編者按：《安全生產(chǎn)法》第六十四條規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。”如何從政策法規(guī)上為群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、舉報(bào)安全生產(chǎn)方面的違法行為創(chuàng)造良好的環(huán)境，是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門的職責(zé)。廈門市于10月15日頒布了《廈門市舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在這方面進(jìn)行了可貴的探索。本網(wǎng)現(xiàn)將這一辦法全文刊登，希望給有關(guān)方面以借鑒。
第一條 為消除各類事故隱患，增強(qiáng)和鼓勵(lì)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與意識(shí)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《廈門市勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)設(shè)立生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)電話或電子信箱，建立健全舉報(bào)管理網(wǎng)絡(luò)。
生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào)一般由區(qū)一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理；重特大事故隱患可直接向市一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。
第三條 對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患提倡實(shí)名公開舉報(bào)，便于及時(shí)核實(shí)、查處和消除隱患。
舉報(bào)人要求保密的，有關(guān)單位和工作人員應(yīng)為其保密。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)存在下列情形的生產(chǎn)安全事故隱患，任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)：
（一）發(fā)生死亡、重傷或中毒等生產(chǎn)安全事故，事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞不報(bào)或未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位示依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入或資金投入不足，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。
（三）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處理經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)的。
（四）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。
（五）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考核合格的。
（六）有關(guān)單位或個(gè)人不具備安全資質(zhì)和條件開采礦山的。
有關(guān)單位或個(gè)人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力、爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的。
（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。
（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)人員操作證》上崗作業(yè)的。
（十）本條（一）至（九）款情形以外的其他生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)群眾反映存在事故隱患的單位和個(gè)人置之不理或未采取有效措施消除的。
（十一）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的；在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。
（十二）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報(bào)告的。
第五條 生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)實(shí)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)一般事故隱患的舉報(bào)給予表?yè)P(yáng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分三類十級(jí)。
（一）一般事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為100元至1000元。
（二）重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1000元至3000元。
（三）特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為3000元至5000元。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金依次分為100元、200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元十個(gè)等級(jí)。
第六條 同一生產(chǎn)安全事故隱患，有兩個(gè)以上單位或個(gè)人舉報(bào)的，對(duì)每時(shí)間舉報(bào)的單位或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其他舉報(bào)人給予表?yè)P(yáng)。
第七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立事故隱患舉報(bào)處理統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)于每月25日前將事故隱患舉報(bào)及處理情況報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)匯總。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)于每月28日前將本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患舉報(bào)及處理情況上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第八條 一般生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門初評(píng)定級(jí)，上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)。
第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同財(cái)政部門評(píng)審定級(jí)，確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第十條 生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)每季度評(píng)審一次。每季度的最后一個(gè)月開展獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作，當(dāng)月的最后一個(gè)工作日頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。
第十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例資金，用于生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對(duì)群眾舉報(bào)的各類生產(chǎn)安全事故隱患盡快組織核查，對(duì)查實(shí)的事故隱患要迅速采取措施，并督促相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
對(duì)群眾舉報(bào)的各類生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、處理的結(jié)果，舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。
第十三條 有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)保障和有關(guān)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門。
第十五條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。