安律師：

　　您好。我的一個(gè)朋友小張?jiān)?003年3月的一次工傷事故中變成了植物人。事情發(fā)生后，他的家屬不懂如何申請工傷認(rèn)定，只是多次找單位磋商賠償事宜，但始終無法達(dá)成一致意見。于是他們只好找有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)評理，并向有關(guān)部門申訴信訪，在此期間用人單位先后交了部分醫(yī)療費(fèi)用共3萬元。到了2006年5月小張的親屬最終了解到需要到勞動局申請工傷認(rèn)定，但勞動局以其過了申請認(rèn)定工傷的時(shí)效作出不予受理的決定。我想問一下，此時(shí)小張的家屬應(yīng)該怎么做？

王 紅

王紅：

　　你好。我先跟你解釋一下時(shí)效的概念。所謂時(shí)效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利,喪失請求執(zhí)法機(jī)關(guān)依法定程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)權(quán)利。在我國現(xiàn)行民事法律制度中,規(guī)定對身體受到了傷害,要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為一年,參照民法的規(guī)定,《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定申請認(rèn)定工傷的時(shí)效為一年,即工傷職工或其直系親屬,工會組織在事故傷害發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起一年內(nèi),可以直接向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。該規(guī)定是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，使勞動者的權(quán)益得到更充分的保護(hù)。設(shè)立工傷認(rèn)定申請期限的目的，一是督促勞動者盡快行使權(quán)利，否則不利于維護(hù)勞動者的工傷權(quán)利，甚至還可能因?yàn)橛萌藛挝坏年P(guān)閉、破產(chǎn)而最終使勞動者喪失獲取工傷待遇的權(quán)利；二是便于工傷認(rèn)定，可避免因時(shí)間流逝造成證據(jù)滅失而無法認(rèn)定工傷，避免工傷認(rèn)定爭議。照這個(gè)規(guī)定來看，小張確實(shí)已經(jīng)過了申請認(rèn)定工傷的時(shí)效。

　　但我認(rèn)為，小張此時(shí)如果能提供在2003年3月至2006年這期間一直并每年不間斷地向有關(guān)部門的申訴信訪材料，那么主張申請時(shí)效沒過還是可以的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會作出工傷認(rèn)定。因?yàn)樯暾埞J(rèn)定的時(shí)效的期限不是固定不變的，遇有正當(dāng)理由等特殊情況可以中斷時(shí)效。而且如果小張有一天恢復(fù)意識，自己也可申請工傷認(rèn)定。