【摘要】：杜邦公司是1802 年成立，由生產火藥開始起家的，經(jīng)歷兩百多年的發(fā)展，現(xiàn)在的杜邦公司已成為：世界范圍工業(yè)安全的標桿，并逐步形成了杜邦公司的十大安全理念。雖然我國企業(yè)的安全文化建設取得了突出的成效，但是，從仍需要全面的觀點、理性的思維、機制的角度來審視，目前企業(yè)安全文化建設工作還需要繼續(xù)探索系統(tǒng)化、深層次、規(guī)律性的問題，本文論述“五個層次”來深化企業(yè)安全文化建設，并指出用杜邦安全文化理念來指導企業(yè)，為企業(yè)健康發(fā)展提供安全保障。

【關鍵詞】：杜邦安全文化理念；企業(yè)安全文化；結構模式；

一 杜邦安全文化的形成

楔子：想象一下你是工程包商,承接某公司的一個案子, 上午九點整帶著施工機具到達現(xiàn)場后,先聽取該公司的安全衛(wèi)生環(huán)保規(guī)定, 再接受徹底的人員裝備檢查, 過程中似乎有點不合規(guī)定,雙方人員數(shù)度開會研商, 并做一些調整動作, 眼看已經(jīng)十一點半了, 終于簽了承攬商工作安全檔, 獲得動工許可····” 這個寧愿花兩個半小時確認安全無虞才允許動工的公司就是杜邦。

1802 年,杜邦公司成立,在第一個100 年里,杜邦主要是一家火藥制造商,特殊的行業(yè)造就了杜邦對安全的重視。杜邦是世界上最早制定出安全條例的公司。杜邦公司經(jīng)過200 多年的發(fā)展,已經(jīng)形成了自己的企業(yè)安全文化,并把安全、健康和環(huán)境作為企業(yè)的核心價值之一。據(jù)2001 年統(tǒng)計,杜邦公司屬下的370 個工廠和部門中,80 %沒有發(fā)生過工傷病假及以上的安全事故,至少50 %的工廠沒有出現(xiàn)過工業(yè)傷害紀錄,有20 %的工廠超過10 年以上沒有發(fā)生過安全傷害紀錄。2003 年9 月9 日杜邦公司被《Occu p at ionalHaz ards》雜志評為最安全的美國公司之一。

杜邦200 年來逐漸形成的企業(yè)安全文化即:杜邦把安全、健康和環(huán)境作為其企業(yè)的核心價值之一,每位員工不僅對自己的安全負責,而且也要對同事的安全負責。這種個人和集體負責的概念,連同以任何事故都可預防的信念為指導原則,企業(yè)上下一致實現(xiàn)零傷害、零疾病、零事故的目標。其結果為杜邦在工業(yè)安全方面奠定了領先地位,具有非凡的記錄,并在安全管理方面享有全球的信譽。杜邦所取得的成就與杜邦的十大安全理念是分不開的。杜邦十大安全理念是: ①所有的安全事故都是可以避免的; ②各級管理層對各自的安全直接負責; ③所有安全操作隱患是可以控制的; ④安全是被雇傭的條件;⑤員工必須接受嚴格的安全培訓; ⑥各級主管必須進行安全檢查; ⑦發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時消除; ⑧工作外的安全和工作內安全同樣重要; ⑨安全操作是一項精明的生意策略; ⑩員工的直接參與是關鍵。

二構建中國的特色企業(yè)安全文化

杜邦給了我們很好的啟示，在我國的很多行業(yè)、地區(qū)都有傷亡事故率的概念，說是因為存在不可避免的因素，結果是給很多單位和部門都提前給自己留下了后路，心存僥幸，認為自己出問題的幾率很小，即使有點小問題，也可以上下通融消化在指標之內，這樣久而久之安全工作就被置于腦后，在與其他工作發(fā)生沖突時，往往犧牲安全工作，積小成大，從而導致了我國安全管理工作的松懈，所以一直以來我國的特大、重大安全事故不斷出現(xiàn)就不足為奇了。

