山西省公路管理條例
(1994年9月29日山西省人民代表大會常務委員會公告發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為加強公路建設、養(yǎng)護、管理和公路交通規(guī)費征稽工作,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家干線公路、省干線公路、縣公路、鄉(xiāng)公路(以下相應簡稱國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道)以及公路用地、公路設施(公路、公路用地、公路設施,以下簡稱公路路產(chǎn))。
專用公路除按國家有關規(guī)定管理外,適用于本條例的有關規(guī)定。
第三條 公路建設、養(yǎng)護和管理應當堅持全面規(guī)劃,重點發(fā)展,加強養(yǎng)護,綜合治理,保障暢通的原則。
第四條 省交通行政主管部門負責全省公路的統(tǒng)籌規(guī)劃,科研設計,建設養(yǎng)護,規(guī)費征收和路政、運政的管理工作。
交通行政主管部門所屬的交通征費稽查、公路路政機構的工作人員,可按其職責上路進行檢查。
第五條 各級人民政府應加強對公路建設、養(yǎng)護和管理工作的領導。公安、土地、城建、規(guī)劃、工商、農(nóng)機等部門應按照各自職責,協(xié)助交通行政主管部門搞好公路管理工作。
第二章 公 路 建 設
第六條 公路建設應實行統(tǒng)一領導,分級管理,按照國家規(guī)定的技術標準和建設程序,有計劃、有重點地進行。
第七條 公路建設資金可以采取國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、集資、貸款以及車輛購置附加費和部分養(yǎng)路費投資的方式籌集。
公路建設和養(yǎng)護還可以按照國家有關規(guī)定,采取民工建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。
第八條 新建、改建公路應達到下列技術標準:
?。ㄒ唬﹪馈⒅饕〉缿_到二級以上公路標準;一般省道不得低于三級公路,路面不得低于次高級路面;
?。ǘ┛h道和專用公路不得低于四級公路,路面不得低于中級路面;
?。ㄈ┼l(xiāng)道不得低于四級公路,路面不得低于低級路面。
第九條 公路工程項目的設計和施工,應按照公平競爭的原則,以公開招標形式,確定具有相應資質(zhì)的設計和施工單位承擔。施工單位未經(jīng)建設單位批準,不得再行
轉包。
第十條 公路建設項目必須按照國家規(guī)定的技術標準和批準的設計施工,并確定具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位,按照國家有關規(guī)定和承包合同,對工程的質(zhì)量、進度、投資實施全面監(jiān)理。
公路建設項目竣工后,交通行政主管部門應按有關規(guī)定進行驗收。
第十一條 現(xiàn)有國道、省道穿過城市的出入口路段,凡根據(jù)城市規(guī)劃進行公路擴建的,由交通行政主管部門承擔與現(xiàn)有公路技術標準相吻合部分所需的建設費用。提高公路技術標準和擴大工程規(guī)模增加的費用,由提出或確定提高標準擴大規(guī)模的部門承擔。
第十二條 公路改建和維修,施工單位應在施工路段設置明顯的施工標志,保障車輛通行。因特殊情況需中斷交通的,應事先修通便道或設置繞行標志,并通過公安交通管理機關發(fā)布通告。
第十三條 公路的新建、改建與技術改造,必須本著節(jié)約耕地的原則設計,盡量少占耕地。
第十四條 建設公路需穿(跨)越鐵路、河道或改移通信、電力線路等各種建筑設施及通過軍事設施附近,交通行政主管部門應與有關單位協(xié)商解決。
第十五條 公路建設項目竣工前,應按國家規(guī)定的技術標準設置公路標志、標線和防護設施。
第三章 公 路 養(yǎng) 護
第十六條 國道、省道的養(yǎng)護以專業(yè)道班為主,民工建勤為輔;縣道由專業(yè)道班或民工建勤養(yǎng)護;鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織群眾養(yǎng)護;專用公路由專用單位養(yǎng)護。
第十七條 公路養(yǎng)護車輛應統(tǒng)一標志,進行養(yǎng)護作業(yè)時,在保證交通安全的情況下,不受行駛路線、行駛方向和禁令標志的限制。
公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時,應著安全標志服,并在作業(yè)兩端設置明顯的施工標志,采取措施維持車輛通行。
公路橋梁及其他構造物發(fā)生毀壞、承載力不足或者出現(xiàn)危險時,公路養(yǎng)護單位要及時設置指示標志,并盡快搶修,盡早恢復交通,不得無故拖延。臨時不能通車的,由公安交通管理機關發(fā)布通告。
第十八條 因自然災害造成公路嚴重損壞,交通中斷時,當?shù)厝嗣裾畱⒓磩訂T和組織駐軍、駐地單位及沿線居民迅速搶修,恢復交通。
