第一章 總 則
第一條 為了保障勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察體系，根據(jù)勞動(dòng)部發(fā)布的《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 對(duì)云南省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位和雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）以及與用人單位有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)者）的勞動(dòng)監(jiān)察，適作《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》和本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)勞動(dòng)監(jiān)察，是指由勞動(dòng)行政主管部門(mén)依照規(guī)定的職責(zé)，對(duì)單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為予以糾正和處罰的活動(dòng)。
對(duì)單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第四條 企業(yè)事業(yè)單位主管部門(mén)和公安、衛(wèi)生、工商、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)與組織，協(xié)同勞動(dòng)行政主管部門(mén)做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第二章 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 省及地（州、市）勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)；縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察員，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作。
各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)由同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，接受上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定分級(jí)行使勞動(dòng)監(jiān)察管轄權(quán)：
（一）省勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省屬單位和中央、部隊(duì)、省外駐滇單位以及經(jīng)省工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察；
（二）地（州、市）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地（州、市）屬單位以及經(jīng)授權(quán)的地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察；
（三）縣（市、區(qū)）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)監(jiān)察員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前兩項(xiàng)規(guī)范范圍以外的單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)監(jiān)察。
第七條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：
（一）宣傳國(guó)家和本省有關(guān)勞動(dòng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、督促單位和勞動(dòng)者貫徹執(zhí)行；
（二）對(duì)單位和勞動(dòng)者貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處勞動(dòng)違法行為；
（三）對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和監(jiān)督；
（四）參加勞動(dòng)事故的調(diào)查和處理，對(duì)重大事故建立檔案并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者同級(jí)政府、勞動(dòng)行政主管部門(mén)委托行使的其他職權(quán)。
第八條 勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：
（一）勞動(dòng)力管理：
１、勞務(wù)中介組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)；
２、勞動(dòng)合同的訂立和履行情況；
３、單位招聘職工和用工情況；
４、勞動(dòng)者的工作時(shí)間；
５、承辦培外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、公民個(gè)人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況。
（二）職工工資福利：
１、企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定的執(zhí)行情況；
２、單位支付職工工資情況；
３、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入情況；
４、單位遵守職工福利規(guī)定的情況。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)：
１、單位和勞動(dòng)者對(duì)各種勞動(dòng)保險(xiǎn)的投保和保險(xiǎn)金的繳納情況；
２、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理和使用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的情況；
３、社會(huì)保險(xiǎn)金給付情況。
（四）職業(yè)培訓(xùn)
１、執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”制度的情況；
２、職業(yè)技能考核鑒定及發(fā)放證書(shū)情況。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三章 勞動(dòng)監(jiān)察員與職責(zé)
第九條 各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察員；根據(jù)工作需要，可以配備部分兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。
勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)從作風(fēng)正派、清正廉潔、熟悉有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)和政策，具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員中選任。
勞動(dòng)監(jiān)察員由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提名，同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)任命，報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)備案，由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一核發(fā)《勞動(dòng)監(jiān)察員證》。
第十條 各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員經(jīng)常進(jìn)行政策法規(guī)和職業(yè)首先教育，并建立勞動(dòng)監(jiān)察員業(yè)務(wù)考績(jī)檔案。
省勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全省勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，對(duì)考核不合格者有權(quán)責(zé)成當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門(mén)取消其勞動(dòng)監(jiān)察員資格。
第十一條 勞動(dòng)監(jiān)察員履行職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)利：
（一）根據(jù)工作需要，持《勞動(dòng)監(jiān)察員證》可以隨時(shí)進(jìn)入有關(guān)單位進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察；
（二）在必要時(shí)，可以向被檢查單位或者勞動(dòng)者下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》、《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》，并要求其要收到該《通知書(shū)》或者《指令書(shū)》之日起１０日內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書(shū)面答復(fù)；
（三）查閱、調(diào)閱和復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。
第十二條 勞動(dòng)監(jiān)察員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私枉法，謀取任何直接或者間接利益；
（二）不得泄露單位或者勞動(dòng)者的有關(guān)保密資料和信息；
（三）為舉報(bào)者保密。
第四章 勞動(dòng)監(jiān)察程序與處理
第十三條 勞動(dòng)監(jiān)察員與單位或者勞動(dòng)者有利害關(guān)系的，進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)加避。
第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處單位或者勞動(dòng)者的違法行為，依照下列程序：
（一）登記立案。對(duì)于舉報(bào)材料和已發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)進(jìn)行審查，認(rèn)為有違法事實(shí)，需要依法追究的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?；認(rèn)為不屬于本勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。認(rèn)為不履于勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)或者告知當(dāng)事人提交有關(guān)部門(mén)處理。
（二）調(diào)查取證。對(duì)已立案的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)由兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行，并出示《勞動(dòng)監(jiān)察員證》和其他執(zhí)法證件。
（三）處理。在調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人申辯，對(duì)需要依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予警告、罰款、吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停業(yè)整頓的案件，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)作出處理決定。
（四）制作處理決定書(shū)。勞動(dòng)行政主管部門(mén)作出處理決定應(yīng)當(dāng)制作處理決定書(shū)。處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋勞動(dòng)行政主管部門(mén)印章，并載明：
１、當(dāng)事人姓名、住址等基本情況；
２、勞動(dòng)行政主管部門(mén)認(rèn)定的違法事實(shí)；
３、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者；
４、處理結(jié)論；
５、處理決定的履行日期或者期限；
６、當(dāng)事人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
７、作出處理決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)；
８、作出處理決定的日期。
（五）送達(dá)。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在處理決定作出之日起７日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。處理決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人后即發(fā)生法律效力。
第十五條 對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單，應(yīng)當(dāng)處以警告或者５０元以下罰款的違法行為，當(dāng)事人無(wú)異議的，勞動(dòng)監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。
勞動(dòng)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)作出處理決定，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)并出具處理決定書(shū)和有關(guān)的收據(jù)及憑證。
第十六條 對(duì)于立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起６０天內(nèi)作出處理決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
因特殊情況需要延長(zhǎng)處理期限的，由上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)３０天。
第十七條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)制作的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)備案。
第十八條 勞動(dòng)監(jiān)察員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，被監(jiān)察單位和勞動(dòng)者有協(xié)助監(jiān)察的義務(wù)。對(duì)阻撓、刁騅、毆打勞動(dòng)監(jiān)察員，妨礙監(jiān)察公務(wù)的，由公安部門(mén)依照法安管理處罰條例處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 對(duì)企業(yè)的罰款，從企業(yè)的稅后留利或者自有資金中開(kāi)支，不得列入生產(chǎn)成本；對(duì)事業(yè)單位的罰款，從預(yù)算外自有資金中開(kāi)支，不得在事業(yè)費(fèi)中列支。對(duì)個(gè)體工商戶和勞動(dòng)者的罰款，由本人繳納。
第二十條 罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款上繳地方財(cái)政。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核撥勞動(dòng)監(jiān)察辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第二十一條 單位或者勞動(dòng)者以勞動(dòng)監(jiān)察處理決定不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處理決定的，勞動(dòng)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 勞動(dòng)監(jiān)察員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十三條 對(duì)外國(guó)人、外國(guó)組織在云南省行政區(qū)域內(nèi)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予處罰的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。
第二十四條 本規(guī)定由云南省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。