各位領(lǐng)導(dǎo)，同位同仁：
        劉家場是一個山區(qū)教育大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有初中2所，小學7所，教學點2個，幼兒園10所，中小學生5200多人，幼兒1300多人，全鎮(zhèn)23個校點分布292平方公里的國土面積上，由于山大人稀，路況復(fù)雜，全鎮(zhèn)學生交通安全隱患較多。特別是家長合伙租用面的或三輪麻木車接送學生現(xiàn)象十分突出。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)乘坐面的、三輪麻木車學生多達687人，涉及面的車17輛、三輪麻木車235輛。這些司機交通安全意識不強，車況檢查不及時，麻木車自加凳子、鐵籠、門鎖，學生在車上無人監(jiān)管。同時，由于監(jiān)管力量有限，這些車輛超載超員超速現(xiàn)象十分突出，存在諸多交通安全隱患。也可以說我鎮(zhèn)是松滋市學生交通安全隱患最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去，我鎮(zhèn)也多次組織交警、路政、運政等相關(guān)部門組成專班進行集中整治，但長期以來，僅“整治”而不為廣大學生找到合法車輛，路途較遠的學生在整治時無車上學；集鎮(zhèn)內(nèi)居住學生整治后好轉(zhuǎn)幾天又恢復(fù)原狀，而沒有根本消除這一交通安全隱患。為了切實保障學生出行的安全，去年湖南衡南事件發(fā)生后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)《湖北省校車交通安全管理規(guī)定》開始謀劃建立校車公司，今年2月21日，劉家場鎮(zhèn)成立了校車服務(wù)公司并正式投入運營，徹底解決廣大學生交通安全隱患，經(jīng)過不斷探索，目前已步入正規(guī)化營運軌道，已經(jīng)達到了學生舒心、家長滿意、社會認可的效果。我們的主要做法是：
        一、精心策劃，制定穩(wěn)妥可行方案
        校車公司是新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒。同時，由于大量非法營運車輛在接送學生，有的司機一家長都從事接送學生已近十年，據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)共有面的、麻木司機約300人，建立校車公司必將使他們退出營運；第三，校車營運又客觀上對現(xiàn)有的客運路線、車輛造成一定沖擊。可以說，建立校車公司也是一次利益的大調(diào)整，也容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。對此，劉家場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府極為重視，今年元至2月分，分別組織學生家長代表、教師代表、營運司機代表及交警、運政管理部門召開座談會，對劉家場鎮(zhèn)學生交通情況進行了全面的調(diào)查和摸底，分析存在的問題及安全隱患，同時聽取在校車運營模式、校車費用、校車線路等方面提出的建議和意見，為建立校車公司、規(guī)范校車服務(wù)管理和學生安全出行提供了重要參考和依據(jù)。通過廣泛調(diào)研及意見征求，鎮(zhèn)決定采取市場化營運手段，政府牽頭，適當補貼，引進民資，組建校車服務(wù)公司，以徹底解決校園交通安全隱患。
        二、公開公平，確定校車服務(wù)公司
        為了使校車公司建立盡量減少社會矛盾，降低社會不穩(wěn)定因素。劉家場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府綜合考慮到接送學生車主利益、劉家場地區(qū)現(xiàn)有客運能力等諸多因素，對外發(fā)布了公開征集接送學生車輛組建校車公司的通告。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將合法營運資質(zhì)、強大的抗風險能力、充足的運力保證、A1駕照的駕駛員、符合國家標準的校車等做必要條件，向外公開征集接送學生車輛。通告發(fā)出后，原來接送學生車主、楚龍客運公司等三方先后與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府接洽，表示愿意購買專業(yè)校車組建校車公司，從事接送全鎮(zhèn)學生。為了體現(xiàn)公平、公正，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府又聘請交警、運政等相關(guān)職能部門，召開了招標會，最后，由合符條件的楚龍客運公司中標承接劉家場鎮(zhèn)校車服務(wù)。該公司具有省四級客運資質(zhì)，并具備一定的風險承擔能力，擁有鎮(zhèn)內(nèi)所有的6條營運線路，覆蓋全鎮(zhèn)所有村居。
        三、簽訂合同，明確安全責任
        楚龍公司中標后，成立楚龍校車服務(wù)公司，并陸續(xù)購買了合符國家技術(shù)標準的校車8臺。為了明確各方責任，公司與各學校簽訂了營運合同，并根據(jù)學生居住情況，制定了專門的接送方案。接送學生，做到不超載、不超速、不漏員、不增加家長負擔。同時，為了加強對校車司乘人員的管理，公司還與司乘人員簽定了責任狀，促進司乘人員不斷地提高質(zhì)量；司乘人員還與學生家長簽訂了學生接送安全責任書，明確學生接送時間、地點以及其它注意事項，實現(xiàn)安全管理的無縫對接。
        四、加強管理，營造校車營運環(huán)境
        首先是加強對非法接送學生車車輛的管理。由鎮(zhèn)政府牽頭，抽調(diào)交警、運政、公安等部門組成專班，加強對非法接送學生車主的宣傳與教育，促其主動退出不再接送學生；對阻攔校車屢教育不改的車主進行打擊；同時，由鎮(zhèn)政府牽頭，積極協(xié)調(diào)處理校車與現(xiàn)有客運車輛的矛盾，為校車營運營造良好環(huán)境；第三，不斷加強對司乘人員的教育與管理，向全鎮(zhèn)廣大學生及家長公布校車服務(wù)質(zhì)量投訴舉報電話，促進校車公司不斷改進服務(wù)質(zhì)量，贏得學生及家長的認可。
       
        各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，自校車規(guī)范運營以來，有效解決了劉家場小學、付家坪小學、官渡坪小學、機關(guān)幼兒園等集鎮(zhèn)內(nèi)5所小學、幼兒園782名學生上下學交通安全隱患的問題，初步達到了“學生安全、家長滿意”的社會效果。但是，校車公司是一個新生事物，急需相應(yīng)的政策、資金支持。今后，劉家場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將不斷完善校車公司的管理辦法，逐步在全鎮(zhèn)其它中小學、幼兒園全面推開，保證全鎮(zhèn)廣大中小學、幼兒園的交通安全，讓家長滿意、社會放心。