《吉林省消防條例》已由吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于１９９５年１２月１７日通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。
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吉林省消防條例
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人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)消防工作，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人，均須遵守本條例。
第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。
第四條 各級(jí)人民政府以及城鎮(zhèn)街道辦事處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的消防工作。
第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府的消防主管部門。公安機(jī)關(guān)的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)行消防監(jiān)督。
第六條 每年十一月九日至十五日為本省消防周。
第二章 消防組織
第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位的消防工作。
兩個(gè)以上的單位或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用同一建筑物的，由使用者和所有者共同負(fù)責(zé)消防工作。
個(gè)人負(fù)責(zé)所在工作崗位和住宅的消防工作。
第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制，并將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)職工。堅(jiān)持消防工作定期檢查制度。
第九條 居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立消防工作制度，適時(shí)組織消防安全檢查，做好所在區(qū)域的消防工作。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立專職或者兼職消防安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位消防安全管理工作。
專職消防安全管理人員，應(yīng)當(dāng)接受消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防組織。
第十二條 省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)（站）較遠(yuǎn)的中型以上企業(yè)，民航機(jī)場(chǎng)，碼頭，企業(yè)集中、集市貿(mào)易發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大中型專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職消防隊(duì)。專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。
第十三條 專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由所在單位、受益單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。
第十四條 義務(wù)消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和公安消防隊(duì)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
第十五條 對(duì)在消防工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府、消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門或者本單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)將消防宣傳工作列入計(jì)劃，面向社會(huì)宣傳消防法規(guī)和消防知識(shí)。
教育、勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)將普及消防常識(shí)、消防法規(guī)作為學(xué)校教育和就業(yè)前培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十七條 城市規(guī)劃行政主管部門，在規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城市時(shí)，必須依照有關(guān)消防法律、法規(guī)，會(huì)同消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)方案，并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，與城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
第十八條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加城市總體規(guī)劃方案的審查，并對(duì)城市總體規(guī)劃中公共消防設(shè)施部分的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，由消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)城市總體規(guī)劃提出意見(jiàn)，由城市人民政府統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，交由城建，公用、郵電等部門分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建工程及裝飾、裝修工程設(shè)計(jì)中有關(guān)消防的設(shè)計(jì)文件，必須符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范的要求，并由建設(shè)單位報(bào)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查。對(duì)不符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出改正意見(jiàn)，設(shè)計(jì)人員必須采納。該意見(jiàn)被采納之前，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)，施工單位不得施工。
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中消防專章的設(shè)立，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防專章。
第二十二條 通用建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與消防有關(guān)的內(nèi)容必須符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范的要求，不符合要求的，不得提供、使用。
第二十三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位必須執(zhí)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的設(shè)計(jì)文件，不得擅自改動(dòng)消防設(shè)計(jì)。
施工單位必須執(zhí)行建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理規(guī)定，保證現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。
第二十四條 從事自動(dòng)消防系統(tǒng)工程的施工單位，必須經(jīng)過(guò)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查，方可施工。
設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的工程，投入使用前，應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。