雖然經(jīng)過近些年的努力，我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的安全文化建設取得了突出的成效，展示了能動的功能，發(fā)揮了獨特的作用，使企業(yè)安全工作初步從行政管理、經(jīng)濟管理階段發(fā)展到了人本管理、文化管理階段。但是，從全面的觀點、理性的思維、機制的角度來審視，目前企業(yè)安全文化建設工作還需要繼續(xù)探索系統(tǒng)化、深層次、規(guī)律性的問題，最后使得安全文化的建設就在于超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督安全管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關注安全，關愛生命”的本能意識，樹立安全生產的長效機制，實現(xiàn)安全生產的長期穩(wěn)定。筆者通過調研認為，可以采用“五個層次”來深化企業(yè)安全文化建設，逐步形成具有創(chuàng)新性、警示性、前瞻性、歷史性、接近性的安全文化體系，為企業(yè)健康發(fā)展提供安全保障 。

構建企業(yè)安全文化五個層次（如圖1所示）：

1企業(yè)安全觀念意識文化

企業(yè)安全文化從本質上看，它是企業(yè)員工的安全文化生產及經(jīng)營活動的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，它是企業(yè)員工在外部客觀世界和自身內心世界對安全的認識能力與辨識結果的真實體現(xiàn)。企業(yè)安全觀念意識文化是企業(yè)員工長期實踐形成的心理和思維的產物，反映企業(yè)員工對“安全第一、預防為主”方針的貫徹，對安全法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性；反映企業(yè)的安全形象的塑造、安全目標追求和企業(yè)員工的安全意識和安全素質；反映企業(yè)安全生產的全過程和保障安全操作和安全產品的質量；反映企業(yè)員工關心企業(yè)、關心集體、關心他人的安全態(tài)度和風貌；反映企業(yè)員工自覺學習安全技能，自救互救的應急訓練的熱情及對企業(yè)安全承諾與承擔維護安全的義務和行動。企業(yè)安全觀念意識文化存在于社會群體的文化結構中，在企業(yè)生產經(jīng)營活動中占有至關重要的地位。

圖1? 企業(yè)安全文化建設

2企業(yè)安全管理制度文化

企業(yè)安全管理制度帶有歷史性、集約性和抽象性，它是在鮮血、汗水、案例的基礎上構成的。用制度來規(guī)范人的行為，是做好安全的基礎性方法。運用這一方法，首先必須使制度簡潔、明了、好懂、易記；其次必須可操作，讓制度轉化為工種、工序、崗位、動作安全要領；其三應輔之以一套嚴格的考核系統(tǒng)及考核辦法。具體講就是各種崗位和工藝的安全操作條款和規(guī)定；安全檢查與檢驗制度；安全知識和技能的學習及培訓制度；安全技能考核認證（操作、防火、自救等）制度；安全教育和宣傳的制度；安全班組建設及其活動制度；事故管理及處理、勞動保護等一系列的安全管理制度文化建設。要高效的運作這些制度、標準，使其真正落到實處，這才是管理制度安全文化建設的目的所在。根據(jù)企業(yè)的具體情況，在建立和實施企業(yè)安全管理制度文化中應做到以下幾個方面：

1)?? 建立強健的企業(yè)安全管理機制。主要指建立起切實可行的“企業(yè)負責”，各方面各層次責任落實，橫向到邊，縱向到底，高效運作，員工隊伍素質高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡；建立履行“群眾監(jiān)督”的職責，獎懲嚴明，上下結合，對各層次進行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護監(jiān)督體系。

2)?? 要建立完善企業(yè)安全管理的各項基本制度、專業(yè)安全規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范化、科學化、適用化并嚴格執(zhí)行。清理、修訂、不斷完善原有的安全操作技術規(guī)程、制度和標準，建立健全企業(yè)在技術進步和技術改造中采用的新工藝、新技術、新設施相匹配的各項安全操作技術規(guī)程和標準。

3)?? 堅持企業(yè)安全管理的各項基礎工作和以安全生產標準化作業(yè)、標準化活動為重點的基層班組安全建設。突出建設班隊骨干群體。班隊骨干群體既是生產建設中的絕對主力，也是安全工作中的強力支撐。

