上海水上安全監(jiān)督規(guī)則
(1995年1月9日交通部交安監(jiān)發(fā)〔1995〕27號文批復)
第一章　總　　則
　　第一條　宗旨
　　為加強上海水上安全監(jiān)督管理，保障港口、船舶、設施和人命、財產(chǎn)的安全，防止船舶污染水域，維護國家權益，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》等有關法律和行政法規(guī)，特制定本規(guī)則。
　　第二條　適用水域
除另有規(guī)定外，本規(guī)則適用以下水域：(詳見本規(guī)則第十七章第一百二十條)
一、 黃浦江(簡稱里港)
　　二、 長江口(簡稱外港)
　　三、 杭州灣北岸水域(簡稱新港)
　　本條第一、二項的水域為狹水道。
　　第三條　適用對象
　　本規(guī)則適用于第二條規(guī)定范圍內(nèi)的一切船舶、設施及其所有人、經(jīng)營人、代理人、船員、引航員和其它有關單位和個人。
　　第四條　一般原則
　　一、 凡本規(guī)則未規(guī)定事項，依照我國現(xiàn)行有關法律、法規(guī)及規(guī)章和我國政府認可的有關國際公約和規(guī)則辦理。
　　二、 關于避碰和信號部分，凡本規(guī)則和我國現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章未有規(guī)定事項，依據(jù)國際海上避碰規(guī)則和國際信號規(guī)則辦理。
　　第五條　主管機關
　　中華人民共和國上海港務監(jiān)督是實施本規(guī)則的主管機關。
　　第二章　船舶、設施和人員
　　第六條　進港
　　一、 船舶進入本規(guī)則第二條規(guī)定水域，應按船舶進出港口簽證管理規(guī)定或中華人民共和國對外國籍船舶管理規(guī)定辦理進口手續(xù)，并應接受主管機關的檢查。
　　二、 核能(動力)船舶還應向主管機關提出書面申請，并接受特別檢查和管理。
　　第七條　離港
　　一、 離港的船舶開航前應按船舶進出港口簽證管理規(guī)定或中華人民共和國對外國籍船舶管理規(guī)定辦理離港手續(xù)，并應接受主管機關的檢查。
　　二、 除氣象原因外，已辦理簽證或取得出口許可證的船舶，若在24小時內(nèi)不能離港，應重新辦理簽證或申請出口許可，由此發(fā)生的交通等有關費用由船方承擔。
　　第八條　過境航行
　　一、 船舶過境航行，應遵守本規(guī)則航行、停泊和船舶動態(tài)預報、船位報告等有關規(guī)定。
　　二、 下列船舶過境航行，除遵守本條第一款規(guī)定外，還應事先向主管機關報告：
　　(一) 進入本規(guī)則第二條規(guī)定水域的裝載散裝液態(tài)化學品的船舶或船隊。
　　(二) 進入里港水域的裝載爆炸品、閉杯閃點低于23℃的易燃液體、劇毒危險貨物的船舶或船隊。
　　(三) 航經(jīng)新港水域的大型船舶或大型船隊。
　　第九條　引航和引航員
　　一、 進出本規(guī)則第二條規(guī)定水域和在該水域內(nèi)航行、移泊的外國籍船舶應申請引航員引航。
　　二、 已批準進入上述水域的外國籍船舶應在規(guī)定的引航錨地等候引航員上船。
　　三、 在本規(guī)則第二條水域內(nèi)從事引航工作的引航員應持有主管機關簽發(fā)的引航員證書。
　　第十條　船員或人員配備
　　船舶或設施在本規(guī)則第二條水域內(nèi)的整個期間，應配備足夠數(shù)量的合格船員或人員，他們應該有能力保證該船或設施在當時環(huán)境和情況下的安全。
