交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的決定

(交通運(yùn)輸部令2016年第63號)

　　《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定>的決定》已于2016年7月26日經(jīng)第17次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

　　部長　楊傳堂

　　2016年8月26日

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定

　　(2011年12月26日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年8月26日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定〉的決定》修正)

　　第一章　總　則

　　第一條 為了規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運(yùn)服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 出租汽車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。

　　第三條　國家對從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛員實(shí)行從業(yè)資格制度。

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等。

　　第四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

　　第五條　出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、文明服務(wù)、保障安全。

　　第六條　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。

　　各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。

　　直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運(yùn)輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理。

　　第二章　考　試

　　第七條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。

　　全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試。

　　巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識測試。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識測試。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門可以根據(jù)區(qū)域服務(wù)特征自行確定其他考試內(nèi)容。

　　第八條　全國公共科目考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱。全國公共科目考試大綱、考試題庫由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)編制。

　　區(qū)域科目考試大綱和考試題庫由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門負(fù)責(zé)編制。

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門按照交通運(yùn)輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。鼓勵(lì)推廣使用信息化方式和手段組織實(shí)施出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。

　　第九條 擬從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》(式樣見附件1)，向所在地設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。

　　第十條　申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(三)無暴力犯罪記錄;

　　(四)城市人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供符合第十條規(guī)定的證明或者承諾材料：

　　(一)機(jī)動車駕駛證及復(fù)印件;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的材料;

　　(三)無暴力犯罪記錄的材料;

　　(四)身份證明及復(fù)印件;

　　(五)城市人民政府規(guī)定的其他材料。

　　第十二條　設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時(shí)安排考試。

　　首次參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的申請人，全國公共科目和區(qū)域科目考試應(yīng)當(dāng)在首次申請考試的區(qū)域完成。

　　第十三條　設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績?？荚嚭细癯煽冇行跒?年。

　　全國公共科目考試成績在全國范圍內(nèi)有效，區(qū)域科目考試成績在所在地行政區(qū)域內(nèi)有效。

　　第十四條　出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自公布考試成績之日起10日內(nèi)向巡游出租汽車駕駛員核發(fā)《巡游出租汽車駕駛員證》、向網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》(《巡游出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》以下統(tǒng)稱從業(yè)資格證)。

　　從業(yè)資格證式樣參照《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》式樣。

　　鼓勵(lì)推廣使用從業(yè)資格電子證件。采用電子證件的，應(yīng)當(dāng)包含證件式樣所確定的相關(guān)信息。

　　第十五條　出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)關(guān)核定的范圍外從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門核發(fā)從業(yè)資格證。

　　第三章　注　冊

　　第十六條　取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。

　　第十七條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，并在出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊后再安排上崗。

　　第十八條　巡游出租汽車駕駛員申請從業(yè)資格注冊或者延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)填寫《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》(式樣見附件2)，持其從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者經(jīng)營合同，到發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門申請注冊。

　　個(gè)體巡游出租汽車經(jīng)營者自己駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，持其從業(yè)資格證及車輛運(yùn)營證申請注冊。

　　第十九條　受理注冊申請的出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊章。

　　第二十條 巡游出租汽車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向所在地出租汽車行政主管部門申請延續(xù)注冊。

　　第二十一條　出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的，不予延續(xù)注冊。

　　第二十二條　巡游出租汽車駕駛員在從業(yè)資格注冊有效期內(nèi)，與出租汽車經(jīng)營者解除勞動合同或者經(jīng)營合同的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原注冊機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請注銷注冊。

　　巡游出租汽車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊。

　　第二十三條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員的注冊，通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備完成，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員與出租汽車經(jīng)營者解除勞動合同或者協(xié)議的，通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備完成注銷。

　　第四章　繼續(xù)教育

　　第二十四條 出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。

　　取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的，注冊后上崗前應(yīng)當(dāng)完成不少于27學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

　　第二十五條　交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營和節(jié)能減排知識等。

　　第二十六條　出租汽車駕駛員繼續(xù)教育由出租汽車經(jīng)營者組織實(shí)施。

　　第二十七條　出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)由出租汽車經(jīng)營者向所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備，出租汽車行政主管部門在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。

　　第二十八條　出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車經(jīng)營者組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將繼續(xù)教育計(jì)劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學(xué)員登記表等納入檔案管理，并接受出租汽車行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第五章　從業(yè)資格證件管理

　　第三十條　出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號規(guī)則。設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門負(fù)責(zé)從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。

　　第三十一條　出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)。

　　第三十二條　出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)登記表》(式樣見附件3)。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)對符合要求的從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)申請予以辦理。

　　第三十三條　出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶從業(yè)資格證。

　　第三十四條　出租汽車駕駛員從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造。

　　第三十五條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利。

　　第三十六條　出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車駕駛員的從業(yè)管理，將其違法行為記錄作為服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的依據(jù)。

　　第三十七條　出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案。

　　出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證申請、注冊及補(bǔ)(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。

　　第三十八條　出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回;無法收回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢。

　　(一)持證人死亡的;

　　(二)持證人申請注銷的;

　　(三)持證人達(dá)到法定退休年齡的;

　　(四)持證人機(jī)動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;

　　(五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的。

　　第三十九條　出租汽車駕駛員有下列不具備安全運(yùn)營條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：

　　(一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;

　　(二)有交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分記錄。

　　第四十條　出租汽車駕駛員在運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：

　　(一)途中甩客或者故意繞道行駛;

　　(二)不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證;

　　(三)不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備;

　　(四)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求;

　　(五)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客;

　　(六)不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù);

　　(七)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客;

　　(八)巡游出租汽車駕駛員拒載，或者未經(jīng)約車人或乘客同意、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供預(yù)約服務(wù);

　　(九)巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費(fèi);

　　(十)對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)。

　　出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其延期注冊。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;

　　(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;

　　(三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。

　　第四十二條　出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本規(guī)定，聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的出租汽車經(jīng)營者，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：

　　(一)聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;

　　(二)不按照規(guī)定組織實(shí)施繼續(xù)教育的。

　　第四十五條　違反本規(guī)定，出租汽車行政主管部門及工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;

　　(三)索取、收受他人財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的;

　　(四)其他違法行為。

　　第四十六條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對出租汽車駕駛員違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章　附　則

　　第四十七條　本規(guī)定施行前依法取得的從業(yè)資格證繼續(xù)有效?？稍谠C件有效期屆滿前申請延續(xù)注冊時(shí)申請換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進(jìn)行注冊。

　　其他預(yù)約出租汽車駕駛員的從業(yè)資格參照巡游出租汽車駕駛員執(zhí)行。

　　第四十八條　本規(guī)定自2012年4月1日起施行。