3.企業(yè)員工安全行為文化

企業(yè)員工安全行為文化反映的是企業(yè)員工在生產中采取任何行為前對其行為的安全審視和判斷是否符合安全技術要求和安全價值標準。它存在于企業(yè)員工的內心，溶于企業(yè)員工思想，引導企業(yè)員工思維，制約著企業(yè)員工的生產安全行為，成為企業(yè)員工的安全行為規(guī)范的導向和思想基礎。企業(yè)員工安全行為文化取決于企業(yè)員工的安全人生觀，并時刻影響著企業(yè)員工的心態(tài)和行為，是最不容易變更的，一旦改變，會對企業(yè)員工的安全價值及企業(yè)員工的安全行為產生巨大的影響甚至產生質的飛躍。企業(yè)員工安全行為文化表現(xiàn)在個人和集體方面就是企業(yè)員工個人行為和企業(yè)行為。個人行為就是員工生產操作行為和自我保護行為；企業(yè)安全行為就是企業(yè)為達到安全的目的所開展的一系列的活動，如安全培訓、安全檢查、安全評估、安全制度的編寫、安全法規(guī)的制定、安全文藝演出、安全管理學術研討、安全電視電話會議等。企業(yè)員工安全行為文化的形成和發(fā)展都是通過集體認同的價值觀念，只有把各種不同的個人在信念上和心態(tài)上綜合于一個整體、一個目標、一個方向，才能發(fā)生深刻的、革命的變化。因此，企業(yè)安全價值及行為規(guī)范層次被認為是它所屬的企業(yè)員工安全行為文化系統(tǒng)的特征和核心。而管理者是安全文化建設的重要因素。經(jīng)理是安全生產第一責任人, 處于核心地位, 是安全生產的最關鍵因素, 經(jīng)理提倡什么、反對什么, 決定著一個單位的安全風氣。其他的領導者是管理的中堅力量,既是管理者, 又是安全生產的執(zhí)行者, 他們的安全理念和身體力行對企業(yè)安全文化的發(fā)展以及員工的安全行為有著很大影響。筆者認為, 管理者要真正掌握安全生產方針政策、法律法規(guī)、標準和相關安全生產規(guī)章制度, 工作中做到有章可循, 有法可依, 絕不違章指揮和強令冒險作業(yè); 其次, 要刻苦鉆研業(yè)務, 提高安全管理技能, 不斷更新安全觀念, 積極支持配合HSE 貫標認證工作, 使安全管理更科學化、規(guī)范化, 絕不能存在僥幸心理,真正做到安全講起來、做起來、忙起來都重要。

4.企業(yè)安全宣傳教育形象化

由于員工文化、技能、素養(yǎng)的參差不齊，由于專業(yè)培訓受到時間、師資、場地等的限制，安全教育的形象化就應運而生了。形象化的目的，是讓人從一開始走上工作崗位，就從聽覺、視角、觸角等全方位地感受安全文化，就置身于安全文化的浸潤、陶冶、熔煉之中。安全的形象化可以從五個方面進行提升：

1)? 提煉安全理念。理念是安全形象化的內核和精華。成熟的安全理念是安全文化的核心。將符合安全規(guī)律、貼近企業(yè)實際的一些經(jīng)典安全共識進行概括、提煉，經(jīng)過廣泛的討論、爭辯，被絕大多數(shù)職工認知、認可、認定、認同，成為引領和支撐安全文化的靈魂。越來越多的企業(yè)正在進行著這一有益的實踐。

2)? 強化安全藝術。用藝術的手段來展示安全是一種非常受歡迎的模式。它的要旨是在無意識中喚起員工對生命價值的尊重，讓員工受到心靈的震撼和藝術的感染，讓員工在真與假、善與惡、美與丑中來把握安全的真諦。一些企業(yè)培育“安全輕騎兵”，組織“安全文藝巡演”，讓員工在喜聞樂見中接受教育，就是有益的嘗試。

3)? 建設安全陣地。陣地具有相對長期性、直觀性、固定性的特點。企業(yè)的報紙、電視、廣播組織安全專題節(jié)目，企業(yè)的板報、專欄、櫥窗開辟安全?？?，企業(yè)的大門、廠區(qū)、固定標語融入安全元素，已經(jīng)較為普遍。近年來一些企業(yè)創(chuàng)建的“安全室”、“安全長廊”、“安全一條街”、“安全文化社區(qū)”等新陣地，更是受到稱贊。