第二十五條 建筑工程竣工時(shí)，應(yīng)由消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建筑工程，不得投入使用。
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因臨時(shí)需要必須搭建易燃簡(jiǎn)易建筑物的，須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批，并在批準(zhǔn)的期限內(nèi)拆除。
第二十七條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)以及進(jìn)口的和省外的消防產(chǎn)品的銷售，須經(jīng)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證許可。其中列入國(guó)家生產(chǎn)許可證管理范圍的消防產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省技術(shù)監(jiān)督部門編制消防產(chǎn)品目錄，由省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布。
第二十八條 維修消防器材的單位，須經(jīng)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意。
經(jīng)銷消防器材的單位，須經(jīng)市（州）消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意。
第二十九條 生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品和維修消防器材的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格的產(chǎn)品出廠和銷售。
第三十條 銷售防火建筑材料和建筑耐火構(gòu)件、配件，必須符合消防產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)禁作為防火材料和耐火構(gòu)件、配件銷售。
第三十一條 使用明火作業(yè)可能引起火災(zāi)時(shí)，須經(jīng)單位消防負(fù)責(zé)人同意，并采取嚴(yán)密的消防措施，切實(shí)保證安全。
第三十二條 在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法確定的消防保衛(wèi)重點(diǎn)部位的限定區(qū)域內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹或者進(jìn)行可能引起火災(zāi)的明火作業(yè)。限定區(qū)域的周邊，由消防保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立明顯標(biāo)志。
第三十三條 各單位對(duì)電工、焊工、油漆工、司爐工、木工、消防控制室操作人員、化學(xué)危險(xiǎn)品從業(yè)人員等消防安全重點(diǎn)崗位人員，必須進(jìn)行消防知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)考試合格后，方可上崗。上崗后消防安全重點(diǎn)崗位人員必須按照有關(guān)的消防規(guī)定作業(yè)。
更夫和值班人員必須履行消防職責(zé)，做好消防安全工作。
第三十四條 六級(jí)風(fēng)以上天氣，各單位和城鄉(xiāng)居民應(yīng)嚴(yán)格控制火源、電源，禁止在室外用火、吸煙，消防保衛(wèi)重點(diǎn)部位、易燃建筑物密集區(qū)和草原禁止一切用火。
第三十五條 高層建筑、地下建筑、文物單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、公共交通工具和生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售、使用易燃易爆物品的單位，必須采取嚴(yán)格的消防安全措施，按照規(guī)定配置和建設(shè)用于發(fā)現(xiàn)、阻止、撲救火災(zāi)及人員安全疏散的消防設(shè)備，并保持完好有效。
第三十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患和違反消防管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、堵塞、封閉消防通道和防火間距；已經(jīng)占用、堵塞、封閉的，必須立即清理整頓或者拆除，保持暢通。
城建、公用、電業(yè)、郵電等部門在維修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路，必須事先通知當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十八條 各單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備齊全、有效的消防器材和設(shè)施，并指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修和管理。
第四章 火災(zāi)撲救
第三十九條 各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)撲救高層建筑、地下建筑和易燃易爆單位的火災(zāi)特點(diǎn)，配備相應(yīng)的特種滅火車輛和器材。
公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)必須熟悉其負(fù)責(zé)的消防責(zé)任區(qū)，制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，實(shí)施滅火演練，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。
第四十條 發(fā)現(xiàn)火警時(shí)，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確地向公安消防隊(duì)報(bào)告，起火單位必須立即向公安消防隊(duì)報(bào)告并組織撲救。有關(guān)單位和個(gè)人必須給報(bào)告火警人員提供方便。
任何單位和個(gè)人均不得謊報(bào)或者拖延報(bào)告火警。
第四十一條 消防隊(duì)接到火警報(bào)告或者上級(jí)的救火命令后，必須迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
第四十二條 火場(chǎng)總指揮員負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮滅火工作，有權(quán)調(diào)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位的滅火器材、裝備和車輛用于滅火。
在火災(zāi)蔓延，必須拆除毗鄰建（構(gòu)）筑物才能避免重大損失的時(shí)候，火場(chǎng)總指揮員有權(quán)決定拆除，并可命令人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。
第四十三條 火災(zāi)撲滅后，起火單位必須保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)提供情況，并協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失。
第四十四條 公安消防隊(duì)以外的單位用于撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火材料和器材裝備，經(jīng)當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)，出具證明后，由起火單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
第五章 消防監(jiān)督
第四十五條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在組織防火檢查時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)派人參加，被檢查單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供情況和資料。消防監(jiān)督員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《防火檢查通知書(shū)》交被檢查單位存檔備查。