　　第十一條　升掛旗幟
　　一、 船舶在本規(guī)則第二條水域內(nèi)升掛國旗，應遵守《船舶升掛國旗管理辦法》的規(guī)定。
　　二、 大型機動船舶在本規(guī)則第二條水域航行時或在航行前10分鐘，應顯示本船船名呼號旗。
　　第十二條　安全檢查
　　本規(guī)則第二條水域內(nèi)從事運輸作業(yè)的機動船舶，應遵守航行安全檢查的有關規(guī)定，隨時接受和配合主管機關的安全檢查，并對存在缺陷，按主管機關規(guī)定的期限和要求予以糾正。
　　第十三條　載客、裝貨
　　一、 在本規(guī)則第二條水域內(nèi)的客船、客貨船、客渡輪、交通船、游覽船應嚴格按照乘客定額載客，不準超額。其他船舶一律不準擅自搭客。
　　二、 在本規(guī)則第二條水域內(nèi)裝載貨物的船舶，應符合相應的穩(wěn)性規(guī)范和載重線規(guī)定的要求，不得超載、超高、長大件貨物不準伸出舷外。
　　第十四條　明火作業(yè)
　　一、 除本條第四、五項所規(guī)定的船舶外，任何營運性船舶在本規(guī)則水域內(nèi)進行明火作業(yè)之前，應報經(jīng)主管機關批準。
　　二、 申請
　　(一) 停泊碼頭、浮筒的船舶應提前12小時向主管機關申請；
　　(二) 油輪和裝載危險貨物的船舶應提前24小時申請，并出具《無可燃氣體證明書》。
　　三、 作業(yè)要求
　　(一) 明火作業(yè)現(xiàn)場應清理干凈，采取有效的遮蔽措施，配有足夠數(shù)量的有效的消防器材，并派專人負責消防、滅火工作。值班駕駛員或輪機員負責監(jiān)督檢查。
　　(二) 明火操作人員應持有有效的焊工操作證明。
　　四、 停泊外港錨地的船舶，可由該船船長審定，但事先必須使用甚高頻無線電話向主管機關報告。
　　五、 禁止明火作業(yè)的船舶。
　　(一) 正在裝卸或正在進行蒸艙的油輪；
　　(二) 載有或正在裝卸易燃、易爆貨物的船舶。
　　第十五條　報廢船舶
　　進入本規(guī)則第二條水域的報廢船舶，除遵守第六條第一項規(guī)定外，在拆解前還應按有關拆解船舶監(jiān)督管理的有關規(guī)定辦理。
　　第十六條　交納規(guī)費
　　船舶或設施應按國家有關水上安全監(jiān)督收費規(guī)定按期交納船舶港務費和有關費用。逾期按日交付遲付款額千分之五的滯納金。
　　第十七條　禁止進港、過境、離港或航行
　　一、 主管機關認為船舶對本規(guī)則第二條水域安全具有威脅時，有權禁止其進港、過境或令其離港。
　　二、 有下列情況之一的船舶，在未經(jīng)處理、糾正或改善之前，主管機關可以不準其離港或航行：
　　(一) 處于不適航或不適拖狀態(tài)；
　　(二) 載貨超過載重線；
　　(三) 載客超過定額；
　　(四) 裝載不當，有礙航行安全；
　　(五) 船員配備不足或者無合格的適任證書；
　　(六) 發(fā)生交通事故或嚴重違章，手續(xù)未清；
　　(七) 未向主管機關交付應承擔的費用也未提供有效擔保；
　　(八) 危及港口、他船或水上交通安全的情況；
　　(九) 主管機關認為需要禁止的其他事項。
　　第三章　航 行 通 則
　　第十八條　*'望
　　航行于本規(guī)則第二條水域內(nèi)的船舶應經(jīng)常利用視覺和聽覺以及適合當時環(huán)境的一切有效的手段保持正規(guī)了望，保障航行安全。
　　第十九條　分道通航
　　船舶應根據(jù)本船吃水、船舶流向在相應的航道內(nèi)航行，并遵守分道通航的有關規(guī)定。
