進(jìn)行電子監(jiān)控，客觀上給肇事逃逸者以可乘之機(jī)。在現(xiàn)實(shí)生活中，的的確確存在肇事逃逸案短期內(nèi)不能破獲，甚至永遠(yuǎn)不能破獲的情況。

一位姓孔的出租車(chē)司機(jī)告訴筆者，“假如我被終身禁駕我真的不知道去做什么，因?yàn)檫@么多年一直跑出租，只會(huì)開(kāi)車(chē)載客賺錢(qián)，我絕不會(huì)拿自己的飯碗和謀生的手段去賭博?！K身禁駕’只會(huì)讓我今后倍加小心?！惫P者問(wèn)在某行政機(jī)關(guān)做專(zhuān)職司機(jī)的李師傅：“你知道‘終身禁駕’嗎？”李師傅說(shuō)：“‘終身禁駕’不就是一輩子不讓開(kāi)車(chē)嗎？”筆者又問(wèn)：“你如果被終身禁駕怎么辦？”李師傅認(rèn)真地想了想，回答道：“我倒真的沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，假如真有那么一天，只能另謀出路了，終身禁駕這一招太厲害了。”

益陽(yáng)市中級(jí)人民法院的一位資深法官在談到“終身禁駕”時(shí)說(shuō)：“有的終身禁駕案原本可能僅屬于普通的交通事故，根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，事故雙方可以自行協(xié)商解決或向交通事故處理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，事情完全可以圓滿(mǎn)處理。但由于肇事者逃逸，致使傷者喪失搶救的最佳時(shí)機(jī)而可能導(dǎo)致重傷甚至死亡的嚴(yán)重后果，案件的性質(zhì)由此發(fā)生變化，普通交通事故演變成了刑事案件。肇事逃逸不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，而且還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，受到行政處罰，其工作、生活、家庭都會(huì)因此受到嚴(yán)重影響，有的甚至葬送了一生的美好前途，肇事逃逸的后果也就不僅僅是終身禁駕的問(wèn)題了，這值得所有司駕朋友深思。

“終身禁駕”的代價(jià)是否太過(guò)沉重？

對(duì)于“終身禁駕”的討論，人們更多地集中在“終身禁駕”的合理性上。不少市民認(rèn)為，對(duì)那些喪失人性，藐視法律的人，就應(yīng)該施以重罰，實(shí)行“終身禁駕”斷其后路，否則不足以警示他人。一位行人告訴筆者，現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣每況愈下，倫理道德素質(zhì)滑坡，見(jiàn)義勇為的少了，撞人就跑的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，我看“終身禁駕”不失為有效遏制交通肇事逃逸現(xiàn)象的好辦法。而一些法律工作者則站在理性的角度看待“終身禁駕”。某律師事務(wù)所的周律師認(rèn)為“終身禁駕”的合法性毋庸置疑，但其合理性有待討論。他說(shuō)，如果對(duì)所有的肇事逃逸人一律實(shí)行“終身禁駕”那么就有失法律關(guān)于行為與責(zé)任相一致的基本原理，可能對(duì)有些“終身禁駕”者來(lái)說(shuō)是不公平的，如何把握這個(gè)度，是交通法律、法規(guī)應(yīng)完善的。

“終身禁駕”尚存在疏漏

由于立法上的原因，“終身禁駕”制度的缺陷在實(shí)踐中日漸凸顯。突出的表現(xiàn)是：由于目前尚未建立全國(guó)性的駕駛員信息網(wǎng)絡(luò)，被處以“終身禁駕”的人員很容易在異地再次辦理駕駛證，這使“終身禁駕”的規(guī)制作用大打折扣。一位的哥洪師傅告訴筆者：“終身禁駕的威力的確大，司機(jī)們都怕。但現(xiàn)在花錢(qián)在外地辦照也不難?！钡P者問(wèn)到應(yīng)如何完善“終身禁駕”制度時(shí)，這位的哥直爽地說(shuō)：“其實(shí)很簡(jiǎn)單，兩個(gè)字，那就是‘公開(kāi)’，將那些終身禁駕者全部曝光，讓他們無(wú)機(jī)可乘?！币灿械娜私ㄗh，將終身禁駕與社會(huì)誠(chéng)信體系掛鉤，把包括被終身禁駕者基本情況甚至DNA，指紋等不易篡改的個(gè)人信息載入個(gè)人誠(chéng)信檔案，向公眾開(kāi)放，以避免終身禁駕成為臨時(shí)禁駕，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

盡管“終身禁駕”還存在著一些漏洞，但其在維護(hù)交通安全方面的作用已初見(jiàn)端倪。隨著終身禁駕制度的日臻完善，珍受生命理念的不斷強(qiáng)化，全社會(huì)道德與法治素養(yǎng)的逐步提升，我們腳下的路會(huì)越來(lái)越通暢，未來(lái)的生活會(huì)越來(lái)越幸福。