江西省渡口管理?xiàng)l例
（一九八九年三月五日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)渡口的安全管理和建設(shè)，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本條例。
第二條 本條例于我省的城市渡口、鄉(xiāng)村渡口、專用渡口。公路渡口的管理適用國家有關(guān)規(guī)定。
城市渡口是指設(shè)在城市、城郊和縣城的渡口。
鄉(xiāng)村渡口是指設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的渡口。
專用渡口是指主要為單位生產(chǎn)、生活所需自辦的渡口。
第三條 渡口的管理按其性質(zhì)的不同，實(shí)行分類管理。
城市口，屬于專業(yè)航運(yùn)部門經(jīng)營的，由交通主管部門管理；屬于非專業(yè)航運(yùn)部門經(jīng)營的，由經(jīng)營單位的主管部門管理。
鄉(xiāng)村渡口，由所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照便于經(jīng)營管理的原則，指定村民委員會、個(gè)體戶、聯(lián)戶、承包戶或其他單位和個(gè)人經(jīng)營，義渡亦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，均由所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理。涉及兩個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上的鄉(xiāng)村渡口，可以協(xié)商由一個(gè)便于經(jīng)營管理的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理，協(xié)商不成的，由上級人民政府指定。
專用渡口由本單位負(fù)責(zé)管理。
第四條 各級交通管理部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是對城市渡口、鄉(xiāng)村渡口、專用渡口進(jìn)行安全監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。
第五條 根據(jù)渡口管理工作的需要，市、縣 、市轄區(qū)人民政府可設(shè)置渡口管理機(jī)構(gòu)或指定有關(guān)部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可配備專職或兼職渡口管理人員，管理本轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全和渡運(yùn)事務(wù)。
第二章 渡口建設(shè)
第六條 渡口的設(shè)置應(yīng)以方便群眾、有利安全為原則，選擇岸平、水緩、不影響船舶航行和港口碼頭作業(yè)的處所，并應(yīng)修建包括碼頭、道路等供乘客安全上下或裝卸貨物的設(shè)施。
客、貨流量較大的渡口，應(yīng)設(shè)置候船室或風(fēng)雨亭（棚）。
第七條 渡口的設(shè)置，或者撤銷，應(yīng)由設(shè)置單位向渡口主管部門提出申請，經(jīng)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。
（一）城市渡口由本市、縣人民政府或其指定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
（二）專用渡口，鄉(xiāng)村渡口須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)；
（三）跨縣（市、區(qū)）和跨地（市）渡口，由同級人民政府共同協(xié)商批準(zhǔn)，協(xié)商不成的，報(bào)上級人民政府裁決。
未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、報(bào)上級人民政府裁決。
未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移或撤銷渡口。
第八條 凡修建渡口碼頭，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按其基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。
城市區(qū)劃內(nèi)渡口的選址，還應(yīng)征得城市規(guī)劃部門的同意。
第九條 城市、鄉(xiāng)村渡口實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”的原則。經(jīng)縣級人民政府核定的義渡或渡運(yùn)收入不足的渡口，渡口管理經(jīng)費(fèi)由縣級和 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府采取從農(nóng)業(yè)稅附加中撥款、集資和財(cái)政補(bǔ)貼等辦法統(tǒng)籌解決。
第十條 城市、鄉(xiāng)村渡口管理經(jīng)費(fèi)用于渡口管理人員、渡工的工資、福利和獎勵，辦公和宣傳費(fèi)用，渡船維修更新、工屬具添置和渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，不得挪作他用。