第十九條 公路養(yǎng)護所需砂、石、土料場,生活用地和取水等,應按照有關規(guī)定報請縣級人民政府及有關單位就近劃定。
公路養(yǎng)護人員在劃定料場內(nèi)取土、采石、挖砂、取水,任何單位和個人不得阻撓或非法收費。
第二十條 公路的綠化應統(tǒng)籌規(guī)劃,并符合公路有關技術規(guī)范的要求。公路行道樹按照國家、集體誰造誰有、共造共有、收益分成的原則,由縣級人民政府發(fā)給林權證。
公路交叉道口50m內(nèi)和急彎道的內(nèi)側不得栽植樹木。
第四章 路 政 管 理
第二十一條 公路路政機構負責管理和保護公路路產(chǎn),主要職責是:
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼?、執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī);
?。ǘ嵤┕仿氛⒙窙r巡查,對違反公路路政管理法律、法規(guī)的行為,有權制止并依法進行處罰;
(三)與土地、城建、規(guī)劃等部門共同依法控制公路兩側的建筑事宜;
?。ㄋ模徖韽牡叵隆⒌孛?、上空穿(跨)越公路的其他建筑設施事宜;
(五)審批對公路的特殊占用和超過公路、橋梁限載標準的車輛通行;
?。┚S護公路、公路渡口的養(yǎng)護和施工作業(yè)的正常秩序;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)賦予的其他職責。
公路路政管理人員執(zhí)行職務時,應出示公路路政管理證件。
第二十二條 在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)修建臨時和永久性建筑物;
?。ǘ┩跍稀⒔厮?、取土、采石,利用公路、公路邊溝進行灌溉和排放污水或利用橋涵、水溝筑壩蓄水,設置閘門;
?。ㄈ┐驁鰰窦Z,堆放物料,傾倒垃圾、渣土,放養(yǎng)牲畜,積肥、制坯,種植作物;
?。ㄋ模┻z漏或拋撒物體、污染公路路面以及車輛裝載貨物觸地損壞公路路面;
(五)在非指定路段試車、占道經(jīng)營車輛維修、擺攤設點、亂停亂放車輛;
?。┢渌麚p壞公路路產(chǎn)。
第二十三條 興建鐵路、機場、電站、水庫,鋪設管線、電纜、架設桿線或者進行其他建設工程,需占用或利用公路路產(chǎn)時,應征得公路路政機構的同意。
第二十四條 下列行為須經(jīng)公路路政機構批準:
?。ㄒ唬┞膸к?、鐵輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛;
?。ǘ┰诠芳肮酚玫胤秶鷥?nèi)設置各種燈飾標志、牌坊、牌架以及信號燈等設施;
?。ㄈ┰诠穬蓚瓤刂凭€內(nèi)及公路上空設置商用廣告牌、廣告構造物、宣傳標牌、標語等;
?。ㄋ模╅_設與公路連接的交叉道口;
?。ㄎ澹C動車輛在指定路段上試車;
前款規(guī)定涉及交通安全的,須經(jīng)公安交通管理機關審批。
第二十五條 超限的車輛不得在公路、橋梁、隧道、渡口和碼頭上行駛,特殊情況必須通行時,須到公路路政機構辦理有關手續(xù),并采取有效技術保護措施后,方可通行。影響交通安全的,須經(jīng)公安交通管理機關批準。
第二十六條 在公路兩側修建永久性建筑物或設施,其邊緣與公路邊溝外緣的最小間距為:
?。ㄒ唬﹪啦簧儆?0m;
(二)省道不少于15m;
(三)縣道不少于10m;
?。ㄋ模┼l(xiāng)道不少于5m。
在前款規(guī)定范圍內(nèi)修建臨時性建筑,須經(jīng)公路路政機構同意后,由土地、城建、規(guī)劃等部門進行審批。因公路建設、拓寬改造等需要拆除臨時性建筑時,按國家有關規(guī)定辦理。在公路彎道內(nèi)側和平交道口附近修建建筑物,其距離必須滿足行車視距的要求。
第二十七條 在公路兩側建筑控制線內(nèi)填土,其高度不得高于公路路肩,建筑物門前地面須硬化,并設立獨立排水系統(tǒng),保證公路排水暢通。
第二十八條 任何單位和個人不準在公路兩側50m內(nèi)開山采石或進行其他危險作業(yè);不準在隧道周圍100m內(nèi)挖土、200m內(nèi)開山采石;不準在大中型橋梁和渡口上下游二百米內(nèi)挖砂采石、筑壩攔水,壓縮或擴寬河床,傾倒垃圾、燒荒、炸魚;不準利用橋涵加設閘門、渡槽、管道。
第二十九條 禁止涂改、移動、損壞、拆卸、侵占公路標志、測樁、界碑、護欄等附屬設施。
第三十條 嚴禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹、花草。確需砍伐更新的,應由公路路政機構批準并辦理手續(xù),采伐后必須及時按照要求栽植。
第三十一條 在高速公路上禁止下列行為:
?。ㄒ唬┰O置平交道口;
(二)鐵輪車、履帶車、未封閉的垃圾車、教練車、拖拉機、非機動車以及其他可能損害公路路面的機具行駛;
?。ㄈ┑陀谝?guī)定時速的車輛行駛;
?。ㄋ模﹣y停亂放車輛,占道行駛、擺攤設點;