　　第二十條　靠右航行
　　一、 船舶應遵守靠右航行規(guī)定。只要安全可行，船舶應在本船航道右側外緣行駛。
　　二、 小型船舶只要安全可行，應在相應的小船航道內(nèi)行駛。
　　三、 允許大、小型船舶在同一航道內(nèi)通航時，小型船舶不得妨礙大型船舶的安全航行。
　　第二十一條　船舶動態(tài)預報及報告
　　一、 國際航行船舶、萬噸級及以上船舶、大型設施進出本規(guī)則第二條水域或移泊，其船長、所有人、代理人或引航部門應于每日16日將次日的船舶計劃動態(tài)書面通告主管機關，如有臨時變更應及時向主管機關補告。
　　二、 船舶和大型船隊應遵守主管機關頒布的船位報告制度。
　　第二十二條　船長值班
　　船舶遇到下列情況時，船長應在駕駛臺指揮或值班：
　　一、 大型船舶在航槽航行時；
　　二、 大型船舶在新港航行時；
　　三、 各類船舶在里港航行時；
　　四、 航行中船舶遇有能見度不良的情況時。
　　第二十三條　甚高頻無線電話值班守聽
　　一、 大型船舶、設施應使用甚高頻無線電話在規(guī)定頻道守聽值班。
　　二、 外國籍船舶還應遵守有關使用甚高頻無線電話的規(guī)定。
　　第二十四條　航速
　　一、 船舶應以不危及本船和他船或設施的安全以及不影響他船正常航行的航速行駛。
　　二、 船舶航經(jīng)復雜航段、警戒區(qū)和顯示慢車信號的地點或水域時，應在不妨礙本船安全航行的條件下，盡可能地減速行駛。
　　三、 如須避免碰撞或者估計局面，船舶應當減速或停車或者將船停住。
　　第二十五條　追越
　　一、 除禁止追越的水域外，在航道內(nèi)航行的船舶應可能避免追越前船。如確實需要追越時，企圖追越的船舶除使用甚高頻無線電話聯(lián)系還應鳴放規(guī)定的追越聲號，以征得前船的同意。
　　二、 如果前船不同意或?qū)ψ吩酱男袆佑袘岩蓵r，可鳴放五聲短而急的聲號。
　　三、 前船同意后船除鳴放聲號外，還應采取使追越船能安全通過的相應措施。
　　四、 本條規(guī)定不免除追越船的避讓責任。
　　第二十六條　不準并排行駛
　　除追越情況外，在航道內(nèi)航行的船舶，不準與他船并排航行。
　　第二十七條　不得在航道中錨泊
　　任何船舶，除特殊情況外，不得在航道中錨泊。
　　船舶由于特殊情況在航道中錨泊時，除向主管機關報告外，應立即使用甚高頻無線電話在規(guī)定頻道向過往船舶通報，顯示規(guī)定信號并迅速招請拖輪拖離航道。
　　第二十八條　交通管制
　　主管機關公布的有關交通管制的規(guī)定，船舶、設施及其有關人員應遵照執(zhí)行。
　　第二十九條　能見度不良的航行規(guī)則
　　船舶、設施在航行中遇有濃霧或大雪、暴雨等能見度不良情況時，應遵守有關船舶霧天航行及停泊管理規(guī)定。
　　第三十條　熱帶氣旋、強風期間
　　熱帶氣旋、強風期間，船舶、設施應遵守有關熱帶氣旋、強風期間的管理規(guī)定。
　　第三十一條　登、離船和裝卸貨
　　船舶在航時，除另有規(guī)定外，不準人員登船或離船，亦不準貨物裝卸或轉船。
　　第三十二條　試航
　　試航的船舶除執(zhí)行本規(guī)則有關規(guī)定外，還應遵守下列規(guī)定：
　　一、 主機功率大于21千瓦的試航船舶，應持有有效的“試航證書”。
　　二、 試航船舶的駕駛人員應持有相應和有效的適任證書；輪機部人員可由船廠指派，但必須是合格的技術人員，并應經(jīng)主管機關核準。
　　三、 里港不準大型試航船舶試航，亦不得顯示規(guī)定的試航信號。
