省八屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取并審議了省人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)情況的報(bào)告。大家認(rèn)為，今年以來各級政府和各有關(guān)部門，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，就全省來看，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，重大傷亡事故不斷發(fā)生，特別是煤礦系統(tǒng)發(fā)生的幾起特大惡性事故，給人民的生命和國家的財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。存在上述問題的主要原因是：有些地方、單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)重視不夠，法制觀念不強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有認(rèn)真落實(shí)，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，對事故隱患治理不力，事故查處不夠認(rèn)真嚴(yán)肅。為了迅速扭轉(zhuǎn)我省安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合整治，特作以下決定：
一、各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《道路交通管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈礦山安全法〉辦法》等安全法律法規(guī)，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)重要性和迫切性的認(rèn)識，增強(qiáng)依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，全心全意依靠工人階級，把安全生產(chǎn)作為一件大事抓緊、抓好。要大力開展安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育，堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)輕安全的傾向，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)工作中的官僚主義、地方保護(hù)主義和形式主義。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處責(zé)任事故。對已經(jīng)發(fā)生的重大死亡事故，要逐件查明案情，及時(shí)作出嚴(yán)肅處理。并要按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，建立健全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理制度。各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決克服當(dāng)前存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，糾正掩蓋事故性質(zhì)和責(zé)任，久拖不決、不了了之的現(xiàn)象。對在重大事故中犯有嚴(yán)重官僚主義以及玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)干部和事故責(zé)任者，必須追究其責(zé)任，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法查處，不得姑息縱容。
三、進(jìn)一步查明事故隱患，切實(shí)做好整治工作。隱患整治和對危險(xiǎn)源的監(jiān)控，是控制和減少傷亡事故，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的重要體現(xiàn)。省政府和有關(guān)部門要切實(shí)抓好列入重點(diǎn)隱患的項(xiàng)目，全省各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和企業(yè)都要把隱患整治和對危險(xiǎn)源的監(jiān)控當(dāng)作安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，限期治理，一抓到底。凡已查明有隱患因整治不力而釀成重大傷亡事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、建立健全和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地區(qū)、各部門和各單位要通過建立、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)工作人員和每個(gè)職工的安全生產(chǎn)中的責(zé)任。要全面落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。要加大落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的力度，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，把責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。
五、第四季度和春節(jié)前后是事故的多發(fā)季節(jié)，省政府要迅速組織各地區(qū)、各部門認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)狀況，尤其是對事故多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)要重點(diǎn)檢查，邊查邊改，防患于未然。同時(shí)，要狠抓職工技術(shù)培訓(xùn)，積極采用和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)；要充實(shí)安全生產(chǎn)人員和必要的監(jiān)督檢查手段，以確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。