第 一 章 總 則

　　第一條 為規(guī)范我省建筑勞務(wù)的使用和管理，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我省建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑勞務(wù)是指建筑施工活動(dòng)中的施工作業(yè)活動(dòng)，本辦法所稱建筑勞務(wù)分包是指建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)就其承包范圍內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)生的承發(fā)包行為。

　　 本辦法所稱發(fā)包人是指將其承包范圍內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)包的建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)，本辦法所稱分包人是指承接建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)承包范圍內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)。

　　 第三條 凡我省境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)使用建筑勞務(wù)和進(jìn)行建筑勞務(wù)分包活動(dòng)以及各級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施對(duì)建筑勞務(wù)分包活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　 第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑勞務(wù)分包活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門按照工程報(bào)建管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建筑勞務(wù)分包活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　 第五條 建筑勞務(wù)分包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)信的原則，按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)建筑勞務(wù)分包活動(dòng)的規(guī)定及建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)許可的范圍依法進(jìn)行。

　　 第六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同勞動(dòng)保障等部門維護(hù)建筑勞務(wù)人員以及建筑勞務(wù)分包活動(dòng)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)建筑勞務(wù)市場(chǎng)的檢查、監(jiān)管，規(guī)范勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)工會(huì)開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，從源頭上遏制拖欠、克扣勞務(wù)人員工資的現(xiàn)象。

　　 第七條 建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)應(yīng)將其施工作業(yè)層與管理層分離，同時(shí)吸納社會(huì)富余勞動(dòng)力，通過(guò)重新整合，組建具備獨(dú)立法人資格的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，依法進(jìn)入建筑勞務(wù)市場(chǎng)。

　　 鼓勵(lì)和支持低資質(zhì)的建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)整體轉(zhuǎn)型為建筑勞務(wù)分包企業(yè)，依法進(jìn)入建筑勞務(wù)市場(chǎng)；鼓勵(lì)和支持包工頭等零散建筑勞務(wù)人員及其他投資者興辦建筑勞務(wù)分包企業(yè)，依法進(jìn)入建筑勞務(wù)市場(chǎng)。

　　 扶持、發(fā)展具有地方特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)的縣（市）級(jí)建筑勞務(wù)基地，促進(jìn)建筑勞務(wù)組織化程度的提高。

　　 第八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極與工商、稅務(wù)等部門銜接協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化建筑勞務(wù)分包企業(yè)設(shè)立登記前置審批工作，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)稅收優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決建筑勞務(wù)分包企業(yè)的重復(fù)納稅問(wèn)題。