(五)邊溝外緣30mm和立交橋通道邊緣50mm內(nèi)修建永久性設施。
第三十二條 公安交通管理機關在處理交通事故時,對涉及損壞公路路產(chǎn)的,應配合公路路政機構按有關規(guī)定作出賠償處理。
第五章 規(guī) 費 征 收
第三十三條 公路交通規(guī)費是指公路養(yǎng)路費、車輛購置附加費以及經(jīng)省人民政府依法批準征收的用于公路建設、養(yǎng)護的專項費用。
利用貸款或集資修建符合國家規(guī)定標準的公路和橋梁、隧道、渡口,經(jīng)省人民政府批準,在規(guī)定的期限內(nèi)可征收車輛通行費。
第三十四條 公路交通規(guī)費,由省交通行政主管部門按照國家和省有關規(guī)定集中管理,具體征收稽查工作由交通征費稽查機構負責,其他任何單位無權征收、減征或免征。
第三十五條 凡擁有或使用車輛的單位和個人,必須按照國家和省有關規(guī)定繳納公路交通規(guī)費,并隨車攜帶繳、免費憑證。公路交通規(guī)費征收實行編牌定號和年度審核制度。
第三十六條 交通征費稽查機構的工作人員,可在公路上、車輛停放場所及經(jīng)營場所對車輛繳費情況進行檢查。
經(jīng)省人民政府批準,交通部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設置車輛通行費收費站或公路征費稽查站。
交通征費稽查人員執(zhí)行職務時,按國家規(guī)定著裝,并出示交通征費稽查證件。交通征費稽查專用車應裝置專用標志燈和警報器。
第三十七條 各級公安交通管理機關和農(nóng)機監(jiān)理部門應配合交通行政主管部門做好公路交通規(guī)費征收稽查工作,對不按規(guī)定繳納公路交通規(guī)費的車輛,不得辦理車輛入戶、異動及車輛檢審驗等手續(xù)。車輛牌證交存交通征費稽查機構后,方可按規(guī)定辦理報停手續(xù),停征公路交通規(guī)費。
第六章 法 律 責 任
第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的責任者,由其上級行政主管部門責令限期糾正,并視情節(jié)輕重給予有關責任人員行政處分;對擅自轉包工程的施工單位,除沒收非法所得外,并處以該項工程造價總額百分之五的罰款,造成的損失由施工單位賠償。
第三十九條 違反本條例第十條規(guī)定,施工單位不按批準的設計施工或偷工減料,造成公路工程質(zhì)量低劣的,交通行政主管部門應責令其限期按設計標準修復,并賠償損失。
第四十條 違反本條例第二十二條至第三十一條規(guī)定的,由公路路政機構責令其停止違法行為,限期改正,返還原物,恢復原狀,沒收非法所得;損壞公路路產(chǎn)的須賠償損失,可并處以公路路產(chǎn)損失百分之十五至百分之三十的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十二條第二、三、五項,第二十四條第二、四項規(guī)定,拒不停止違法行為的,公路路政機構有權強行排除,所需費用由當事人承擔。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,交通征費稽查、公路路政機構可扣留當事人的車輛或相關證件,待其接受處罰和補交費款后,立即放行車輛、退還證件:
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定繳納或逃繳、拒繳公路交通規(guī)費;
?。ǘ﹪乐負p壞公路路產(chǎn)并不按規(guī)定賠償損失。
第四十三條 按照前條規(guī)定被扣留的車輛,從扣車之日起3個月內(nèi),當事人既不按規(guī)定繳納公路交通規(guī)費或賠償公路路產(chǎn)損失以及拒絕接受處罰,又不依法提起行政訴訟的,在報經(jīng)上一級主管部門批準后,按國家有關規(guī)定,可將被扣車輛及隨車物品變賣處理,所得價款除充抵應繳的公路
交通規(guī)費或賠償公路路產(chǎn)損失以及罰款和其他費用外,剩余價款歸還當事人;所得價款不足繳納應繳費款的,當事人應在規(guī)定期限內(nèi)補繳。
第四十四條 對拒絕、阻礙交通征費稽查、公路路政機構的工作人員執(zhí)行職務的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 交通行政主管部門及其所屬有關機構的工作人員有玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、徇私舞弊等違法亂紀行為,由其所在單位或上級部門給予行政處分;給當事人造成損失的,應依法進行賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 本條例具體應用中的問題由省交通行政主管部門負責解釋。
第四十七條 本條例從1995年1月1日起施行。1987年5月15日山西省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的《山西省公路管理條例(試行)》同時廢止