各區(qū)、縣勞動局,各局、總公司勞資處,中央在京各企業(yè):
為了加強對建筑行業(yè)的安全監(jiān)察,有效地控制因工傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)北京市人民政府【1987】77號文件的要求,決定對建筑企業(yè)的施工隊和所屬施工工地實行安全生產(chǎn)合格證制度.現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工、建筑安裝和房屋修繕的建筑施工隊(包括外地進京施工的建筑施工隊)及其所屬的施工工地,必須執(zhí)行安全生產(chǎn)合格證制度.
市建筑工程總公司、市政工程局、市城市建設總公司、市住宅建設總公司、中國建筑總公司第一工程局、燕山石化總公司建安公司、首鋼公司建安公司、北京礦務局建筑公司執(zhí)行安全生產(chǎn)合格證制度的具體辦法另行規(guī)定.
二、安全生產(chǎn)合格證分為"施工隊安全生產(chǎn)合格證"和"施工工地安全生產(chǎn)合格證".由市勞動局統(tǒng)一印制,區(qū)、縣勞動局負責審發(fā).
三、凡已領有本市工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的建筑施工隊,必須到所在區(qū)、縣勞動局辦理"施工隊安全生產(chǎn)合格證",方可承攬工程.
四、凡已由市建委核準進京施工的外地建筑施工隊,必須到施工隊辦公地所在區(qū)、縣勞動局辦理"施工隊安全生產(chǎn)合格證",方可在京承攬工程.
五、凡在本通知第一條規(guī)定范圍內(nèi)的施工工地,在開工前必須到所在街道勞動科進行登記,并由工地所在區(qū)、縣勞動局審查合格,發(fā)給"施工工地安全生產(chǎn)合格證"后,方可施工.
六、建設單位和工程總包單位不得將工程交給沒有"施工隊安全生產(chǎn)合格證"的建筑施工隊進行施工,違反規(guī)定者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即令其停止施工,并從嚴追究建設單位和工程總包單位有關領導及主辦人的責任.
七、發(fā)放"施工隊安全生產(chǎn)合格證"審核的主要內(nèi)容是:
1.崗位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)獎懲制、安全檢查制、安全教育制等項安全管理制度要齊全;
2.施工隊隊長要基本掌握安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識:
(1)國務院頒布的《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》;
(2)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部頒發(fā)的《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》、《關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定》;
(3)北京市人民政府發(fā)布的《北京市違反勞動保護法規(guī)經(jīng)濟處罰試行辦法》、《北京市勞動保護監(jiān)察試行辦法》和《北京市職工因工傷亡事故處理試行規(guī)定》;
(4)北京市勞動局、北京市建委制定的《北京市建筑安裝施工工程中預防高處墜落和物體打擊事故的規(guī)定》;
(5)北京市建委制定的《建筑市政施工暫設電氣工程安全用電管理規(guī)定》.
八、發(fā)放"工地安全生產(chǎn)合格證"審核的主要內(nèi)容是:
1.工地要有施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定、工地定期安全檢查規(guī)定、特種作業(yè)管理規(guī)定和各工種的安全操作規(guī)程;
2.本工程的施工組織設計或施工方案中,安全技術措施內(nèi)容要完整、可靠,針對性強;
3.工地負責人要基本掌握本通知第七條第2款中有關安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識.
九、區(qū)、縣勞動局和街道勞動科在接到申請辦理施工工地安全生產(chǎn)合格證"的報告之日起,五日內(nèi)必須給予答復.
十、安全生產(chǎn)合格證的收回和吊銷:
1.建筑施工隊在12個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重大傷亡事故或發(fā)生一起惡性以上傷亡事故以及被勞動部門確定為安全生產(chǎn)不合格的工地達本隊全部在施工地總數(shù)20%的,收回該隊的"施工隊安全生產(chǎn)合格證".期限為6個月.在此期間,除已在施工的工地可繼續(xù)施工外,不得承接新的工程.期滿后重新進行審核發(fā)證.
2.凡發(fā)生重大以上傷亡事故或?qū)趧硬块T發(fā)出的"勞動保護監(jiān)察指令書"中所規(guī)定的不安全隱患,未按期整改完畢的施工工地,收回該工地的"工地安全生產(chǎn)合格證",并令其停工整頓,直至驗收合格重新發(fā)證后方準繼續(xù)施工.
3.對施工工地不按國家有關安全規(guī)定進行施工,違章現(xiàn)象嚴重,人身安全沒有保障的,堅決吊銷其"工地安全生產(chǎn)合格證",不準再繼續(xù)施工.
4.凡將安全生產(chǎn)合格證轉(zhuǎn)借、出租、涂改的,一律予以吊銷.
十一、"施工隊安全生產(chǎn)合格證"有效期為兩年;"施工工地安全生產(chǎn)合格證"有效期,自本工地工程竣工驗收后自行作廢.
十二、本通知自一九八七年十月一日起實施.由市勞動局負責解釋.