4)? 創(chuàng)新安全活動。安全活動除了它的創(chuàng)新性、趣味性、知識性外，更受歡迎的是它的參與性。讓職工參與其中，置心于內，身臨其境，其感受更現(xiàn)實、更直接、更真切。許多企業(yè)近年組織的“安全·效益·生命”主題活動， “安全文化大擂臺”活動， “安全萬人抽獎”活動， “安全萬人簽名”活動，均注重實現(xiàn)全員化、全方位、全覆蓋，極受員工歡迎。

5)? 濃厚安全氛圍。另外還可以把安全教育外延到8 小時工作外, 拓展到職工家屬的安全意識培養(yǎng)中, 在全體員工及其家屬中形成一張充滿溫情的安全網(wǎng), 形成一種“安全第一”的氛圍。經(jīng)過領導的引導、職工的參與、家屬的互動、媒體的呼應，許多企業(yè)已經(jīng)形成“安全光榮、違章可恥”的良好風尚，已經(jīng)形成“安全利人，‘三違’害人”的是非觀念，已經(jīng)形成人人、事事、時時、處處注意安全的“安全小氣候”和“企業(yè)小環(huán)境”。許多企業(yè)提倡的“任何時候都不能忘記安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全”觀念，正在成為廣大職工的共識。

5.企業(yè)安全物態(tài)文化

人機物環(huán)系統(tǒng)安全本質化是企業(yè)長期追求的目標, 也是企業(yè)安全文化建設的必然要求。要抓緊隱患項目治理, 對于安全隱患的治理, 要定人、定時、定措施

加以整改, 不留死角; 按照國家及行業(yè)標準, 結合崗位實際需求配備必須的勞動防護用品; 根據(jù)生產作業(yè)場所需求配備安全技術裝備, 淘汰不符合安全要求的設備、設施, 從硬件上為安全生產提供有力的保障; 大力推廣和開發(fā)應用安全新技術、新產品、新設施, 使生產設備設施具有可靠的安全品質特性; 加大環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生防護資金的投入, 不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境, 加強塵毒治理, 為員工創(chuàng)造一個安全、文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境, 同時對社會負責, 樹立良好的社會形象。機物環(huán)系統(tǒng)安全本質化建設主要包括三個方面的內容：

（1）企業(yè)工藝過程本質安全化

企業(yè)工藝過程主要是指對生產操作、質量等方面的控制過程。工藝過程本質安全化要求操作者要了解物料、原料的性質，還要正確控制好溫度、壓力、質量等參數(shù)。必須有嚴格的工藝技術管理制度，如操作規(guī)程、崗位操作法、工藝卡片、員工培訓、事故演習、技術分析、裝置達標、危險分析等制度加以保障；同時，企業(yè)應落實專人、科室負責日常工藝過程管理，認真監(jiān)督操作紀律和工藝紀律的執(zhí)行。

（2）設備控制過程的本質安全化

要求加強對生產設備、對安全防護設施的管理。從設備的設計、制造、訂貨等都要考慮其防護能力、可靠性和穩(wěn)定性，大力推廣開發(fā)和應用安全新技術、新產品、新設施，采用先進的安全檢測設備，這是實現(xiàn)本質安全的物質條件，既要抓設備“正確使用、精心維護、科學檢修、技術攻關、革新改造”，又要抓好設備、工藝、電氣的連鎖和靜止設備的安全保護措施。

（3）整體環(huán)境的本質安全

它主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件。生產場所中有不同程度的高溫、高濕、震動、噪聲、塵毒、輻射等有害物質，它們直接影響到操作者的健康，應將其控制在規(guī)定的標準范圍內，使環(huán)境條件符合人的心理和生理要求，使操作者

感到安全和舒適。

三 結語

企業(yè)安全文化建設是一個長期建設過程，不可能一蹴而就。只有企業(yè)的全體員工都投入到安全文化建設，企業(yè)的安全文化的氛圍才能形成，安全事故才能從根本上得到控制。企業(yè)安全文化建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及多種因素，關系著企業(yè)的發(fā)展、職工群眾的生命安全，只要樹立信心，群策群力，改進工作，企業(yè)就能建立起有自己特色，積極健康向上的企業(yè)安全文化，讓安全文化產生有形的、無形的、強制的、非強制的作用。

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