各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處：
　　現(xiàn)將《2004年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　二OO四年二月九日
　　2004年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)
　　2004年，是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是全國(guó)安全生產(chǎn)工作開(kāi)創(chuàng)新局面的重要一年。今年的宣傳教育工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為主線，以實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）和《安全生產(chǎn)許可證條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）為重點(diǎn)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的宣傳基調(diào)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提供輿論支持和精神動(dòng)力。
　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大舉措
　?。ㄒ唬膶?shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神上來(lái)。國(guó)務(wù)院1月中旬召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和1月9日頒發(fā)的《決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)），是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措。宣傳學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，是今年宣傳教育工作的一條主線。要以深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹黃菊同志在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話為重點(diǎn)，把握講話的精神實(shí)質(zhì)，用講話精神統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感、使命感和緊迫感，在貫徹落實(shí)上下功夫，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作上真抓實(shí)干。
　?。ǘV泛深入宣傳貫徹《決定》。作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，《決定》進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。要宣傳《決定》的重大意義，提高對(duì)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感；要宣傳《決定》提出的一系列政策措施，深刻理解其豐富內(nèi)涵，全面貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中去。
　　（三）廣泛深入宣傳貫徹《條例》。《條例》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)依法建立起了安全生產(chǎn)許可制度，是強(qiáng)化安全準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管的重大舉措，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律制度的重要組成部分，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要廣泛宣傳《條例》的重要意義、基本要求，深刻理解《條例》的立法精神，促使礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法規(guī)，從源頭上防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
　　二、緊密?chē)@安全生產(chǎn)中心工作搞好宣傳教育
　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）確定的今年重點(diǎn)工作有八項(xiàng)：一是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法工作；三是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，消除各種事故隱患；四是全面開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；五是進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管體制創(chuàng)新，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和支撐體系；六是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平；七是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；八是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞上述安全生產(chǎn)中心工作，有的放矢開(kāi)展宣傳教育。圍繞建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，開(kāi)展強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)的教育；圍繞全面開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，搞好強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的教育；圍繞全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其是《條例》的宣傳教育。
　　三、廣泛開(kāi)展群眾性宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)安全意識(shí)的進(jìn)一步提高
　　群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)是廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全知識(shí)、提高全民安全素質(zhì)的有效途徑。今年六月份的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題是“以人為本，安全第一”。要緊緊圍繞這一主題，精心籌劃，組織開(kāi)展好“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“青年安全示范崗”、創(chuàng)建安全社區(qū)等活動(dòng)。各種活動(dòng)要繼承過(guò)去行之有效的辦法，并在創(chuàng)新上下功夫。要突出黨和國(guó)家對(duì)人民生命與健康的人文關(guān)懷，著眼于人民大眾安全生產(chǎn)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，全社會(huì)安全生產(chǎn)風(fēng)氣的鼎新，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。
　　四、充分發(fā)揮新聞媒體的作用，做好安全生產(chǎn)的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督
　　新聞宣傳既是安全生產(chǎn)強(qiáng)大的宣傳教育媒介，又是輿論監(jiān)督的有效手段。要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，為安全生產(chǎn)大局服務(wù)。各級(jí)宣傳部門(mén)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向；要完善特大生產(chǎn)安全事故快速報(bào)道機(jī)制、新聞發(fā)布制度，使安全生產(chǎn)新聞宣傳規(guī)范化、制度化；要研究安全生產(chǎn)宣傳工作的規(guī)律，提高新聞宣傳引導(dǎo)水平，正確引導(dǎo)媒體對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行正確適度的宣傳報(bào)道。要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用，與新聞媒體密切聯(lián)系和協(xié)作，尤其是與電視臺(tái)密切協(xié)作，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題、刊登播出公益廣告等，強(qiáng)化人們的安全觀念、安全意識(shí)，規(guī)范人們的安全行為。安全類(lèi)的報(bào)刊、網(wǎng)站，要大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、黨和國(guó)家采取的重大舉措、工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；要定期發(fā)布安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、特大事故處理結(jié)果；要揭露和批評(píng)隱患嚴(yán)重、管理不善并導(dǎo)致重特大事故的典型案例和違法行為。
　　五、深入宣傳在安全監(jiān)管監(jiān)察工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)
　　國(guó)家局、人事部聯(lián)合表彰的39名全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者以及國(guó)家局表彰的安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人是安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部職工的優(yōu)秀代表，也是我們學(xué)習(xí)的榜樣。要廣泛宣傳先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)先進(jìn)典型的奉獻(xiàn)精神和思想品德，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)，推動(dòng)安全執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。
　　六、倡導(dǎo)安全文化，加快安全文化建設(shè)步伐
　　安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論氛圍，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)，有效防范生產(chǎn)安全事故，具有重要作用。要隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的安全文化理念，在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和方法，要以加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)為重點(diǎn)，汲取國(guó)外安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法，唱響“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的安全文化主旋律。
　　七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作
　　加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全民的安全意識(shí)，是新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，以求真務(wù)實(shí)的精神扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，使安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念深入人心，為安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證和精神動(dòng)力。
　　新的一年，新的機(jī)遇，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的新局面。