關(guān)于國家監(jiān)察與行業(yè)安全管理問題的復(fù)函
安徽省勞動局：
你局勞護字（８８）第８２４號《關(guān)于國家監(jiān)察與行業(yè)安全管理的請示報告》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、在國務(wù)院批準(zhǔn)勞動部體制改革的“三定”方案中已明確規(guī)定：“新組建的勞動部是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理全國勞動工作的職能部門。”“綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生、礦山安全、鍋爐和壓力容器安全監(jiān)察工作，實行國家監(jiān)察。”國務(wù)院在國發(fā)〔１９８３〕８５號文件中也曾明確“勞動部門要盡快建立健全勞動安全監(jiān)察制度，加強安全監(jiān)察機構(gòu)，充實安全監(jiān)察干部，監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對各項安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)察作用。”
二、我國的勞動保護工作，建國以來一直是歸口在勞動部門綜合管理。在體制改革中，經(jīng)過總結(jié)我國勞動保護工作的歷史和國外發(fā)達國家實行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的經(jīng)驗。國務(wù)院決定轉(zhuǎn)變勞動部門的勞動保護工作職能，在我國實施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，用強制手段懲戒違反勞動保護法規(guī)的行為和責(zé)任者，這是非常必要的。
三、行業(yè)主管部門在組織領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)的同時，加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理十分必要。但是，行業(yè)主管部門沒有被授權(quán)實行國家監(jiān)察。行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)國務(wù)院〔１９８３〕８５號文件及此后的多次文件規(guī)定，加強本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。
四、對職業(yè)安全衛(wèi)生工作實施國家監(jiān)察，只能由勞動部門一家負責(zé)，一定要避免政出多門，造成矛盾，貽誤工作。請你們做好與各部門的協(xié)調(diào)工作，從全局出發(fā)理順關(guān)系，以便于職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的正常開展，保證安全生產(chǎn)的順利進行。
你局在《關(guān)于國家監(jiān)察與行業(yè)安全管理的請示報告》中闡述的五點看法，是符合國務(wù)院規(guī)定精神的，我們同意，特此函復(fù)。