（１９９６年８月５日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容與管轄
第三章 勞動(dòng)監(jiān)察方式與程序
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障國(guó)家勞動(dòng)法律、行政法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)秩序，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）和從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員，均須遵守條例。
第三條 本條例所稱勞動(dòng)監(jiān)察，是指縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。
第四條 任何組織和個(gè)人對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章 勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容與管轄
第五條 勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：
（一）勞動(dòng)合同和集體合同的訂立與履行；
（二）招聘職工和雇用境外人員就業(yè)的情況；
（三）工作時(shí)間和休息休假制度；
（四）遵守工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定和支付勞動(dòng)者工資情況；
（五）勞動(dòng)規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行；
（六）勞動(dòng)安全衛(wèi)生；
（七）女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)和殘疾人員勞動(dòng)權(quán)益保障；
（八）職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；
（九）社會(huì)保險(xiǎn)和職工福利；
（十）社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；
（十一）境外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作和公民個(gè)人出境就業(yè)的承辦機(jī)構(gòu)，維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
第六條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，管轄分工由省人民政府確定。
第七條 下級(jí)勞動(dòng)行政部門管轄的案件，認(rèn)為案情復(fù)雜，需要由上級(jí)勞動(dòng)行政部門查處的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門查處；上級(jí)勞動(dòng)行政部門認(rèn)為必要時(shí)，也可以將其管轄的案件委托下級(jí)勞動(dòng)行政部門查處。
第三章 勞動(dòng)監(jiān)察方式與程序
第八條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng)監(jiān)察員。
勞動(dòng)監(jiān)察員須經(jīng)省勞動(dòng)行政部門培訓(xùn)、考核合格后，由所在勞動(dòng)行政部門任命，報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門備案，由省勞動(dòng)行政部門核發(fā)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證》。
第九條 勞動(dòng)監(jiān)察采取定期檢查、隨時(shí)抽查和具體案件專查等方式進(jìn)行。
第十條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立和健全舉報(bào)制度，設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，在適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置舉報(bào)信箱。
勞動(dòng)行政部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，對(duì)舉報(bào)的違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和處理，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
第十一條 勞動(dòng)行政部門進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)，可以向用人單位發(fā)出《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》或者《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》。
第十二條 勞動(dòng)監(jiān)察員對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）有兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察員共同進(jìn)行，并出示勞動(dòng)監(jiān)察證件，說(shuō)明身份；
（二）告知用人單位檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法；
（三）察看勞動(dòng)場(chǎng)所，查閱有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員；
（四）檢查情況應(yīng)有筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)監(jiān)察員和用人單位法定代表人或其委托代理人簽名或蓋章；用人單位法定代表人或其委托代理人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
第十三條 勞動(dòng)行政部門查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序辦理。
第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；特殊情況經(jīng)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日。
第十五條 勞動(dòng)行政部門作出的處罰決定，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門備案；查處重大勞動(dòng)違法案件作出的處罰決定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府備案。
備案機(jī)關(guān)認(rèn)為處罰決定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以糾正或者責(zé)成作出處罰決定的機(jī)關(guān)自行糾正。
第十六條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行回避制度。承辦查處違法案件的勞動(dòng)監(jiān)察員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是用人單位法定代表人的近親屬的；
（二）本人或其近親屬與承辦查處的案件有利害關(guān)系的；
（三）因其他原因可能影響案件公正處理的。
當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員按照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，有權(quán)向承辦查處工作的勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)，要求其回避。
承辦人員的回避，由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人決定。
第十七條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)監(jiān)察人員不得有下列行為：
（一）超越權(quán)限或者濫用職權(quán)，侵犯勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益；
（二）玩忽職守，不履行或者故意拖延履行行政執(zhí)法職責(zé)；
（三）索賄受賄，敲詐勒索，接受用人單位請(qǐng)客送禮；
（四）弄虛作假，徇私舞弊，泄露案情或者用人單位的商業(yè)秘密。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門按照國(guó)家勞動(dòng)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十九條 用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)行政部門和有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門視情節(jié)輕重處１００００元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 勞動(dòng)監(jiān)察員違反本條例第十七條規(guī)定，由所屬勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位合法權(quán)益造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條 用人單位對(duì)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位對(duì)勞動(dòng)行政部門的行政處罰決定不服，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十二條 法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本條例自公布之日起施行。