　　四、 試航船舶在里、外港水域航行時，應采取足以保證本船或他船安全航行的相應措施。
　　五、 在本規(guī)則第二條水域內(nèi)試航的大型船舶，應加強了望、謹慎駕駛，并運用甚高頻無線電話在規(guī)定頻道向過往船舶通報動態(tài)和交換避讓措施。
　　六、 本規(guī)則第二條水域范圍以外海域從事試航的船舶，應辦理試航進出口簽證。
　　第四章　里 港 航 行
　　第三十三條　限速規(guī)定
　　一、 除本規(guī)則另有規(guī)定外，在航船舶，其實際航速(包括流速)每小時不得超過8海里。
　　二、 船舶的實際航速雖未超過本條第一項的規(guī)定，但因鼓浪較大，可能危及他船或設施的安全時，該船還應適當減速。
　　三、 船舶已用最慢航速行駛，但其實際航速仍超過本條第一項的規(guī)定，而又無法減少時，本船可以最慢速為限。
　　四、 由于風流或船舶本身條件的限制，欲保持本條第一款規(guī)定的航速必定會危及本船安全時，可以維持本船安全的最低航速為限，但事后必須立即向主管機關報告。
　　五、 不論在航船舶執(zhí)行限速的規(guī)定如何，均不能免除該船因其航速對處于正常航行、停泊或工作狀態(tài)的船舶、設施所造成浪損的責任。
　　六、 經(jīng)主管機關特別批準的船舶航速不在此限。
　　第三十四條　逆水船避讓順水船
　　大型船舶、拖輪船隊在下列航段或地點相遇行駛時，應遵守逆水船避讓順水船的規(guī)定。順水船要求逆水船等候和避讓，可以鳴放一長二短一長的聲號。本項規(guī)定并不免除順水船也應采取避讓措施的責任。
　　一、 彎曲水道或航段；
　　二、 主管機關公布的單程航道或者實行單程交通的水域。
　　第三十五條　尾隨航行
　　一、 機動船在尾隨航行時，后船應與前船保持足以避免發(fā)生碰撞的安全距離。
　　二、 大型機動船、大型船隊或者大型排筏之間的距離，最少應保持順流600米，逆流300米。
　　第三十六條　禁止追越水域
　　大型機動船和拖輪船隊在下列彎曲航段水域禁止追越：
　　一、 吳淞口101號燈浮到106號燈浮之間；
　　二、 高橋110號燈浮到S20號系船浮筒之間；
　　三、 7號系船浮筒到14號系船浮筒之間；
　　四、 47號系船浮筒到陸家嘴過江水下電纜標志之間；
　　五、 56號系船浮筒到69號系船浮筒之間；
　　六、 曹家宅過江水下電纜標志到龍華過江水下電纜標志之間；
　　七、 鰻鯉咀轉彎處；
　　八、 閘港轉彎處。
　　第三十七條　橫越
　　一、 橫越航道的船舶應負責避讓順航道行駛的船舶。嚴禁搶越他船船艏。
　　二、 小型船舶如須橫越航道，應距正在航行的大型船舶船艏不少于150米外越過。
　　三、 小型船舶如從正在航行的船舶船艉穿越，也應保持一定的安全距離。
　　四、 對江客渡輪橫越航道時，應遵守本條第一、二、三項的規(guī)定。
　　五、 小型船舶因進、出支流港或靠泊需要穿越航道時，應在支流港或泊位附近穿越。并盡可能地避免與順航道的船舶流向成相反航向航行。
　　六、 小型拖輪船隊穿越航道時，應距離正在航行的大型船舶船艏不少于300米外越過。
　　七、 機動船和拖輪船隊駛近規(guī)定的對江輪渡線或者發(fā)現(xiàn)有船穿越航道時，應加強了望，謹慎駕駛，密切注意客渡輪或橫越船的動態(tài)，必要時應鳴放聲號，減速，采取有效的避讓措施。
　　第三十八條　掉頭
　　一、 船舶和拖輪船隊在航道中或者在規(guī)定的掉頭區(qū)掉頭時，應在開始掉頭前10分鐘顯示相應的掉頭信號。如因氣候不良影響能見度時，還應每隔2分鐘鳴放五聲短而急的聲號。