第四十六條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到關(guān)于火險(xiǎn)隱患的舉報(bào)，必須立即調(diào)查，對(duì)查證屬實(shí)以及消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)存在火險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，存在火險(xiǎn)隱患的單位必須按照消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)予以改正。
第四十七條 接到《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》的單位，對(duì)整改要求有不同意見(jiàn)的，可以在接到《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》之日起十日內(nèi)，向上一級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。
第四十八條 火災(zāi)發(fā)生后，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)起火原因進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)和后果，依法進(jìn)行處理或者提出處理意見(jiàn)，由有關(guān)部門依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款；
?。ㄒ唬╇姽?、焊工、油漆工、司爐工、木工、消防控制室操作人員、化學(xué)危險(xiǎn)品從業(yè)人員等消防安全重點(diǎn)崗位人員違反消防規(guī)定作業(yè)的；
?。ǘ└?、值班人員不履行消防職責(zé)的；
（三）違反建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理規(guī)定的；
?。ㄋ模┰诮谷挤艧熁ū竦膱?chǎng)所燃放煙花爆竹的；
?。ㄎ澹┲e報(bào)、拖延報(bào)告火警以及起火單位不報(bào)告火警的；
（六）安裝使用電器設(shè)備不符合國(guó)家防火要求的；
（七）六級(jí)風(fēng)以上的天氣，在室外用火、吸煙以及在消防保衛(wèi)重點(diǎn)部位、易燃建筑物密集區(qū)和草原用火的；
?。ò耍┻`反規(guī)定使用明火作業(yè)的；
?。ň牛┪丛谂鷾?zhǔn)的期限內(nèi)拆除易燃簡(jiǎn)易建筑物的；
?。ㄊ┰O(shè)計(jì)人員不按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，不予改正的。
第五十條 違反本條例有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人處以一百元以上二千元以下的罰款；處以責(zé)任單位（包括個(gè)體工商戶）五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款：
?。ㄒ唬┻`反文物、高層建筑、地下人防工程、倉(cāng)庫(kù)消防安全管理規(guī)定的；
?。ǘ┨峁?、使用違反國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的；
?。ㄈ┻`反國(guó)家有關(guān)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全管理規(guī)定的；
?。ㄋ模┪窗磭?guó)家規(guī)定配備齊全有效的消防器材和設(shè)施，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知未改正的；
（五）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，擅自改變建筑物用途的；
?。┪窗磭?guó)家有關(guān)規(guī)定采用防雷、防靜電設(shè)施或者對(duì)該設(shè)施管理不善的；
?。ㄆ撸⒉环舷喇a(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防火建筑材料和建筑耐火構(gòu)件、配件，作為防火耐火材料出售的；
?。ò耍┥a(chǎn)、銷售和維修后的消防產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；
（九）設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的工程，未經(jīng)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格，擅自投入使用的；
?。ㄊ┎槐Ｗo(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者起火原因調(diào)查、火災(zāi)損失核定過(guò)程中提供假情況的；
?。ㄊ唬┥米哉加谩⒍氯?、封閉消防通道和防火間距的。
第五十一條 違反本條例有下列行為之一的，處責(zé)任人二百元以上二千元以下罰款；處責(zé)任單位（包括個(gè)體工商戶）五千元以上十萬(wàn)元以下罰款，并可沒(méi)收違反規(guī)定生產(chǎn)、維修、銷售的消防產(chǎn)品和所得，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者予以查封：
（一）建筑工程有關(guān)消防的設(shè)計(jì)文件未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查或者審查后依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范提出的改正意見(jiàn)被采納之前擅自施工的；
（二）建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位不執(zhí)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的設(shè)計(jì)文件，擅自改動(dòng)消防設(shè)計(jì)的；
（三）建筑工程使用不合格的建筑防火材料和建筑耐火構(gòu)件、配件或者消防產(chǎn)品的；
?。ㄋ模┙ㄖこ涛唇?jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查，擅自從事消防自動(dòng)工程施工的；
?。┪窗匆?guī)定經(jīng)過(guò)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者審查同意，生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的；
（七）存在火險(xiǎn)隱患的單位，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出改正意見(jiàn)后仍不改正的。
第五十二條 對(duì)于違反消防管理規(guī)定，造成火災(zāi)、給他人生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的單位，按照火災(zāi)損失額的百分之五至百分之十處以罰款，并對(duì)責(zé)任人和單位法定代表人處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十三條 兩個(gè)以上的單位或者個(gè)人共同違反消防管理規(guī)定的，分別處罰。單位或者個(gè)人同時(shí)有兩種以上違反消防管理行為的，分別作出處罰決定，合并執(zhí)行。
第五十四條 罰款和沒(méi)收財(cái)物必須使用財(cái)政部門制發(fā)的票據(jù)，罰款和沒(méi)收財(cái)物收入一律上繳同級(jí)財(cái)政。
第五十五條 違反消防管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由有關(guān)部門給予行政處分；屬于違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊或者玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 依據(jù)本條例實(shí)施的行政處罰，由縣級(jí)以上消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十八條 人民解放軍各單位面向社會(huì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，適用本條例。
第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。１９９１年１月２５日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《吉林省消防管理?xiàng)l例》即行廢止。