第十一條 渡船及渡口設(shè)施所需燃料和維修材料，由渡口主管部門報(bào)請本級人民政府計(jì)劃部門在計(jì)劃內(nèi)給予安排，不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
第十二條 渡口的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營單位或個(gè)人提出，經(jīng)主管部門審核后，依照物價(jià)管理權(quán)限報(bào)請批準(zhǔn)。
第十三條 凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給《渡口設(shè)置許可證》。
從事營業(yè)性（包括臨時(shí)性營業(yè)）渡運(yùn)的單位或個(gè)人，必須持《渡口設(shè)置許可證》，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)手續(xù)。
凡未辦理批準(zhǔn)、登記、保險(xiǎn)手續(xù)的渡口，自本條例施行之日起六十天內(nèi)，按本條例規(guī)定辦理手續(xù)。
第十四條 渡口兩岸必須豎立國務(wù)院頒布的《渡口守則》。
第三章 渡船和渡工
第十五條 渡船須經(jīng)港航監(jiān)理或船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)登記、檢驗(yàn)，核定航區(qū)、乘客定員和裝載量，核發(fā)《渡船登記證書》和《渡船檢驗(yàn)證書》。
渡船更新改造后，必須重新申請丈量、核定和勘劃載重線。
第十六條 渡船應(yīng)經(jīng)常檢查和維修保養(yǎng)，消防、救生等安全設(shè)備和工屬具應(yīng)齊全完好。進(jìn)行夜間航行的，必須設(shè)置燈光信號。
禁止腐損、破漏和檢驗(yàn)不合格的渡船投入渡運(yùn)。
第十七條 渡工應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、駕船技術(shù)熟練、體力勝任并持有《渡工證書》的人擔(dān)任。
不符合條件的渡工，應(yīng)通過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格并發(fā)給《渡工證書》后，方能擔(dān)任。
第四章 渡 運(yùn) 秩 序
第十八條 乘客應(yīng)嚴(yán)格遵守渡運(yùn)安全規(guī)定，自覺維護(hù)渡運(yùn)秩序，服從渡口管理人員和渡工指揮。
嚴(yán)禁搶渡和強(qiáng)迫渡工違章渡運(yùn)。
第十九條 渡運(yùn)時(shí)不得在渡口碼頭上洗滌，禁止在渡口碼頭上下游各50米（支流小河上下游各30米）范圍內(nèi)游泳、停泊船只排筏、下網(wǎng)捕魚或其他有礙渡運(yùn)的行為。
第二十條 渡運(yùn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行核定的裝載定額，保持船身平穩(wěn)，不得超員、超載。
大批量貨物或大牲畜過渡時(shí)，應(yīng)專次渡運(yùn)，不得與乘客混載。
第二十一條 不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品以及超重、超長、超高物品上船。
前款規(guī)定的物品，因生產(chǎn)和人民群眾生活需要必須渡運(yùn)的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，經(jīng)渡工同意后，專人負(fù)責(zé)或?qū)４味蛇\(yùn)。
第五章 職責(zé)和獎懲
第二十二條 渡工的職責(zé)：
（一）有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人強(qiáng)迫其違章渡運(yùn)、冒險(xiǎn)航行的要求，對不聽勸阻搶渡、強(qiáng)渡等違章行為，渡工有 權(quán)拒絕開船；
（二）經(jīng)常渡船，做好維修保養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)渡船破漏、損壞或其他事故隱患，要及時(shí)進(jìn)行修理或采取防范措施并向上級報(bào)告；
（三）謹(jǐn)慎駕船，不超載航行，不酒后駕船，不把船交給無證人員駕駛，不在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危及渡運(yùn)安全的情況下冒險(xiǎn)開船；
（四）堅(jiān)守崗位，不擅自改變渡船用途和渡運(yùn)線路；
（五）積極宣傳渡口管理法規(guī)，維護(hù)渡口秩序。
第二十三條 渡口設(shè)置單位的職責(zé)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，建立和健全渡運(yùn)安全崗位責(zé)任制和管理、宣傳、教育、著重制度。實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的，必須明確規(guī)定安全責(zé)任；
（二）按規(guī)定為數(shù)配備渡工并保持渡工隊(duì)伍的穩(wěn)定，在農(nóng)忙、集市、節(jié)假日等過渡人員比較集中時(shí)，負(fù)責(zé)增開渡船的班次，組織專人維持渡運(yùn)秩序；
