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點擊數(shù):   更新日期:2010年04月23日

山東省沿海水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法

發(fā) 文 號:魯政辦發(fā)〔2008〕57號
發(fā)布單位:山東省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2008-10-15
實施日期:2008-10-15

  第一章 總 則

  第一條 為加強山東省沿海水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督管理,維護(hù)山東省沿海水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全,保護(hù)水域環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 在山東省沿海水域進(jìn)行涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)(以下簡稱施工作業(yè)),適用本辦法。

  第三條 施工作業(yè)安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上水下施工作業(yè)的安全管理。要建立全覆蓋的生產(chǎn)經(jīng)營單位和政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。山東海事局負(fù)責(zé)山東沿海水域水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督管理工作,其下設(shè)的各級海事行政主管機關(guān)具體負(fù)責(zé)其管轄水域內(nèi)的施工作業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

  縣級以上各級人民政府交通、安監(jiān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  第五條 省交通主管部門、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和山東海事局應(yīng)聯(lián)合建立施工企業(yè)的誠信管理制度,并協(xié)調(diào)發(fā)布施工企業(yè)的誠信信息。

  第二章 施工項目管理

  第六條 擬參與施工作業(yè)的單位應(yīng)具有與其承包工程相適應(yīng)的資質(zhì),需實行安全生產(chǎn)許可證制度的,還應(yīng)持有建設(shè)主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

  第七條 項目建設(shè)單位在組織招投標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)公告或者招投標(biāo)邀請書中,要求擬參與投標(biāo)的施工單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、業(yè)績情況、《安全生產(chǎn)許可證》、安全生產(chǎn)記錄及施工期間的安全與防污染管理措施等,并將其作為招投標(biāo)文件的內(nèi)容。

  對于安全誠信記錄較差的施工單位,項目建設(shè)單位在組織招投標(biāo)時,不得確立其投標(biāo)資格。

  第八條 項目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立項目法人責(zé)任制度,在簽訂承包合同的同時,應(yīng)當(dāng)單獨簽訂安全協(xié)議。項目建設(shè)單位、施工單位應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

  第九條 項目建設(shè)單位或施工單位從事本辦法所涉及的施工作業(yè),應(yīng)向施工作業(yè)所在地的海事行政主管機關(guān)遞交施工作業(yè)通航安全審核申請,并取得海事行政主管機關(guān)的許可。

  第十條 提出書面申請時,應(yīng)填寫《水上水下施工作業(yè)安全審核申請書》,并提供以下有關(guān)資料:

  (一)有關(guān)主管部門對該項目批準(zhǔn)的文件;

  (二)與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙;

  (三)安全及防污染措施計劃書,應(yīng)急預(yù)案或證明材料;

  (四)與施工作業(yè)有關(guān)的合同或協(xié)議書;

  (五)施工作業(yè)者的資質(zhì)證書及影印(復(fù)印)件;

  (六)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其影印件;
  
  (七)施工作業(yè)者是法人的,還應(yīng)提供其法人資格證明文書或法人委托文書;

  (八)已通過評審的通航安全和環(huán)境影響評估報告;

  (九)航行警(通)告發(fā)布申請(必要時);

  (十)專項維護(hù)申請(必要時);

  (十一)在港口水域內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破等活動還應(yīng)取得港口行政管理部門同意和按照國家有關(guān)規(guī)定取得爆破作業(yè)許可;

  (十二)在施工作業(yè)期間,有需要潛水員進(jìn)行水下作業(yè)的,應(yīng)將潛水員水下作業(yè)時間、潛水員證書、工作方案及安全應(yīng)急措施書面報備海事行政主管機關(guān)。

  第十一條 海事行政主管機關(guān)在收到符合要求的申請后,應(yīng)在國家規(guī)定的時間內(nèi)做出許可或不予許可的決定。

  未獲得海事行政主管機關(guān)水上水下施工作業(yè)許可的,不得擅自進(jìn)行施工作業(yè)。

  第十二條 施工作業(yè)單位進(jìn)行施工作業(yè)前,應(yīng)向海事行政主管機關(guān)申請發(fā)布航行警告、航行通告。

  第十三條 施工作業(yè)期間,施工作業(yè)單位設(shè)置的安全作業(yè)區(qū)和警戒區(qū)須報經(jīng)海事行政主管機關(guān)核準(zhǔn)、公告;施工作業(yè)者不得擅自擴大施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)的范圍。

  第十四條 從事施工作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施須在規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行作業(yè),并按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示號燈、號型。

  第十五條 嚴(yán)禁施工作業(yè)者隨意傾倒廢棄物和污染物。

  第十六條 施工作業(yè)結(jié)束后,施工作業(yè)單位應(yīng)及時向海事行政主管機關(guān)提交涉及通航安全的竣工報告。工程中有關(guān)涉及通航安全的部分經(jīng)竣工驗收合格后,方可投入使用。

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