第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯防治工作方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，提高全省煤礦瓦斯治理與利用水平，遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)[2006]47號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見的通知》（國辦發(fā)[2011]26號）、《煤礦安全規(guī)程》（國家安全監(jiān)管總局令第37號）、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2008]17號）等規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于安徽省境內(nèi)的各類煤礦。

　　第三條 煤礦企業(yè)和煤礦存在本辦法規(guī)定的違法違規(guī)行為，由縣級以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)管理部門（以下簡稱煤礦管理部門）、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法查處。

第二章 瓦斯防治

　　第四條 各級人民政府、各煤炭企業(yè)要繼續(xù)堅持“科技、投入、管理、培訓(xùn)”并重、“時間、空間”保障的瓦斯治理措施，把瓦斯綜合治理和利用納入日常安全生產(chǎn)工作中。

　　高瓦斯及突出礦井要按規(guī)定編制區(qū)域性瓦斯治理技術(shù)方案，并按管理權(quán)限報煤礦管理部門備案后實(shí)施。

　　煤礦企業(yè)要制定瓦斯治理規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，煤礦要制定保護(hù)層開采計劃和“一礦一策”、“一面一策”、瓦斯抽采利用工程、瓦斯抽采利用量等瓦斯治理利用年度計劃，并嚴(yán)格落實(shí)。

　　第五條 煤礦要合理安排生產(chǎn)布局、采掘接替，做到合理集中生產(chǎn)，保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協(xié)調(diào)平衡。

　　新水平、新采區(qū)必須編制瓦斯綜合治理專項設(shè)計。有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，須編制防突專項設(shè)計，并報煤礦企業(yè)總工程師審批。

　　突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，須經(jīng)市級以上煤礦管理部門按管理權(quán)限組織防突專項驗收。未通過驗收的，不得移交生產(chǎn)。

　　第六條 煤礦要保證開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量與抽采達(dá)標(biāo)煤量相對平衡，開拓煤量的瓦斯抽采工程與開拓工程同步設(shè)計、超前施工；抽采達(dá)標(biāo)煤量要滿足正常準(zhǔn)備煤量的要求，回采煤量須滿足預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)要求。

　　煤礦每年須對抽采達(dá)標(biāo)煤量進(jìn)行評價，并依據(jù)礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量編制礦井年度生產(chǎn)計劃，計劃開采煤量嚴(yán)禁超過抽采達(dá)標(biāo)煤量。

　　第七條 嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^0.8%或瓦斯涌出異常時，須停止作業(yè)，分析原因，采取措施處理。

　　第八條 煤礦要加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯管理。采煤工作面嚴(yán)禁采用尾巷通風(fēng)，嚴(yán)禁對采掘工作面瓦斯進(jìn)行放限管理。

　　采煤工作面抽采達(dá)標(biāo)后，進(jìn)回風(fēng)巷風(fēng)速已達(dá)到最高允許風(fēng)速、其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热猿^0.8%的，須采取降產(chǎn)直至停產(chǎn)等措施。

　　第九條 瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，煤礦企業(yè)要組織追查處理。

　　實(shí)行瓦斯排放分級負(fù)責(zé)制。排放區(qū)域瓦斯或二氧化碳濃度在3.0%及以下的，由煤礦負(fù)責(zé)組織排放；排放區(qū)域瓦斯或二氧化碳濃度超過3.0%以及啟封封閉的區(qū)域時，由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)組織，且須有礦山救護(hù)隊參與。

　　第十條 煤礦要建立健全瓦斯管理的預(yù)警分析和處置制度。

　?。ㄒ唬└咄咚埂⑼怀龅V井必須建立瓦斯涌出動態(tài)分析制度，由煤礦總工程師或通風(fēng)副總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　?。ǘ┩咚褂砍霎惓r，現(xiàn)場帶班人員、瓦檢員、安監(jiān)員、班組長立即撤出人員，安全監(jiān)控中心站值班人員、瓦檢員立即匯報礦調(diào)度室，礦調(diào)度人員立即下令切斷井下相關(guān)區(qū)域電源，礦總工程師負(fù)責(zé)查明原因，并采取相應(yīng)措施處理。

　　第十一條 瓦斯利用的煤礦要分別建立高、低濃度抽采系統(tǒng)，滿足煤層預(yù)抽、卸壓抽采和采空區(qū)抽采的需要，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┬陆ㄍ怀龅V井揭露突出煤層前、高瓦斯礦井施工采區(qū)巷道前，須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。

　?。ǘ┑孛嫱咚钩椴杀庙氂兄苯佑勺儯ㄅ洌╇娝伋龅膬苫芈饭╇娋€路供電；井下移動瓦斯抽采泵須實(shí)現(xiàn)“三?！惫╇?，其排放口管理須制定專門措施；瓦斯抽采泵開停狀態(tài)應(yīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控。

　?。ㄈ┏椴上到y(tǒng)能力須滿足抽采設(shè)備服務(wù)范圍內(nèi)最大抽采量和最大阻力的要求，運(yùn)行能力應(yīng)大于需要能力的1.3倍；設(shè)計能力應(yīng)大于需要能力的2倍，或泵房預(yù)留相應(yīng)裝機(jī)位置。

　　第十二條 煤礦要根據(jù)各煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、鉆孔布置數(shù)量、瓦斯抽采濃度及抽采率等合理確定預(yù)抽瓦斯時間，預(yù)抽效果須滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026－2006）的要求，由煤礦總工程師組織對抽采情況進(jìn)行效果評價，報經(jīng)礦長審定。

　　第十三條 煤礦企業(yè)要制定地面抽采與井下排放抽采統(tǒng)計考核制度，實(shí)行瓦斯治理工程備案和責(zé)任追究制，嚴(yán)格抽采計量考核，嚴(yán)肅查處假鉆孔、假抽采、假計量行為。

　　瓦斯抽采量計劃須依據(jù)瓦斯賦存狀況，分巷道、工作面、采區(qū)、煤層來確定，高瓦斯、突出煤層瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。

　　第十四條 礦井、采區(qū)及采掘工作面預(yù)抽煤層瓦斯的每個評價單元須安裝自動計量裝置，實(shí)現(xiàn)連續(xù)自動計量。自動計量裝置須每旬調(diào)校一次，確保計量準(zhǔn)確。

　　第十五條 煤礦安裝的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029－2007）要求，做到監(jiān)控有效，充分發(fā)揮其監(jiān)測、控制和預(yù)警作用。

　　第十六條 煤礦要正確選擇監(jiān)控設(shè)備的供電電源和連線方式，保證監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能齊全。當(dāng)采掘工作面及回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過斷電點(diǎn)時，自動切斷采掘工作面及其回風(fēng)流中的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。高瓦斯或突出礦井，還應(yīng)自動切斷采煤工作面進(jìn)風(fēng)流中的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。