　　二、 大型船舶和大型船隊在開始掉頭之前，如發(fā)現(xiàn)順流在1200米，逆流在600米距離內(nèi)；小型船舶和拖輪船隊如發(fā)現(xiàn)順流在600米，逆流在30米的距離內(nèi)，有大型機動船、大型船隊或大型竹木排駛近時，應待來船駛過后再進行掉頭。
　　三、 掉頭動作開始時，掉頭船應按規(guī)定鳴放一長聲聲號。在掉頭過程中，該船應采取必要和相應的安全措施，盡可能避免阻塞航道。
　　四、 大型機動船或大型船隊正在掉頭時，其他船舶應避免駛近。如情況特殊，必須駛過掉頭船時，則雙方都應按規(guī)定的聲號聯(lián)系和行動。
　　五、 在掉頭船的上、下游同時有船要求駛過掉頭船時，應當遵照逆水船讓順水船的原則，逆水船應當?shù)群蝽標傔^后，再按上述規(guī)定的程序進行。
　　第三十九條　離靠泊位和浮筒
　　一、 船舶設施離靠泊位和浮筒時應避免妨礙他船航行。如果有可能妨礙他船正常航行，應當?shù)群蛩傔^并鳴放一長一短一長一短的聲號，招請他船先行駛過后，再行離、靠。
　　二、 船舶在離、靠泊位過程中，除另有特別規(guī)定外，不準人員登、離船和他船靠攏，亦不準貨物裝卸或轉船。
　　三、 機動船在駛離碼頭或浮筒前，應鳴放聲號一長聲，在動車前注意周圍環(huán)境，以免造成損害。
　　第四十條　移泊和進出船塢
　　一、 大型船舶當其移動泊位的距離超過本船船長時，均應由船長(外國籍船舶由引航員)負責指揮，碼頭管理人員應予協(xié)助。
　　二、 大型機動船進出船塢時，應當由持有合格證書的船長或駕駛員在駕駛臺指揮和操作
　　第四十一條　進出港池或支流港口
　　一、 船舶和拖輪船隊進出港池，除遵守本規(guī)則有關規(guī)定外，還應遵守主管機關頒布的有關港池水上交通安全管理規(guī)定。
　　二、 小型船舶和拖輪船隊進出支流港口，除遵守本規(guī)則有關規(guī)定外，還應遵守主管機關頒布的船舶進出蘊藻浜、楊樹浦、蘇州河、白蓮涇、日暉港、洋涇港、高橋港等港口的航行和停泊管理辦法。
　　第四十二條　通過大橋
　　船舶、設施應嚴格遵守主管機關公布的船舶通過大橋的各項規(guī)定和航行通告。
　　第四十三條　其他規(guī)定
　　一、 載重噸未滿10噸的水泥船禁止進入鰻鯉嘴以下水域。
　　二、 重載深吃水船舶應避免潮流急漲急落時順流航行；小型拖輪船隊應避免潮流急漲急落時駛往陸家嘴和董家渡等險要航段。
　　三、 船舶在航行或移泊時，船上的救生艇(筏)、吊貨桿、舷梯等不得伸出舷外。
　　四、 除執(zhí)行救生任務或主管機關批準外，船舶附屬的救生艇、救助艇、救生浮具均不準放落水面。
　　第五章　外 港 航 行
　　第四十四條　引航作業(yè)
　　一、上海長江口引航作業(yè)區(qū)設在南港南槽航道＃5—＃6燈浮之間。引航船正常拋錨位置：＃5—＃6燈浮聯(lián)線中間偏南500米附近。引航作業(yè)范圍：＃5—＃6燈浮聯(lián)線左、右兩側各750米水域范圍。但遇有下列情況，引航船可遷移至安全地點，進行引航作業(yè)；
　　(一) 因限于吃水船舶或多艘船舶同時作業(yè)的需要；
　　(二) 因氣象、海況等條件影響正常引航作業(yè)時
　　二、 從長江出口的外國籍船舶，應在規(guī)定的引航員交接錨地錨泊，等候引航員登輪引航。
　　第四十五條　使用航槽的船舶
　　一、 使用南港北槽水道航行的船舶應是限于吃水的船舶或須經(jīng)主管機關批準的船舶?？稍谀细勰喜酆叫械拇安坏迷诒辈鬯纼?nèi)行駛。
　　二、 使用航槽的船舶應按主管機關公布的航槽內(nèi)航行的規(guī)定進出航槽。
　　第四十六條