（三）嚴(yán)格遵守核定的裝載定額和航行期限，及時(shí)修理更新渡船和負(fù)責(zé)碼頭、候渡設(shè)施的建設(shè)；
（四）發(fā)生渡運(yùn)事故，應(yīng)積極援救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第二十四條 市、縣、市轄區(qū)人民政府的渡口主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)：
（一）組織實(shí)施渡口管理法規(guī)，督促并幫助所屬渡口建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）擬訂、上報(bào)和組織實(shí)施渡口發(fā)展規(guī)劃和船舶更新改造計(jì)劃，申請、分配渡運(yùn)油料、渡船修造材料和有關(guān)經(jīng)費(fèi)；
（三）加強(qiáng)對人民群眾和渡工的宣傳教育，經(jīng)常進(jìn)行渡口安全檢查，嚴(yán)防發(fā)生渡運(yùn)事故；
（四）審定渡工的錄用、工資、福利和獎懲事項(xiàng)；
（五）對非機(jī)動渡船的渡工考評發(fā)證。
第二十五條 地（市）、縣（市、區(qū)）港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
（一）根據(jù)渡口設(shè)置單位的申請，對渡船進(jìn)行檢驗(yàn)、丈量，核定裝載定額、船行期限、抗風(fēng)等級、航運(yùn)區(qū)域，核發(fā)《渡船登記證書》和《渡船檢驗(yàn)證書》；
（二）辦理機(jī)動渡船機(jī)駕人員的考試發(fā)證；
（三）協(xié)同調(diào)查處理渡口交通事故；
（四）開展安全宣傳、檢查，糾正渡運(yùn)違章行為；
（五）在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，嚴(yán)守法紀(jì)，盡職盡責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事。嚴(yán)禁濫用職權(quán)，徇私舞弊。
第二十六條 凡發(fā)生重在渡運(yùn)事故，縣級以上人民政府應(yīng)及時(shí)組織各有關(guān)部門查明事故原因，分清責(zé)任，依法追究直接責(zé)任人員、有瀆職行為的主管部門負(fù)責(zé)人、港航監(jiān)督人員以至當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 具備下列條件之一的單位或個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壷鞴懿块T給予表彰和獎勵：
（一）宣傳、執(zhí)行渡口管理法規(guī)，維護(hù)渡運(yùn)秩序成績顯著的；
（二）安全渡運(yùn)成績突出的；
（三）避免發(fā)生渡運(yùn)事故的；
（四）搶救人民生命財(cái)產(chǎn)事跡突出的。
第二十八條 違反本條例，具有下列行為之一的，分別根據(jù)不同情況給予處罰：
（一）私自設(shè)立、遷移、撤銷渡口的；
（二）無證照渡運(yùn)或不攜帶證照渡運(yùn)的；
（三）刁難勒索乘客或任意提高運(yùn)價(jià)的；
（四）酒后駕船、冒險(xiǎn)航行、超員超載等違章作業(yè)的；
（五）侮辱、毆打渡工或搶渡、強(qiáng)渡擾亂渡運(yùn)秩序的；
（六）損毀渡運(yùn)設(shè)施或設(shè)置渡運(yùn)障礙影響渡運(yùn)安全的。
上述各項(xiàng)不構(gòu)成違反治安管理行為的，按渡口管理權(quán)限，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚋酆奖O(jiān)督部門給予批評教育、沒收非法所得、賠償損失、處以一百五十元以下的罰款、扣留船舶或扣留、吊銷有關(guān)證照。
上述各項(xiàng)中構(gòu)成違反治安管理行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收財(cái)物，由處罰機(jī)關(guān)繳交同級地方財(cái)政，作為渡口管理經(jīng)費(fèi)。
第三十條 對主管機(jī)關(guān)處罰不服的單位或個(gè)人，可以在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管部門申訴；上級主管部門應(yīng)在接到申訴之日起十天內(nèi)作出裁決，不服裁決的，可以在接到裁決通知之日起十天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；逾期不申訴或不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙?qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十一條 《渡口設(shè)置許可證》、《渡船登記證書》、《渡船檢驗(yàn)證書》、和《渡工證書》由省交通廳統(tǒng)一印制。
第三十二條 本條例所指渡工包括船員、機(jī)駕人員。
第三十三條 本條例自公布之日起施行。一九八一年八月二十二日在江西省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《江西省渡口管理辦法》同時(shí)廢止。